區(qū)域規(guī)劃的基本理念及其主要內(nèi)容(文件)
【正文】 大體的就業(yè)結(jié)構，實施戰(zhàn)略的措施或?qū)Σ咦鳛檠芯康闹攸c。（2）確定重點開發(fā)區(qū)。（3）制定區(qū)域開發(fā)政策和措施。區(qū)域內(nèi)部的自然、社會、經(jīng)濟、政治、文化等方面的狀況和區(qū)域外部的環(huán)境都對區(qū)域的發(fā)展和建設產(chǎn)生影響，發(fā)生作用。布局規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的重點習慣上放在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上。規(guī)劃中要大體確定主導產(chǎn)業(yè)部門的遠景發(fā)展目標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關系和地域分工狀況，明確與主導產(chǎn)業(yè)直接相關部門發(fā)展的可能性。（2）確定規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局；（6）提出重點發(fā)展的城鎮(zhèn)地區(qū)或重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，以及重點城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃建議；區(qū)域規(guī)劃與國土規(guī)劃的關系：國土規(guī)劃是根據(jù)國家長遠的、戰(zhàn)略的利益，對有計劃地開發(fā)資源、布局生產(chǎn)力、保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡等作出綜合性的安排，亦即在地域上對國民經(jīng)濟建設進行合理的總體部署。區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系：城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關系是局部與整體地關系，局部必須服從整體。區(qū)域規(guī)劃與各項專業(yè)規(guī)劃設計的關系：區(qū)域規(guī)劃以各項專業(yè)規(guī)劃為基礎，同時又在更高層次上綜合、協(xié)調(diào)各專業(yè)規(guī)劃，要處理好整體與局部、地區(qū)與部門、橫向聯(lián)系與縱向聯(lián)系、綜合與專項等的關系。7:結(jié)論 中國區(qū)域規(guī)劃的努力方向：（1）加強規(guī)劃立法，使區(qū)域規(guī)劃走上法制軌道；（2）重視市場的作用，加強市場因素的研究；（3）編制可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，促進區(qū)域經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）正確處理定性與定量分析的關系，完善定性與定量相結(jié)合的綜合集成方法；（5）加強區(qū)域發(fā)展政策研究，增強區(qū)域規(guī)劃的可操作性。當然城市規(guī)劃也可以對區(qū)域規(guī)劃中不合理的方面進行調(diào)整和修改。二者最主要的不同之處在于：國土規(guī)劃較區(qū)域規(guī)劃更多地從全國角度考慮問題；同時，國土規(guī)劃又可稱國土整治規(guī)劃，在國土規(guī)劃中與國土整治有關地土地利用、自然改造、流域開發(fā)、環(huán)境治理與保護等規(guī)劃內(nèi)容比一般區(qū)域規(guī)劃更加重份量。6：區(qū)域規(guī)劃的關系 區(qū)域規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的關系：規(guī)劃期限不同；任務的要求不同；內(nèi)容及其深度不同；工作方法不相同；區(qū)域規(guī)劃和國民經(jīng)濟計劃（規(guī)劃）有各自的功能和作用，不能互相取代，但可以互為依據(jù)。（4）原則確定城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構，各階段主要城鎮(zhèn)的人口發(fā)展規(guī)模、用地規(guī)模；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是區(qū)域生產(chǎn)力綜合布局的進一步深化和協(xié)調(diào)各項專業(yè)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。區(qū)域規(guī)劃要對規(guī)劃區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點、地區(qū)分布狀況進行系統(tǒng)地調(diào)查研究。對于影響區(qū)域未來發(fā)展的各種條件，應盡可能在定性論述的基
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