【正文】 加之在全國性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成了重頭戲，這已引起了全省各級政府的高度重視，僅2012年一季度甘肅省制定出臺的有關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件政策就有：《甘肅省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前，甘肅省政府為抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在組織機(jī)構(gòu)上采取的措施。在上述服務(wù)業(yè)增長和發(fā)展數(shù)據(jù)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重占到了65%，以物流為例“十一五”期間主要指標(biāo)為： 甘肅省2005年2010年物流業(yè)主要指標(biāo)單位：億元年份內(nèi)容200520062007200820092010總收入增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重%%%%%%（三）結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、就業(yè)穩(wěn)步增加。　　 （四）經(jīng)濟(jì)總量偏低，發(fā)展相對滯后　　 目前，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在一些長期積累的矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對滯后，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，占全省生產(chǎn)總值的比重低，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高；現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理；重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐遲緩，部分行業(yè)市場化程度低，發(fā)展的活力不強(qiáng)。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地、蘭州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，突出發(fā)展科技信息、金融保險、文化創(chuàng)意、會展、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、高技術(shù)農(nóng)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；“一帶”。其中，酒嘉組團(tuán)要發(fā)揮鋼鐵、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)培育不銹鋼、新能源和新型高載能產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、金融服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造全省不銹鋼和新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、區(qū)域性金融服務(wù)基地、文化旅游基地、區(qū)域性交通樞紐和物流中心以及對外開放陸路口岸。甘臨組團(tuán)要發(fā)揮連接少數(shù)民族地區(qū)和青藏高原的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，圍繞民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、民族文化、風(fēng)情旅游、民族用品加工服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，打造輻射甘青新3省毗鄰區(qū)域的少數(shù)民族特需用品物流集散中心、少數(shù)民族文化旅游服務(wù)基地。（三）“十二五”期間，甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)示范工程。（一）一個物流核心圈。一是新亞歐大陸橋物流通道。以寶蘭鐵路干線、西平鐵路、銀西鐵路和蘭青—福銀—青蘭高速、國道309線為主線，以蘭州、天水鐵路樞紐、民航樞紐、國家公路樞紐和平(涼)慶(陽)公路運(yùn)輸物流中心、慶陽機(jī)場為核心，構(gòu)建甘陜寧金三角物流通道。即：蘭白定物流集聚區(qū)、酒嘉物流集聚區(qū)、天成物流集聚區(qū)、金張武物流集聚區(qū)、平慶物流集聚區(qū)、南部物流集聚區(qū)。即：“所有服務(wù)業(yè)為非生產(chǎn)領(lǐng)域，不能稱為產(chǎn)業(yè)，不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，要靠生產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)活”的落后觀念。二、建立機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過政府宏觀主導(dǎo)，協(xié)會專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在整合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，使全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)有序發(fā)展。 四、建立平臺，聚集發(fā)展。甘肅省的配套政策也密集發(fā)布。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，兩年來包括技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)基地、質(zhì)量檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、物流配送等377個公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目得到了中央資金的支持。在實(shí)際運(yùn)營過程中，聯(lián)盟一方面要當(dāng)好政府的參謀和助手，圍繞市工信委的中心工作開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動。由于對我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏了解，以上意見僅供參考，不妥之處請指正批評。另一方面密切與各會員聯(lián)系，代表會員反映其呼聲，幫助解決各會員的難題，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展；二是充分利用國家扶持資金，通過行業(yè)聯(lián)盟對生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)獨(dú)自無法設(shè)立的的電子信息數(shù)據(jù)庫、電子交易等電子商務(wù)平臺，先由政府投資建設(shè)，各生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)按需租用（上海經(jīng)驗(yàn)），以減少和分解企業(yè)投資風(fēng)險，加速企業(yè)發(fā)展速度。一是成立行業(yè)聯(lián)盟（上海為生產(chǎn)性服務(wù)聯(lián)盟，甘肅為物流學(xué)會），充分利用其交流、合作、指導(dǎo)和服務(wù)的作用，做好政府與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)性企業(yè)之間的服務(wù)對接和協(xié)作。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長田川認(rèn)為，“撒胡椒面”式的扶持方法，相對于中小企業(yè)的大盤子來說顯然是杯水車薪。2009年，國務(wù)院出臺《進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營造了更加有利的外部環(huán)境。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以知識資本和人力資本為基礎(chǔ)，是知識、技術(shù)密和信息密集型行業(yè)，因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對從業(yè)人員有比較高的要求。所以，就必須要求政府從宏觀上加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著制造業(yè)發(fā)展到一定階段，社會必將進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)業(yè)已超越農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)成為主要的產(chǎn)業(yè)部門。一是“十二五”期間，甘肅物流業(yè)將在交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息化、物流市場培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流體系四個重點(diǎn)方面促進(jìn)發(fā)展；二是實(shí)施九大物流工程建設(shè)：多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程、物流公共信息平臺工程、物流科技攻關(guān)工程、應(yīng)急物流工程甘肅省重點(diǎn)物流園區(qū)規(guī)劃表序號重點(diǎn)物流園區(qū)市州1蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心蘭州2甘肅省煙草物流中心蘭州3蘭州鑫港金屬建材物流園蘭州4蘭州汽車物流園蘭州5蘭州無水港蘭州6蘭州鳳凰山鋼材物流園蘭州 7蘭州國際建材家居博覽園蘭州8蘭州新區(qū)省級物流示范園蘭州9嘉峪關(guān)大友物流園區(qū)嘉峪關(guān)10酒鋼現(xiàn)代工業(yè)物流園區(qū)嘉峪關(guān)11肅州區(qū)酒嘉物流中心酒泉12瓜州廣匯能源綜合物流有限責(zé)任公司物流園區(qū)酒泉13甘肅玉門市順興國際物流中心酒泉14甘肅隴西中藥材物流園定西15甘肅宇臻物流集團(tuán)有限公司定西16定西市安定區(qū)蘭州公路主樞紐東部物流園區(qū)定西17武威煤炭集疏中心武威18內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)金昌物流中心金昌19金昌有色金屬材料及化工產(chǎn)品集散倉儲交易中心金昌20天水甘泉物流園區(qū)天水21水市秦州區(qū)西十里物流園區(qū)天水22甘谷縣中國供銷物流園區(qū)天水23張掖市新區(qū)物流園區(qū)張掖24慶陽西峰區(qū)肖金物流園慶陽25慶陽西峰區(qū)彭原空港物流園慶陽26慶陽驛馬農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)慶陽27臨夏黃泥灣物流園區(qū)臨夏28安多藏區(qū)物流倉儲及配送中心甘南關(guān)于我市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)建議一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。重點(diǎn)建設(shè)蘭州、天水、慶陽、金（昌）武 （威）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、隴西等六個區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流規(guī)模較大、市場發(fā)育較好的物流樞紐，并依托甘肅省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)物流中心。以寶成、蘭渝、蘭成(規(guī)劃在建)3條鐵路和國道213線、國道212線，蘭海高速(在建)、蘭郎高速4條公路干線為主線，以蘭州鐵路樞紐、公路運(yùn)輸樞紐和民航樞紐為核心，以甘南、臨夏、隴南道路運(yùn)輸物流中心，夏河機(jī)場和將要建設(shè)的隴南機(jī)場為依托，輔之隴南、臨夏水運(yùn)，構(gòu)建甘肅入蜀通渝、緊連省會蘭州的省際物流通道；三是青甘寧內(nèi)蒙物流通道。甘肅省物流核心圈示意圖積極開展酒泉國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快蘭州新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)輻射帶動能力。即：現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)。金武組團(tuán)要突出發(fā)展有色冶金技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套等科技服務(wù)業(yè)，打造全國貴金屬交易中心、西部有色冶金新材料研發(fā)基地、西部現(xiàn)代煤炭物流中心和全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)基地。到“十二五”末，基本建成分工合理的物流節(jié)點(diǎn)體系，科技信息、金融保險、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化旅游、農(nóng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚帶和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶；“五組團(tuán)”。（甘肅省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃甘政辦發(fā)〔2011〕267號）即：“一核”。服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度有所提高，市場主體日益多元化。；二是在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處、科、股室；三是省工