【正文】 核認(rèn)證的市場準(zhǔn)入和清出關(guān)，建立“捆綁式”考核檢查機制，加強日常監(jiān)督檢查，完善配套聯(lián)動機制，形成教育培訓(xùn)工作的合力。要依法保護(hù)建筑業(yè)企業(yè)的專有技術(shù)、計算機軟件、設(shè)計方案成果等知識產(chǎn)權(quán)。. 加快建筑科技的投入。（二）深入研究熱帶建筑，走海南特色之路作為我國唯一的熱帶海洋省份，我省的工程建設(shè)應(yīng)適應(yīng)與滿足熱帶海洋島嶼地質(zhì)要求與自然風(fēng)格。推動開發(fā)“減量化、再利用、再循環(huán)、資源化”的節(jié)能技術(shù)，通過全面推行建筑施工的清潔生產(chǎn)技術(shù)和精益生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色建筑的施工建設(shè)。推行施工節(jié)地措施，禁止對原有生態(tài)的施工破壞，減少乃至避免對非規(guī)劃用地的占用和影響。運用統(tǒng)計與歸納的方法，整理成果，并在省級與全國范圍內(nèi)交流，以達(dá)到互相學(xué)習(xí)與提高的目的。通過示范工程的評審、觀摩與獎勵等方法，加快提高整個行業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用水平與應(yīng)用動力。工程總承包企業(yè)要重點建設(shè)“一個平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）、三大系統(tǒng)（工程協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)、綜合項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”。作為一項比較新興的技術(shù)，將逐步在大中型施工現(xiàn)場中推廣應(yīng)用。 加快建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)。（四）強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管建立健全我省建設(shè)工程質(zhì)量安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件體系，大力推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度，強化工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強化質(zhì)量安全事故“一票否決制”，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為，落實注冊執(zhí)業(yè)人員等管理人員的質(zhì)量安全責(zé)任，促進(jìn)施工企業(yè)健全質(zhì)量安全保證體系，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。通過對建筑市場主體行為、工程建設(shè)項目流程的動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步強化建筑經(jīng)濟運行情況分析，加強經(jīng)濟運行情況的日常跟蹤和調(diào)查，定期進(jìn)行分析評估和檢查落實，及時掌握建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整工作措施。加強對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計知識和技能培訓(xùn)，提高宏觀經(jīng)濟分析能力。加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場秩序；組織完善行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強對意外傷害保險工作的監(jiān)督管理，擴大意外傷害保險的覆蓋面，嚴(yán)格落實對傷亡人員的賠付，切實維護(hù)廣大建筑工人的合法權(quán)益。逐步理順建筑業(yè)管理體制，調(diào)整各市縣（區(qū)）的職能配置，加強主管部門的力量，確保工程管理到位，提高監(jiān)管的水平和質(zhì)量。38 / 38。（三）創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的環(huán)境切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把為民、利民、便民作為出發(fā)點，大興調(diào)查研究之風(fēng)，主動為企業(yè)服務(wù)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題。貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可事項，健全行政審批責(zé)任追究制度。提請省政府出臺《海南省建筑企業(yè)養(yǎng)老金管理暫行辦法》，促進(jìn)建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用協(xié)會要充分發(fā)揮組織、服務(wù)、溝通和自律的作用，“聯(lián)系政府，服務(wù)企業(yè)”，大力宣傳貫徹政府的方針政策、法律法規(guī)，協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理，加強調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，組織開展培訓(xùn)、科技推廣、經(jīng)驗交流等活動，推動企業(yè)間的交流與合作。健全行業(yè)統(tǒng)計報表制度。積極推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，改革和創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式，增強質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對性，提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能。（三）規(guī)范省外企業(yè)入瓊管理機制規(guī)范建筑市場秩序，貫徹落實《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（暫行）》，加強對省外進(jìn)瓊企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，對違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行市場清出制度，確保工程質(zhì)量。（二）推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)制定建筑市場責(zé)任主體行為誠信標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信信息采集、報送制度，逐步完善誠信法規(guī)體系建設(shè)。利用現(xiàn)有的計算機技術(shù)，結(jié)合施工特點，在施工現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄工地現(xiàn)場的施工和生產(chǎn)情況，對工地重點部位全面設(shè)防和監(jiān)控，并通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸給施工單位總公司與建設(shè)行政主管部門，供其視察、監(jiān)視與備案。（五）加快信息化建設(shè)，推廣信息化成果．大力發(fā)展信息技術(shù)，全面推廣、普及信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用，盡快實現(xiàn)建筑企業(yè)商務(wù)電子化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化，形成企業(yè)快速反應(yīng)、決策、運轉(zhuǎn)的高效機制，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平。工法是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是申報特級企業(yè)的必備條件之一，在全省大力推進(jìn)工法創(chuàng)建、申報與評選的活動。根據(jù)《海南省太陽能建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（）》， 年將完成太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用萬平方米，以后逐年增加，直至年實現(xiàn)萬平方米的總體目標(biāo)。貫徹落實建筑節(jié)能驗收標(biāo)準(zhǔn)，加強建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，確保節(jié)能工程質(zhì)量。（三）推進(jìn)建筑節(jié)能減排，推動綠色建筑的發(fā)展. 積極組織節(jié)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、材料以及相關(guān)技術(shù)、工藝的開發(fā)研究與創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)和鼓勵特級、一級建筑企業(yè)每年至少要從企業(yè)總收入中拿出‰、‰的資金，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新的投入。建設(shè)、完善、規(guī)范通用設(shè)備和機具的租賃市場。. 加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立并完善技術(shù)咨詢市場。加快產(chǎn)業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)。工作重點在基層，著力點在一線練兵，鼓勵自學(xué)成才，提高從業(yè)人員的實際操作水平與能力，提高普通產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)等級。支持有能力的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等工程咨詢服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。著重引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)，做強做大；鼓勵專業(yè)分包企業(yè)突出主業(yè)，做精做專；大力培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為主體、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，培育勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系，形成大、中、小型企業(yè)，綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革建設(shè)項目組織實施方式，開展生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營相結(jié)合的模式，學(xué)習(xí)國際上通行的、等項目組織實施方式，提高固定資產(chǎn)投資的綜合效益。 （三）增強企業(yè)資本運營能力資金短缺和周轉(zhuǎn)不暢是制約我省建筑業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。二、推進(jìn)體制機制改革，提高企業(yè)核心競爭力（一）不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部等六部委《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》和《海南省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，吸納民間資本進(jìn)入建筑業(yè)，擴充資本實力，實現(xiàn)投資主體多元化。對開拓國際市場的建筑企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，在對外經(jīng)營資格、信息、人才、辦理出國手續(xù)等方面予以全力扶持，特別是對外經(jīng)營業(yè)績突出、技術(shù)實力強、科技含量高、市場潛力大的企業(yè)在信息服務(wù)、資金扶持、特許經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、退稅、貼息等方面給予傾斜。在工程招投標(biāo)中，對誠信好資歷強的企業(yè)實行適度傾斜。（四）推動企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略營造良好的市場環(huán)境，鼓勵建筑企業(yè)誠信經(jīng)營，提高管理水平，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。主要措施有：一是融資與擔(dān)保，以解決企業(yè)發(fā)展期間的資金短缺問題；二是政策扶持及稅費減免優(yōu)惠，幫助企業(yè)在發(fā)展初期能克服困難，快速發(fā)展。二是鼓勵和支持民營企業(yè)的兼并、收購、租賃承包，進(jìn)一步改善建筑行業(yè)的投融資結(jié)構(gòu)，盤活資產(chǎn)，激發(fā)活力，加快發(fā)展。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)要加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，在對行業(yè)、市場等外部環(huán)境分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出主業(yè)，培育核心業(yè)務(wù)，打造具有核心競爭力的名牌精品。第四部分 建筑業(yè)中長期發(fā)展的主要措施一、進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)發(fā)展（一）培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)在全國統(tǒng)一大市場和市場競爭日趨激烈條件下，發(fā)展具有國內(nèi)競爭力的龍頭骨干企業(yè)是海南建筑業(yè)生存和發(fā)展的必然要求，是我省建筑業(yè)發(fā)展的歷史使命。 （）建筑科技：科技投入占企業(yè)年度營業(yè)收入的比例，特級企業(yè)要大于‰，一級企業(yè)要大于‰，二級企業(yè)要大于‰。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)工程（綠島杯）項、國家級獎項項，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率低于全國平均水平。組織成果的市級與省級評比活動，并將優(yōu)秀獲獎?wù)呱蠄笥趪壹壋晒u選活動。力爭到年底新增高級職稱人，中級職稱人，完成萬人職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，培訓(xùn)考核高級專業(yè)技術(shù)工人萬人。．第二階段（中期目標(biāo)年）：（）工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系更加健全。要求在工程管理中成立小組，進(jìn)行以解決實際問題的活動。以人力資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道。（）按總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率的期末指標(biāo)為萬元人，技術(shù)裝備率為萬元人，動力裝備率為千瓦人。第二階段：發(fā)展大型勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)用工行為，并通過引導(dǎo)、扶持與培訓(xùn)，吸收更多的本地勞動力投入到建筑施工中，爭取本地勞動力所占比重在以上。同時吸引國內(nèi)外著名的設(shè)計公司加盟入駐，增強產(chǎn)業(yè)集中度，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。對外引進(jìn)國內(nèi)外著名設(shè)計(集團)公司入駐海南，做強做大勘察設(shè)計行業(yè)。引領(lǐng)大型企業(yè)的二次定位