有關(guān)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告(文件)
【正文】 場地的小型企業(yè)，缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和管理規(guī)程，道路貨運(yùn)組織化水平低，科技含量低，其中稱為物流公司的，基本是名不符實(shí)。近年來，市委、市政府雖然一直在為三產(chǎn)的發(fā)展研究對(duì)策，制訂規(guī)劃，但還是存在重視不夠的問題。如旅游業(yè)是我市的朝陽產(chǎn)業(yè)，但我市單管旅游的就有三個(gè)單位，且相互間是不相隸屬關(guān)系，全市旅游服務(wù)的管理、協(xié)調(diào)能力較為薄弱，致使我市旅游業(yè)發(fā)展步伐放緩。據(jù)反映，去年我市僅KTV就連續(xù)開了31家，其中相當(dāng)一部分是無證無照經(jīng)營（已有9家被查封），造成了市場的混亂和資源的浪費(fèi)。靈山風(fēng)景區(qū)為溫州市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)的黃檀硐古村落為首批中國景觀村落。隨著鐵路、高速公路以及高速復(fù)線的相繼建設(shè)，樂清立體型、現(xiàn)代化的區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日臻完善。我市的內(nèi)部因素和外部條件都具備了建設(shè)浙江東南沿海區(qū)域性物流中心的必要條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)去年僅用于法律服務(wù)這一項(xiàng)目的支出就達(dá)1億元，而樂清4個(gè)律師事務(wù)所收到的僅1100多萬元，大部分法律服務(wù)費(fèi)用外流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年6月末，%。充裕的民間資金，必然會(huì)為健康發(fā)展我市的資本市場奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。消費(fèi)呈現(xiàn)多元化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由實(shí)物型消費(fèi)向?qū)嵨锖头?wù)型并重的消費(fèi)發(fā)展。 四、幾點(diǎn)建議（一）明確定位，科學(xué)編制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃這些年，我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著的成就。為此，我們必須把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，把第三產(chǎn)業(yè)提到與工業(yè)同等重要的位置上來。 （二）因地制宜，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境第三產(chǎn)業(yè)大多屬于競爭性行業(yè)，政府的作用要放在創(chuàng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境上。（三）突出重點(diǎn)，著力抓好幾個(gè)行業(yè)的發(fā)展 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，樂清有一定的優(yōu)勢，也有潛力可挖。像河南的焦作市，本來是以工業(yè)立市，近幾年通過強(qiáng)力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，旅游業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的根本性變化，被業(yè)內(nèi)外人士稱為“焦作現(xiàn)象”。二是有序發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，有效整合當(dāng)前柳市的貨運(yùn)資源，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等途徑，在較大范圍內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，組建企業(yè)集團(tuán)，逐步走上規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展道路。建議市政府研究出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策措施，按照服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化的方向引導(dǎo)和扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、策劃和職業(yè)介紹等中介組織加快發(fā)展，形成具有一定規(guī)模和咨詢力量的顧問隊(duì)伍和智力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司的試點(diǎn)工作，大力開展個(gè)人理財(cái)服務(wù)，不斷擴(kuò)展民間資金投資渠道等。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)過程中，建議有關(guān)部門要按照商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，在詳規(guī)階段予以落實(shí)，留足商貿(mào)發(fā)展用地，切實(shí)搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商貿(mào)設(shè)施的規(guī)劃布局，確保商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃付諸實(shí)施。從整體上看，我市的商貿(mào)業(yè)仍僅僅局限于滿足本地市場和消費(fèi)，其對(duì)周邊縣市的吸引力、輻射力還遠(yuǎn)未得到顯現(xiàn)。積極創(chuàng)造條件，全面提升金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建議市政府在加強(qiáng)物流硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要重視軟件的開發(fā)，在樂清灣港區(qū)建成一個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)。從近期來看，我市發(fā)展物流業(yè)重點(diǎn)是加快柳市地區(qū)物流基地的建設(shè)步伐。積極挖掘和整合旅游資源，推出重大旅游項(xiàng)目，不斷完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，建立健全交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂相結(jié)合的旅游服務(wù)體系，切實(shí)解決“游在雁蕩，玩在椒江”的問題。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。為此，建議市政府一要建立第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)
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