法律知識研究破解刑事附帶民事執(zhí)行難對策(文件)
【正文】 解人員在庭前至少做兩次調(diào)解,調(diào)解未成功,再由審判長主持一次調(diào)解,如果雙方還未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議,則審判長在庭審中還要再進(jìn)行一次調(diào)解,以防止調(diào)解工作走過場,切實保證把調(diào)解工作做實做足。在訴訟過程中，將刑事被告人積極履行民事賠償義務(wù)作為從輕處理的酌定情節(jié)予以考慮，可以提高被執(zhí)行人及其親屬履行義務(wù)的積極性。對于符合減刑、假釋條件有履行能力而不履行賠償義務(wù)的，不予減刑、假釋。如前所分析，現(xiàn)行民訴法規(guī)定，可以采取財產(chǎn)保全措施的機關(guān)只能是法院，這使得偵查、提起公訴階段的很長時間內(nèi)當(dāng)事人無法申請財產(chǎn)保全，被告人及其家屬在此期間完全有時間將財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移，使刑事附帶民事執(zhí)行落空。執(zhí)行程序開始后，執(zhí)行人員首先應(yīng)根據(jù)其所掌握的以及申請執(zhí)行人提供的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索進(jìn)行執(zhí)行，在必要的執(zhí)行措施用盡后，如果仍不能執(zhí)結(jié)或根本不能發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行的財產(chǎn)，則由執(zhí)行人員向在押被執(zhí)行人的家屬發(fā)出財產(chǎn)申報通知書，限其在10日內(nèi)如實填報被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)情況。為此，在加大法院執(zhí)行力度之外有必要建立刑事被害人國家救濟制度，以保證被害人在遭受不幸后，無法從犯罪者處獲得賠償時，仍能得到其他方面的物資撫慰，以安撫其精神，安定其生活?！ 〗⑿淌卤缓θ藝已a償制度?！ U大協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的范圍，加大對拒不協(xié)助執(zhí)行的被執(zhí)行人家屬的處罰力度。 完善財產(chǎn)保全制度。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人的民事賠償情況通知服刑機構(gòu)，服刑機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被執(zhí)行人的服刑情況，綜合考慮其履行附帶民事賠償?shù)谋憩F(xiàn)，以決定是否報請減刑、假釋。在訴訟中，刑事附帶民事案件的被告人及其親屬往往處于量刑情節(jié)的考慮，總是表現(xiàn)出積極的姿態(tài)與被害人在附帶民事賠償方面達(dá)成協(xié)議，但一旦刑事判決生效以后，被告人就會對已達(dá)成的調(diào)解書拒不履行，這對被害人來說是極不公平的，因此在調(diào)解時應(yīng)注意給付方式的可行性考慮，一般要求即時給付，對于分期支付或在一定時限內(nèi)支付的，則必須提供擔(dān)保。因此，加強刑事附帶民事案件的調(diào)解工作不僅有利于社會的和諧與穩(wěn)定，而且還可以緩解執(zhí)行壓力。象案例三中附帶民事賠償?shù)牧x務(wù)人馬加爵被執(zhí)行死刑，其被捕前是一名在校學(xué)生，無收入來源，唯一的財產(chǎn)就是一臺電腦，根本無法履行賠償義務(wù)?！ ”粓?zhí)行人確無履行能力。那么，在刑事案件案發(fā)至偵查、起訴階段將經(jīng)歷很長一段時間，有的甚至是
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