營銷策劃有限責任公司可行性分析及運作計劃(文件)
【正文】 到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實現(xiàn)貧困戶精準扶貧全覆蓋。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路，繼續(xù)推行科級以上領導干部“1+2”結(jié)對幫扶工作，即每位副科級以上領導干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶，按“一戶一策”發(fā)展一項扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭經(jīng)濟“造血功能”，所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達到2000元以上。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號，對有特殊情況返貧的登記入庫，做到貧困戶有進有出。五、保障措施(一）落實工作責任。（二）加強隊伍建設。著力解決貧困村“無址辦事”和“無錢辦事”的問題，2015年實現(xiàn)貧困村村級組織都有活動場所的目標；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，到2018年底貧困村全面消除“空殼村”。凡涉及扶貧和移民資金的項目，一要嚴格按規(guī)定采取相應招投標形式，確定建設隊伍；二要將所有與扶貧資金有關的施工合同必須列入廉政承諾條款；三要項目業(yè)主和建設單位必須簽訂廉政責任狀。對在精準扶貧工作中有實招、干實事、見實效的給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的給予通報批評，并要求限期整改。一是將扶貧攻堅工作納入年度綜合考評和村書記、主任個人年度考核及述職的重要內(nèi)容；二加強工作督查，每個月對各鄉(xiāng)村的扶貧攻堅工作進行一次督查。嚴格把握扶貧資金的使用范圍，本著“渠道不亂、用途不變、歸口管理”的原則，實行扶貧資金?？?、專帳、專人管理、封閉運行。（三）夯實基層組織。鄉(xiāng)黨委、政府的主要領導是扶貧攻堅的第一責任人，鄉(xiāng)黨政班子成員、各村書記主任是扶貧攻堅的具體責任人。（七）土坯房改造到村到戶。（六）跟蹤管理到村到戶。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度?？h委農(nóng)工部將安排專項資金、縣農(nóng)業(yè)局負責購買調(diào)運柚苗，給每戶貧困戶免費發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹”。（二）項目到村到戶。激勵和引導“愛心協(xié)會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結(jié)對幫扶等扶貧攻堅工作。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。逐步提高低保、“五?！毖a助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應保盡保”。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。繼續(xù)實施“雨露計劃”，支持職業(yè)學歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補助；大力開展職業(yè)技能培訓，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓并取得有關部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓補助；為貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。2．加大貧困生資助力度。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準，動員和引導社會力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。對地處邊遠、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步推進貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。鼓勵貧困農(nóng)戶以土（林）地經(jīng)營權(quán)作價入股方式，參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?？h財政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準扶貧到戶，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實施，5年內(nèi)全覆蓋；另外切除部分資金，用于貧困戶精準扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上，到2020年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增
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