uphaaa裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(文件)
【正文】 利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等?！ ?．鋼鐵產(chǎn)業(yè)。 3．石化產(chǎn)業(yè)。 5．輕工業(yè)。 7．有色金屬產(chǎn)業(yè)?！ ?．國防軍工。 1．大型鑄鍛件。加快發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等。重點發(fā)展耐高溫、耐高壓、耐腐蝕電站用鋼（鋼管），大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓、特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料，高速列車轉(zhuǎn)向架、輪對用特種鋼，飛機用高檔鋁型材，軸承、齒輪、模具、量具、刃具、高強度緊固件用特種鋼，機床滾珠絲杠和直線導(dǎo)軌專用鋼材，高耐磨鋼，高強度、耐高溫、低磨損、長壽命復(fù)合密封材料等。加大對重點基礎(chǔ)配套企業(yè)的投入力度，引導(dǎo)民營資本和外資投向基礎(chǔ)零部件、加工輔具等領(lǐng)域，發(fā)展一批高起點、大規(guī)模、專業(yè)化企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)配套體系。推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科研院所走進企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊伍。 4．加快完善產(chǎn)品標準體系。充分吸收借鑒境外先進管理經(jīng)驗，有選擇地引進先進技術(shù)，為海外專業(yè)技術(shù)人才回國工作創(chuàng)造良好條件，提高我國裝備制造業(yè)技術(shù)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。改進企業(yè)生產(chǎn)組織方式，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實各項安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。 ?。ǘ┘訌娡顿Y項目的設(shè)備采購管理?！ 〗⑹褂脟a(chǎn)首臺（套）裝備的風(fēng)險補償機制?！ 。ㄎ澹┲С盅b備產(chǎn)品出口?！ 」膭铋_展引進消化吸收再創(chuàng)新，對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務(wù)?！ 。ň牛┙a(chǎn)業(yè)信息披露制度。建設(shè)高速鐵路、城市軌道交通等新型裝備產(chǎn)品檢驗檢測和認證機構(gòu)，完善國家強制性產(chǎn)品認證體系。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作，及時提出評價意見。 ?。ㄊ┲С之a(chǎn)品檢驗檢測和認證機構(gòu)建設(shè)?！ ∮煤霉?jié)能產(chǎn)品補貼資金，對購買高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補貼，2009年先行開展對高效電機推廣應(yīng)用的補貼?！ 。ㄆ撸┩七M企業(yè)兼并重組。鼓勵金融機構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程，帶動成套設(shè)備和施工機械出口?！ 。ㄋ模┘哟蠹夹g(shù)進步和技術(shù)改造投資力度。項目申報文件中須附有設(shè)備采購清單，項目咨詢評估階段需對設(shè)備采購方案進行評估，項目實施階段要加強對設(shè)備招投標的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購方案的落實?！ ∷?、政策措施 ?。ㄒ唬┌l(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策的作用。 7．加強企業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)。穩(wěn)定和擴大裝備產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和成套水平。跟蹤國際先進技術(shù)發(fā)展趨勢，注重與國際標準接軌，積極參與國際標準制（修）訂工作，促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品進入國際市場。改進企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。 1．加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標準件，高效、高性能、精密復(fù)雜刀具，高精度、智能化、數(shù)字化量儀，高檔精密磨料磨具等。
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