【正文】 業(yè)招聘人才、高技能人才合理選擇職業(yè)提供信息服務(wù)。推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，鼓勵(lì)人才服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合理的重組，組建人才服務(wù)集團(tuán)，提供跨地域的人才服務(wù)。四是加強(qiáng)高技能人才資源發(fā)展管理機(jī)制建設(shè)。建議社保局對高危工種高技能人才的醫(yī)保待遇予以傾斜。二是企業(yè)將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃納入企業(yè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，依法建立健全職工高技能培訓(xùn)規(guī)章制度，逐步建立職工正常的職業(yè)資格等級晉升機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)開展“菜單式”、“定單式”培訓(xùn)，鼓勵(lì)并支持企業(yè)通過出國培訓(xùn) (研修)和引進(jìn)國外先進(jìn)培訓(xùn)資源等方式培養(yǎng)高技能人才。進(jìn)一步做好技工院校與高職院校的專業(yè)對口銜接，建立兩者相銜接的課程體系，尤其是對接高職院校的重點(diǎn)專業(yè)及高新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化培養(yǎng)過程。積極貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，完善職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)市場，發(fā)展政府引導(dǎo)、各方參與的市場化、社會(huì)化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，促進(jìn)教育培訓(xùn)市場的完善和成熟。企業(yè)要結(jié)合對高技能人才的實(shí)際需求，與職業(yè)院校聯(lián)合制定高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，推行“定單式培訓(xùn)”、“委托式培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)從招生、培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等全過程、全方位的校企合作，增強(qiáng)技工院校辦學(xué)的針對性和實(shí)用性。形成具有產(chǎn)學(xué)研特點(diǎn)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)園區(qū)化發(fā)展態(tài)勢。二是探索建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)盟。逐步建立起在國家法律政策指導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障行政部門管理、職業(yè)技能鑒定中心組織指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定站（所）實(shí)施的評價(jià)和認(rèn)定勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的工作體制。依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核鑒定程序，規(guī)范考核鑒定行為。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績考核為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價(jià)體系；另一方面，總結(jié)推廣企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、學(xué)校教學(xué)過程與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的技師評價(jià)方法，進(jìn)一步突破比例、資歷、年齡、身份等條件限制，逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)高技能人才評價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。建立健全高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)開展優(yōu)秀高技能人才通過同業(yè)交流、兼職、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)、培訓(xùn)深造、出訪考察活動(dòng)，為高技能人才的交流提供平臺；依托公共職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校以及企業(yè)集團(tuán)，建立高技能人才信息庫，完善高技能人才信息發(fā)布制度，定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息，引導(dǎo)高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動(dòng)。引進(jìn)培育高技能人才獵頭公司機(jī)構(gòu)，將相關(guān)的高技能人才服務(wù)業(yè)務(wù)，特別是重大人才項(xiàng)目的籌辦、對高技能人才的需求等，外包給人才服務(wù)企業(yè)，通過服務(wù)外包的形式與高級“獵頭公司”建立合作關(guān)系。促進(jìn)、開發(fā)東莞職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與港澳臺知名職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作交流項(xiàng)目，著力引進(jìn)先進(jìn)辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)職業(yè)教育國際化，形成良性互動(dòng)新機(jī)制。三是推進(jìn)職業(yè)技能教育和培訓(xùn)國際化。政府要加快制訂并落實(shí)《******高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。對獲得“******有突出貢獻(xiàn)高級技師、技師”或“******杰出技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號的，優(yōu)先推薦“技術(shù)能手”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀皠趧?dòng)模范”的榮譽(yù)稱號。規(guī)定對具有高級工、技師、高級技師職業(yè)資格的技術(shù)工人的最低工資。允許企業(yè)探索實(shí)施有利于鼓勵(lì)技術(shù)骨干創(chuàng)新創(chuàng)造的收入分配制度。四是鼓勵(lì)企業(yè)選拔優(yōu)秀的高技能人才出國進(jìn)修。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，探索建立高技能人才帶頭人制度，在進(jìn)行重大生產(chǎn)決策、組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要充分發(fā)揮高技能人才帶頭人的作用，并給予經(jīng)費(fèi)等方面的支持。對獲取的選手授予“******首席技師”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，在管理期間，每人每月享受政府津貼。充分利用社會(huì)教育資源和企業(yè)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)中小企業(yè)與培訓(xùn)基地建立合作伙伴關(guān)系，為培養(yǎng)高技能人才提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)服務(wù)。(九)加大投入力度，建立多渠道資金投入機(jī)制從目前我市的實(shí)踐來看，建立政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)四方負(fù)擔(dān)機(jī)制，是比較可行并符合實(shí)際的一種運(yùn)行模式：一是完善高技能人才培訓(xùn)公共財(cái)政體制改革。結(jié)合教學(xué)改革、設(shè)施設(shè)備更新及物價(jià)變動(dòng)等因素，逐步增加設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款。%—%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并保證一定比例用于高技能人才培養(yǎng)。各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照實(shí)際培養(yǎng)成本，經(jīng)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。以市財(cái)政專項(xiàng)為主，建立以使用性投資為重心的企業(yè)技能創(chuàng)新種子基金，用于對技能創(chuàng)新型企業(yè)的補(bǔ)貼投入。二是加強(qiáng)適用于高技能人才的遠(yuǎn)程培訓(xùn)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。在職業(yè)院校、技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙師型”師資培訓(xùn)工程，不斷提高師資隊(duì)伍水平，到2015年，各類職業(yè)院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師達(dá)到高級工以上職業(yè)資格水平不少于80%。規(guī)劃不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型人才，開展技能型人才戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的評估，并根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。對引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)水平的高技能領(lǐng)軍人才，市財(cái)政給予相應(yīng)的資金資助。三是實(shí)施職業(yè)技能開發(fā)研究院建設(shè)工程。設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)設(shè)備投入專項(xiàng)資金，“雙向招標(biāo)”購買設(shè)備及建立校企合作基地。爭取5年扶持一批有實(shí)力有需求的企業(yè)設(shè)立技師工作站，市財(cái)政對技師工作站的設(shè)立和運(yùn)作提供一定額度的資助。放寬政策，支持技工院校進(jìn)駐園區(qū)嘗試，協(xié)助技工院校實(shí)施與港澳臺職業(yè)技術(shù)教育院校的合作?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)技工院?；A(chǔ)性實(shí)訓(xùn)基地。二是實(shí)施大學(xué)生技能人才培養(yǎng)工程。開展技工院校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)技工院校合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是制定市級骨干專業(yè)建設(shè)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)民辦技工院校申報(bào)省示范院校。根據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，爭取到2015年，建成5個(gè)設(shè)備配置符合現(xiàn)代企業(yè)使用要求的、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的技工院校骨干專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。健全技工院校與中高職院校之間、學(xué)校與企業(yè)之間實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等資源共享機(jī)制，完善職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等資源共享機(jī)制、職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的協(xié)作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)作。堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為宗旨，在推行社會(huì)化職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的市場化發(fā)展。七是建立和完善政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)技能競賽體系。出臺《******職業(yè)技能競賽管理辦法》，對競賽優(yōu)勝者在調(diào)入、晉級、評獎(jiǎng)等方面予以優(yōu)先考慮,建立職業(yè)技能競賽長效機(jī)。完善職業(yè)技能競賽組織程序、參賽條件、競賽職業(yè)（工種）的選擇、競賽內(nèi)容、激勵(lì)方式。六是完善政府購買職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成果機(jī)制。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（包括先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、地方特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)代汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)、物流、信息服務(wù)等行業(yè)建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，探索職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)延伸使用機(jī)制，并承擔(dān)和開展新職業(yè)試驗(yàn)性培訓(xùn)工作，將其培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至全社會(huì)范圍。三是探索推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)集團(tuán)建設(shè)。二是實(shí)施技工院校能力建設(shè)計(jì)劃。（五）基礎(chǔ)能力建設(shè)工程一是創(chuàng)建省級示范技工院校。專業(yè)建設(shè)以適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型需要為重點(diǎn)，在著力打造電子、計(jì)算機(jī)、模具、汽車、家具、服裝、印刷、會(huì)計(jì)、物流、酒店管理等一批有地方產(chǎn)業(yè)特色的骨干專業(yè)的基礎(chǔ)上，探索打造裝備制造、汽車及零配件、通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)、船舶制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)。對經(jīng)培訓(xùn)取得證書并與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的大學(xué)生，市人才發(fā)展資金應(yīng)給予一定的就業(yè)補(bǔ)貼，對接收這些大學(xué)生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，市人才發(fā)展資金應(yīng)給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（三）莞邑高技能人才教育工程一是實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程”。建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校骨干專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年投入專項(xiàng)資金，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，分期分批建設(shè)具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的特色專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二是實(shí)施技師工作站建設(shè)工程。大力支持社會(huì)力量發(fā)展職業(yè)技能開發(fā)研究院。二是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才倍增工程。用5年時(shí)間，重點(diǎn)引進(jìn)20個(gè)居國際國內(nèi)先進(jìn)水平的高技能創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100名高技能領(lǐng)軍型人才。加強(qiáng)高技能人才理論和發(fā)展戰(zhàn)略研究工作者隊(duì)伍建設(shè)，形成一批在全省有影響的相關(guān)專家隊(duì)伍。組織開發(fā)反映企業(yè)崗位需求、符合高技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)的教材及教學(xué)輔助材料。（十）做好高技能人才基礎(chǔ)性工作一是做好高技能人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)和需求預(yù)測工作。提高企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)各界以及海外人士對培養(yǎng)高技能人才的積極性，為高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)，建立高技能人才發(fā)展基金，為開展高技能人才培訓(xùn)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流、帶徒傳技等活動(dòng)提供支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過專利權(quán)質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、票據(jù)融資、信用互助、聯(lián)合信托和科技保險(xiǎn)等新型金融產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新型企業(yè)或技能創(chuàng)新型企業(yè)提供信貸服務(wù)，重點(diǎn)解決中小科技企業(yè)技能創(chuàng)新的資金需求問題。加強(qiáng)技工院校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的績效評價(jià)，逐步使其制度化，提高職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。建議政府財(cái)政從職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，擇優(yōu)支持與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及大項(xiàng)目、大工程人才培養(yǎng)相配套的職業(yè)院校、技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立我市高技能人才實(shí)訓(xùn)基地；建議技工院校在校學(xué)生人均教育費(fèi)用逐步增長，保證外聘教師工資待遇和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。所需實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，各級財(cái)政按規(guī)定安排資金和配套資金。對獲得國際、國家級和省部級職業(yè)技能競賽優(yōu)秀名次的人員，可以按照規(guī)定晉升職業(yè)技能等級：對取得省級一類技能大賽前10名、省級二類技能大賽前5名以及市級競賽前3名的職工，授予“******技術(shù)能手”稱號，按有關(guān)規(guī)定直接晉升職業(yè)資格；對在全國技能大賽中獲得“全國技術(shù)能手”稱號、省級技能大賽中獲得前3名以及市級競賽獲得第1名職工，按程序推薦申報(bào)“******五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，并?yōu)先參加高級技師考評；對取得市級競賽決賽前6名的，可優(yōu)先參加當(dāng)年的技師考評。二是建立“首席技師”選拔制度。（七）創(chuàng)新高技能人才選拔機(jī)制一是大力推行技師、高級技師聘任制度。三是鼓勵(lì)企業(yè)對做出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全高技能人才工資指導(dǎo)價(jià)位制度，企業(yè)根據(jù)工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定高技能人才工資待遇。執(zhí)行高級技師退休后與副高以上專業(yè)技術(shù)人員同等享受企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整有關(guān)政策，盡快實(shí)現(xiàn)技師和高級技師的企業(yè)職工享受相應(yīng)中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱待遇。建立重大決策高技能人才咨詢機(jī)制，遴選一批符合條件且本人愿意的高技能人才擔(dān)任各級黨委、政府及其工作部門的咨詢專家。大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)外知名職業(yè)技術(shù)院校來莞合作辦學(xué)、設(shè)立分校、建設(shè)獨(dú)立院校，吸引政產(chǎn)學(xué)研合作院校來莞設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)院?；蛱厣珜I(yè)。支持利用國外（境外）優(yōu)質(zhì)職教資源開展師資培訓(xùn)，積極吸引省外、國外優(yōu)秀企業(yè)與技工院校共同建設(shè)高水平的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地及培訓(xùn)基地。大力發(fā)展行業(yè)技師協(xié)會(huì)和區(qū)域性技師協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式吸納高技能人才，整合行業(yè)協(xié)會(huì)在人才集群開發(fā)工作中的作用。一方面,出臺引進(jìn)高技能人才最新政策。此外，在職業(yè)院校中大力推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的“雙證書”制度，引導(dǎo)職業(yè)院校積極推進(jìn)以高技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)改革，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，加強(qiáng)技能訓(xùn)練；實(shí)施預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度，培養(yǎng)后備高技能人才。以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全高技能人才多元評價(jià)制度。積極拓展職業(yè)技能鑒定規(guī)模，擴(kuò)大職業(yè)院校畢業(yè)生鑒定覆蓋面，推動(dòng)企業(yè)職工參加鑒定，將新興職業(yè)（工種）納入鑒定范圍。鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟成為融資主體，政府以稅收、貼息等優(yōu)惠政策，完善擔(dān)保機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金等聯(lián)合性措施，努力推動(dòng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟加大高技能人才的風(fēng)險(xiǎn)投資力度，降低人才開發(fā)成本，逐步建立多渠道、多層次、多形式的合作培訓(xùn)辦學(xué)模式。依托行業(yè)優(yōu)勢開展校企合作，推進(jìn)校企股份合作模式，共建產(chǎn)學(xué)合作機(jī)構(gòu)、共建培訓(xùn)專業(yè)、共建課程、共建實(shí)踐基地等。對于接受對積極開展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見習(xí)任務(wù)、支付職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，將作為我市“高技能人才企業(yè)培訓(xùn)基地”，由政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。一是成立由市政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)和院校代表、有關(guān)方面專家參加的高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定高技能人才校企合作培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，搭建高技能人才培養(yǎng)院校與企業(yè)對接平臺。三是發(fā)揮高級技工學(xué)校、技師學(xué)院以及高職院校的高技能人才培養(yǎng)示范作用，提升辦學(xué)層次，在現(xiàn)