【正文】 五年累計(jì)利用境外資金億美元7社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元357516二、轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新8二三產(chǎn)業(yè)增加值比重%959二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重%10城鎮(zhèn)化率%6511高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重%3512年均專利授權(quán)量件6980三、社會(huì)發(fā)展和改善民生13農(nóng)民人均純收入元7455149901514城鎮(zhèn)居民可支配收入元15110303901515城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%16城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米354517五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人次萬人次318五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人次萬人次19總?cè)丝谌f人3820人口自然增長率‰21學(xué)前三年受教育率%707222高中階段教育毛入學(xué)率%849023城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率%8590四、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)24萬元生產(chǎn)總值能耗（2005年價(jià)）噸標(biāo)準(zhǔn)煤累計(jì)1525農(nóng)業(yè)渠、井灌區(qū)用水有效利用系數(shù)渠灌區(qū)%6075井灌區(qū)%808526主要污染物減少化學(xué)需氧量%7100噸以下二氧化硫%3900噸/年累計(jì)5%氮氧化物%2800噸/年累計(jì)10氨氮%450噸以下累計(jì)1027中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例%889028中心城市污水集中處理率%909529中心城市垃圾無害化處理率%10010030中心城市人均公共綠地面積平方米1031林木覆蓋率%3232耕地保有量萬公頃**市城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是黨中央和各級(jí)政府立足于解決好“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，初步形成中心城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，**市提出今后一個(gè)時(shí)期要通過加大對現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)能力，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，特別是要完善農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的承載力、輻射力和吸引力，加快實(shí)現(xiàn)城市資源向農(nóng)村傾斜、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬中心城區(qū)發(fā)展空間，構(gòu)建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，縮小城鄉(xiāng)差距，走出一條全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。到2015年，形成由中心城區(qū)（含西虢、南莊、谷旦三個(gè)外圍組團(tuán)）中心鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)形成的布局合理、組合有序、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，其中中心城市建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，常住人口達(dá)到20萬人。到2015年，建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里。關(guān)系到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。2010年6月13日,省委副書記、省長郭庚茂在召開全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措,落實(shí)完善,改革創(chuàng)新,提升能力,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。通過培育中原內(nèi)配公司、廣濟(jì)藥業(yè)、隆豐皮草公司、大地合金公司等四個(gè)世界行業(yè)龍頭企業(yè)，到“十二五”末，集聚區(qū)生物化工、汽車零部件、皮毛加工、新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入將分別突破300億元、200億元、150億元和50億元，集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入700億元、利稅70億元。截止2010年底，、公路網(wǎng)密度位于全省前列。已形成了以市區(qū)為中心，遍布鄉(xiāng)村的區(qū)域客運(yùn)為脈絡(luò)的層次分明的道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公路技術(shù)等級(jí)有待進(jìn)一步提高，一級(jí)公路在路網(wǎng)中所占比例偏低；二是尚未形成比較完整的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部局部橫向聯(lián)系不足，特別是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度明顯偏低；三是原有部分城鄉(xiāng)道路由于長期受重車碾壓，造成部分路面開裂，加之排水不暢，積水滲透至路基后對路基造成嚴(yán)重破壞，致使整個(gè)道路快車道部分損毀，車輛通行困難，特別是通往**市西部嶺區(qū)區(qū)原有道路由于長期受重車碾壓，造成部分路面開裂，加之排水不暢，積水滲透至路基后對路基造成嚴(yán)重破壞，致使整個(gè)道路快車道部分損毀，車輛通行困難，有些村落甚至根本就沒有通往城鄉(xiāng)其他地方的公路，這些落后的基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要，成為制約**市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。二是要科學(xué)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)布局一體化。本項(xiàng)目通過對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及西部嶺區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行收儲(chǔ)、整治、盤活，加快**市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系發(fā)展進(jìn)程，可有效的提高集體建設(shè)用地的承載力，解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展諸多問題，實(shí)現(xiàn)功能、產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)有序疏解，帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，從而彌補(bǔ)農(nóng)村短板，實(shí)現(xiàn)城市的長板價(jià)值。本項(xiàng)目通過對黃河大道兩側(cè)土地進(jìn)行綜合整理，將通過構(gòu)筑起完整的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)和完善的集聚區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快區(qū)域內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)步伐，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的承載力、輻射力和吸引力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預(yù)留一定的發(fā)展空間，更好地形成**市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的框架，為**市的外延拓展提供有力的基礎(chǔ)條件，對推動(dòng)“中心城區(qū)中心鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系格局的形成，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展和**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，形成良好的城鄉(xiāng)格局和空間發(fā)展態(tài)勢起到積極的推動(dòng)作用。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分迫切必要的。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)“百億城鄉(xiāng)建設(shè)籌資計(jì)劃”方案的請示》（豫財(cái)資[2011]17號(hào)），城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司注冊資金10億元，并同意城鄉(xiāng)公司利用政府授權(quán)經(jīng)營資金、資本、資產(chǎn)、資源，多渠道籌集建設(shè)資金支持新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工培訓(xùn)基地等全省城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；與地方政府合作，對土地整理、污水處理、垃圾處理等準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目進(jìn)行投資；整合運(yùn)營省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，籌集融通金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金，支持重大公益項(xiàng)目建設(shè)。下設(shè)三個(gè)部門，分別為綜合部、投資部、財(cái)務(wù)部。 **市土地市場發(fā)展前景分析近幾年，**市通過著手對市區(qū)內(nèi)城中村、低矮連片住房、危舊房及其它閑置低效利用土地進(jìn)行改造，大大提高了土地集約利用的程度，進(jìn)一步優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)。未來幾年，**市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城共贏為重點(diǎn)，按照“四集一轉(zhuǎn)”的總體要求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間集聚布局、要素集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、功能集合構(gòu)建，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造對外開放的窗口、招商引資的平臺(tái)、科技創(chuàng)新的載體，建設(shè)成為河南省西北發(fā)展板塊上重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、羊皮毛制品及精深加工、銷售基地和生化工業(yè)基地。通過**市歷年土地成交情況資料可以看出，**市商住用地平均價(jià)格已由2006年的20萬元/畝左右上漲至2010年56萬元/畝以上，其中2006—2009年價(jià)格總體穩(wěn)定在2025萬元/畝之間，但進(jìn)入2010年以后，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而累積的爆發(fā)效應(yīng)，以及受全國房地產(chǎn)熱的影響，畝均出讓價(jià)格達(dá)到56萬元/畝，年漲幅更是達(dá)到281%，由于受國家房地產(chǎn)開發(fā)宏觀調(diào)控政策的影響，預(yù)計(jì)“十二五”期間，**市商住用地出讓價(jià)格上漲幅度將趨于平穩(wěn)，但由于受**市城市規(guī)模的快速擴(kuò)張以及各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的影響，商住用地出讓價(jià)格還會(huì)保持持續(xù)上漲的趨勢，預(yù)計(jì)年均增長幅度將在5%左右。對于本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地將由項(xiàng)目承辦單位實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備，按照七通一平的要求對儲(chǔ)備的土地進(jìn)行開發(fā)和熟化，并對熟化土地統(tǒng)一定價(jià)供地，由項(xiàng)目承辦單位對外統(tǒng)一招商。其中：；為土地整理而修建的許村至干溝橋村路、韓莊村至西窯村路、順澗村南路、姚莊村南路、趙坡村至西逯村路、西窯村西路、道路總長度21640米。其中。下第三系 少量分布于西部坡頭以北地區(qū)，與下覆各系均為不整合接觸。上部為磚紅色厚層中細(xì)砂長石石英巖，粉砂巖夾透鏡狀礫巖，總厚度485～576米。第四系 區(qū)域內(nèi)廣泛分布。中更新統(tǒng)（Q2） 分布于區(qū)域內(nèi)西北部，與下伏第三系為角度不整合接觸，底部為松散狀礫石層，成分復(fù)雜，由變質(zhì)巖、噴發(fā)巖、石英巖、石英砂巖和石灰?guī)r組成，分選性較差，滾圓度不等，粒徑10～30厘米，厚度具由西向東，由北向南變薄的趨勢。總厚度3～5米。本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂帶比較發(fā)育，西部有北西西走向的濟(jì)源風(fēng)門口—偃師青龍山斷裂帶；東西走向的西虢—經(jīng)吉利斷裂帶；北東走向的西虢—經(jīng)孟津老城斷裂帶。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），地震烈度為Ⅶ度。其中黃河從市境南流過，長26公里，這里是中下游的結(jié)合處，黃河水面放寬，大量泥沙覺積，開始成為“懸河”，防御洪水的黃河大堤（左岸）就從孟境中曹大王廟筑起，自古就有“千里黃河大堤始于孟縣”之說。石料、石灰、砂、砂礫石料和石灰可由沁陽西萬或濟(jì)源五龍口、克井購買，這些產(chǎn)地石料質(zhì)量均符合要求，貨源供應(yīng)有良好保證。四大主材來源與供應(yīng)鋼材：普通鋼材大部分可于**市材料市場就近購買，少部分鋼材及高強(qiáng)鋼絲從鄭州或外省市購進(jìn)。 土地整理范圍及計(jì)劃本項(xiàng)目擬對**。項(xiàng)目對提升**市城鄉(xiāng)品位、改善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸條件和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境條件、加快現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)步伐、改善農(nóng)民生存環(huán)境狀況，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距、提高人民群眾生活質(zhì)量、樹立城鄉(xiāng)形象、優(yōu)化投資環(huán)境都將有著明顯的作用，為樹立文明、整潔、現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)形象打下良好的基礎(chǔ)。該宗地東至光華路，西至西環(huán)路，南至開元大街，北至金山大街。該宗地東至武松路，西至匯豐路，南至開元大街，北至金山大街。該宗地東至蟒河，西至湘子路，南至河陽大街，北至韓愈大街。該宗地東至蟒河路，西至東環(huán)路，南至屠宰場，北至河雍大街。10號(hào)地塊：位于西虢村東、洛常路南、東至規(guī)劃道路、西至韓莊村西路、南至北富莊道路、北至洛常路。對于需要改造的土地按《國務(wù)院城市拆遷條例》規(guī)定，統(tǒng)一實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置后統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一治理。收儲(chǔ)土地：收購項(xiàng)目土地，根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項(xiàng)目原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。 運(yùn)作流程具體分為土地收儲(chǔ)、拆遷和土地平整、配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)階段。（3）確定規(guī)劃條件根據(jù)城市規(guī)劃，在市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，提出該項(xiàng)目地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。（7）收購補(bǔ)償根據(jù)《土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項(xiàng)目原土地使用權(quán)人支付土地整治補(bǔ)償費(fèi)用。配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施階段依據(jù)實(shí)際情況，完善水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該項(xiàng)目擬收儲(chǔ)整理出讓土地達(dá)到“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目為新建道路項(xiàng)目，道路設(shè)計(jì)均按照控制性詳細(xì)規(guī)劃布置要求設(shè)計(jì)。綜合考慮各分項(xiàng)工程的建設(shè)投資、運(yùn)轉(zhuǎn)效益與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等關(guān)系，正確運(yùn)用各專業(yè)項(xiàng)目的規(guī)范指標(biāo)。道路的設(shè)計(jì)應(yīng)起到構(gòu)筑城市骨架、宏觀引導(dǎo)城市建筑布局的主導(dǎo)作用。按照交通工程的要求，正確處理人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)道路綠化與環(huán)境美化的完善結(jié)合。努力處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系，在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧社會(huì)效益與環(huán)境效益。其中，許村至干溝橋村路為原有道路拓寬升級(jí)改造工程，；韓莊村至西窯村路等六條城鄉(xiāng)道路為新建工程。（9）交付土地根據(jù)合同約定的期限和方式，該項(xiàng)目原土地使用權(quán)人交付被整理的土地及其地上附著物。（5）根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查情況、規(guī)劃條件和收購費(fèi)用測算的結(jié)果，提出土地整治的具體方案，報(bào)行政主管部門審批。其工作程序如下：（1）項(xiàng)目登記根據(jù)土地使用權(quán)人提供的資料進(jìn)行項(xiàng)目登記。本項(xiàng)目土地整治范圍內(nèi)涉及拆遷房屋、廠房等建（構(gòu)）筑物21500平方米、機(jī)井38眼、遷墳70座，樹木1350棵。并將本項(xiàng)目中的集中連片土地通過統(tǒng)一征用后納入**市土地儲(chǔ)備庫，根據(jù)政府規(guī)定的土地征用價(jià)格和土地整治價(jià)格測算后，按照規(guī)定程序出讓。被整理的土地統(tǒng)一處置，實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。該宗地東至湘子路，西至梧桐路，南至文宗大街，北至東關(guān)村居民區(qū)。該宗地東至蟒河路，西至濱河北路，南至北環(huán)路，北至規(guī)劃道路。該宗地東至懷慶路，西至湘子路，南至馬橋居民區(qū)，北至河陽大街。該宗地東至?xí)罚髦凉馊A路，南至金山大街，北至富村耕地。其中，擬收儲(chǔ)整理出讓**市郊區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃用途為商住用地的土地8塊，；擬收儲(chǔ)整理出讓西部嶺區(qū)內(nèi)規(guī)劃用途為工業(yè)用地的土地2塊。土地整理計(jì)劃詳見下表。水泥：濟(jì)源和偃師市均有生產(chǎn)水泥的廠家，生產(chǎn)大量不同標(biāo)號(hào)的高質(zhì)量水泥，基本可以滿足工程建設(shè)需要。也可直接抽取地下水。1995年后從新安到遷來的移民全部安置于黃河灘區(qū)，生活穩(wěn)定。主要?dú)庀笠厝缦拢?，℃。東部有東西走向的鞏縣沙魚溝斷裂帶和沙魚溝—青龍山斷裂帶。地質(zhì)構(gòu)造項(xiàng)目區(qū)域位于華北地臺(tái)西南部，屬山西臺(tái)背斜南緣和豫淮臺(tái)褶帶北側(cè)。上更新統(tǒng)（Q3） 分布于西部坡頭以東的黃河三級(jí)階地上，巖性單一穩(wěn)定，底部局部出露透鏡狀礫石層，下部為黃灰色黃土狀粉土質(zhì)亞砂土，更加疏松，總厚度3～5米。主要分布于邙山一帶，多被全新統(tǒng)及中上更新統(tǒng)覆蓋，路橋區(qū)內(nèi)未見出露，僅在邙山?jīng)_溝有出露。澤峪組 由灰白、褐黃、紫紅色長石砂巖和長石石英砂巖與紫紅色泥巖組成大小不同的韻律。區(qū)域內(nèi)缺失南姚組，各組間為整合接觸。第四系（Q）廣泛分布，且由西向東年齡有逐漸變新的趨勢，茲將項(xiàng)目區(qū)域地層分布、巖層性狀和厚度分述如下。**市地處系太行山前丘陵向黃河沖積平原過渡地區(qū)，地勢西北高，東南低，－。隨著**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求日益提高，已不僅僅滿足于現(xiàn)有的居住環(huán)境，而且對其居住的外部生活環(huán)境空間的質(zhì)量提出了更高要求，因此，對該項(xiàng)目進(jìn)行整體治理、改造并進(jìn)行綜合治理，既滿足了人們改善人居環(huán)境的需要，同時(shí)又空出了發(fā)展空間，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長，因此，項(xiàng)目市場前景非常廣闊。**市20