【正文】 環(huán)境。2008年，到自治區(qū)成立50周年大慶時(shí)，全區(qū)要有3個(gè)城市獲國家文明城市或國家創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號，50以上的城市（含縣級市）建成自治區(qū)文明城市，30的村鎮(zhèn)成為縣級以上文明村鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生城市8個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位1000個(gè)，衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）14個(gè)，衛(wèi)生村500個(gè)。行政執(zhí)法工作日益規(guī)范、全面、高效。城鄉(xiāng)與區(qū)域間的文明衛(wèi)生差距逐步縮小?！　。ㄋ模┗驹瓌t。堅(jiān)持人人參與，聯(lián)創(chuàng)共建原則?！　?jiān)決清理整治城鄉(xiāng)街巷亂擺亂賣、占道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營等問題。加快停車場的建設(shè)，確保各繁華地段建筑的原有停車場按設(shè)計(jì)功能使用，并積極推進(jìn)立體停車空間的開發(fā)與利用。按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制訂戶外廣告專項(xiàng)整治規(guī)劃，健全、完善戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運(yùn)用司法與行政的手段解決廣告亂貼（畫）的頑癥。　?。┲卫磉`法建設(shè)。力爭在2011年基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)有小街小巷改造、整治的目標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)村舊村改造與新村改進(jìn)工作，重點(diǎn)建設(shè)和完善各類公益設(shè)施。力求城市道路全天候保潔，道路保潔管理全面覆蓋。各市、縣目前排水、垃圾清運(yùn)設(shè)施不能覆蓋的建成區(qū)要加快建設(shè)相關(guān)設(shè)施；尚無規(guī)范污水處理、生活垃圾綜合處理設(shè)施和建筑垃圾專用處理設(shè)施的市、縣，要加大財(cái)政投入與引進(jìn)社會(huì)資金的力度，抓緊立項(xiàng)建設(shè)。開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運(yùn)與處理的企業(yè)化運(yùn)作。新聞媒體要開辟專題和專欄進(jìn)行宣傳，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與意識。　　四、建立和完善“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機(jī)制　?。ㄊ模┩晟啤俺青l(xiāng)清潔工程”人員與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。　?。ㄊ澹┘涌旆ㄖ平ㄔO(shè)。結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)執(zhí)法工作數(shù)字化和信息化管理的集約管理方式，落實(shí)處罰與教育、嚴(yán)管和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的管理辦法。健全各級人民政府與司法部門之間強(qiáng)化行政執(zhí)法的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大行政執(zhí)法工作力度，要結(jié)合本地實(shí)際建立公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游等部門配合城建監(jiān)察開展“城鄉(xiāng)清潔工程”執(zhí)法的機(jī)制，切實(shí)保障執(zhí)法人員人身安全，優(yōu)化治理工作環(huán)境。建立輿論監(jiān)督機(jī)制，通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督?！　∥濉⒓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)措施的落實(shí)　?。ǘ┙⒔∪俺青l(xiāng)清潔工程”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各市、縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。自治區(qū)職能部門具體負(fù)責(zé)對全區(qū)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評工作，各地的“城鄉(xiāng)清潔工程”以市為中心，以縣（區(qū)）為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為基礎(chǔ)，輻射到廣大村屯。各級人民政府行政首長是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層了解情況，解決實(shí)際問題。建立激勵(lì)約束機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，將“城鄉(xiāng)清潔工程”的目標(biāo)與競賽、創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，將任務(wù)分解到各級人民政府、部門每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，作為實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”年度：正作的重要手段?！　《稹鹆晔氯?6 / 16?！　。ǘ澹┙⑿姓?zé)任與過錯(cuò)追究責(zé)任制?！　。ǘ模?qiáng)化競賽和創(chuàng)建工作載體，完善激勵(lì)機(jī)制。　?。ǘ└骷壢嗣裾袑?shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級人民政府要根據(jù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”五年發(fā)展規(guī)劃要求，制定本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的發(fā)展規(guī)劃，明確努力方向，落實(shí)工作責(zé)任。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，全力推行“門前三包”責(zé)任制。加強(qiáng)政府內(nèi)部指導(dǎo)，完善行政監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善全區(qū)城建監(jiān)察隊(duì)伍的統(tǒng)一管理和督察指導(dǎo)，強(qiáng)化自治區(qū)級建設(shè)監(jiān)察管理，各市、縣要調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的管理執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行一個(gè)部門協(xié)調(diào)管理，逐步實(shí)現(xiàn)向綜合執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變?！　。ㄊ┨岣弑O(jiān)管水平。要建立各級財(cái)政經(jīng)費(fèi)增加與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”從業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政撥款保障。教育部門、各學(xué)校要組織學(xué)生參加“城鄉(xiāng)清潔工程”的宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生意識。　?。ㄊ┘訌?qiáng)宣傳教育工作?！　。ㄊ┓e極推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”相關(guān)行業(yè)的改革。大力發(fā)展城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃機(jī)械化水平和城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化程度，力爭在2011年各地級市市區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃率達(dá)到2040的目標(biāo)。要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，重點(diǎn)抓好公廁、垃圾收集、清運(yùn)與無害化處理系統(tǒng)、集貿(mào)市場（含各類專業(yè)市場、臨時(shí)市場、農(nóng)村圩場）、公共廣告牌、停車場、小街小巷、公共秩序監(jiān)控系統(tǒng)等城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制與專項(xiàng)研究。繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)居住小區(qū)物業(yè)管理，凡是新建居住小區(qū)，要嚴(yán)格按照規(guī)定，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求；對現(xiàn)有無物業(yè)管理的居住小區(qū)，在2008年前要形成規(guī)范管理?！　。ㄆ撸┘哟髮Τ青l(xiāng)小街小巷的改造力度。組織創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)工地文明施工長效管理。各市、縣要加大管理力度，明確各級、各部門、各單位的清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，重點(diǎn)治理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及本轄區(qū)公路、內(nèi)河、過江橋梁、過境鐵路周邊的衛(wèi)生死角，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建立街巷、圩場的日常保潔、清運(yùn)機(jī)制，配置相應(yīng)的設(shè)施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)街道車輛停放管理。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，公共安全原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理原則?！澳现楸备傎惈@獎(jiǎng)城市不斷達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序形成穩(wěn)定的長效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行政管理機(jī)構(gòu)日益健全。　?。ㄈ┠繕?biāo)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)富裕文明和諧新廣西為奮斗目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn)，全面深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”是與我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)的，反映了建設(shè)富裕文明和諧新廣西的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全區(qū)各族人民的共同愿望。近幾年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展。充分發(fā)揮職能部門的作用，進(jìn)一步建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)認(rèn)真處理各類城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理問題?！　。ò耍┲贫ㄏ嚓P(guān)政策，推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”的實(shí)施　　開展“城鄉(xiāng)清潔工程”管理政策研究，制訂有利于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的相關(guān)政策?！　。┘訌?qiáng)“城鄉(xiāng)清潔工程”隊(duì)伍建設(shè)　　各市、縣要調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的管理隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，提高相應(yīng)待遇，建立一支人才結(jié)構(gòu)合理，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)知識豐富，管理水平高，熟悉法律法規(guī)，掌握信息技能的“城鄉(xiāng)清潔工程”隊(duì)伍?！　。ㄋ模┘哟髮Α俺青l(xiāng)清潔工程”的投入　　各級人民政府要按照實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的要求，落實(shí)投資來源，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在保證“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的同時(shí)，要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對“城鄉(xiāng)清潔工程”的投入力度。真正把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為考核各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！　。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)責(zé)任制　　實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，行政首長要負(fù)總責(zé)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳?！　?8．各市、縣應(yīng)制定限管結(jié)合的養(yǎng)犬管理規(guī)定，對養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理，以保障公民健康和人身安全，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序?！　?5．公園、廣場、游園的設(shè)施要完備，功能要配齊，做到道路平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好；綠地植物要完整；路樹無死株、缺株；草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地平整，無雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無黃土裸露，無雜草；綠化要做到樹穴整齊，有植物覆蓋，邊線清晰。　　13．維修人行道板、路側(cè)石、路緣石，修補(bǔ)道路坑槽，搞好橋梁維護(hù)，硬化修整人行道至建筑物之間黃土裸露地帶、路口間與道路間銜接部位、道路與單位大門口的銜接部位等，做到路面平整。沿街建（構(gòu)）筑物的立面要定期清洗，樓頂禁止堆放雜物?！　?0．加強(qiáng)施工環(huán)境整治?！　?．做好違法、違章建（構(gòu)）筑物的檢查、調(diào)查、取證工作，根據(jù)實(shí)際情況制定拆除計(jì)劃，按照相關(guān)程序，在2008年完成主、次干道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的拆除工作，在2011年完成其余區(qū)域的拆除工作。整頓現(xiàn)有停車場，規(guī)范經(jīng)營行為，提高現(xiàn)有停車場利用率；加大停車場建設(shè)力度，制定停車場建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資停車場建設(shè)，形成地下、地面、立體等多層次、多方位的機(jī)動(dòng)車停放格局：按照《城市車輛清洗管理辦法》逐步規(guī)范城市車輛的清洗保潔活動(dòng)。經(jīng)過批準(zhǔn)同意利用城市空地和道路經(jīng)營的項(xiàng)目要做到配套設(shè)施完善，禁止灰渣、污水、油污污染路面。一級道路管理標(biāo)準(zhǔn)示范街（路）的評比標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)“南珠杯”競賽的道路設(shè)施、建筑（設(shè)）施工、園林綠化、交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、街景設(shè)計(jì)、建（構(gòu)）筑物立面、燈光廣告、執(zhí)法監(jiān)察管理等方面的檢查標(biāo)準(zhǔn)。　　從2008年起，每年