企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法(文件)
【正文】 應(yīng)當同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。企業(yè)董事會或股東會以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。第四十六條 以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議方式進行增資： （一）國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實際控制的其他子企業(yè)參與增資； （二）企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)； （三）企業(yè)原股東增資。涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準。第五十一條 除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。選擇的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當滿足以下條件： （一）嚴格遵守國家法律法規(guī)，未從事政府明令禁止開展的業(yè)務(wù)，未發(fā)生重大違法違規(guī)行為； （二）交易管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)則、收費標準等向社會公開，交易規(guī)則符合國有資產(chǎn)交易制度規(guī)定； （三）擁有組織交易活動的場所、設(shè)施、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員，具備實施網(wǎng)絡(luò)競價的條件； （四）具有較強的市場影響力，服務(wù)能力和水平能夠滿足企業(yè)國有資產(chǎn)交易的需要； （五）信息化建設(shè)和管理水平滿足國資監(jiān)管機構(gòu)對交易業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)測的要求； （六）相關(guān)交易業(yè)務(wù)接受國資監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。第五十七條 國資監(jiān)管機構(gòu)及其他履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)定期對國家出資企業(yè)及其控股和實際控制企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況進行檢查和抽查，重點檢查國家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況。第六十條 社會中介機構(gòu)在為企業(yè)國有資產(chǎn)交易提供審計、資產(chǎn)評估和法律服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，有關(guān)國有企業(yè)應(yīng)及時報告同級國資監(jiān)管機構(gòu)，國資監(jiān)管機構(gòu)可要求國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)不得再委托其開展相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，由國資監(jiān)管機構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予其相應(yīng)處罰。第六十四條 國有資本投資、運營公司對各級子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理，相應(yīng)由各級人民政府或國資監(jiān)管機構(gòu)另行授權(quán)。第六十六條 政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則第六十二條 政府部門、機構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國有資產(chǎn)交易，按照現(xiàn)行監(jiān)管體制，比照本辦法管理。第五十九條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制。交易機構(gòu)出現(xiàn)以下情形的，視情節(jié)輕重對其進行提醒、警告、通報、暫停直至停止委托從事相關(guān)業(yè)務(wù)： （一）服務(wù)能力和服務(wù)水平較差，市場功能未得到充分發(fā)揮； （二）在日常監(jiān)管和定期檢查評審中發(fā)現(xiàn)問題較多，且整改不及時或整改效果不明顯； （三）因違規(guī)操作、重大過失等導(dǎo)致企業(yè)國有資產(chǎn)在交易過程中出現(xiàn)損失； （四）違反相關(guān)規(guī)定，被政府有關(guān)部門予以行政處罰而影響業(yè)務(wù)開展； （五）拒絕接受國資監(jiān)管機構(gòu)對其相關(guān)業(yè)務(wù)開展監(jiān)督檢查； （六）不能滿足國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管要求的其他情形。第五章 監(jiān)督管理第五十三條 國資監(jiān)管機構(gòu)及其他履行出資人職責的機構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)交易履行以下監(jiān)管職責： （一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度和辦法； （二）按照本辦法規(guī)定，審核批準企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等事項； （三）選擇從事企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，并建立對交易機構(gòu)的檢查評審機制； （四）對企業(yè)國有資產(chǎn)交易制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查； （五）負責企業(yè)國有資產(chǎn)交易信息的收集、匯總、分析和上報工作； （六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。第五十條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價和轉(zhuǎn)讓信息公告期： （一）轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)不少于10個工作日； （二）轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。其中屬于第三十八條（一）、（二）、（三）、（四）款情形的，可以僅提供企業(yè)審計報告； （五）增資協(xié)議； （六）增資企業(yè)的國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）； （七）增資行為的法律意見書； （八）其他必要的文件。
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