【正文】 嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及危害國(guó)家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動(dòng)。規(guī)范密鑰、證書(shū)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步完善銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)等專業(yè)化金融信息系統(tǒng)，大力推廣使用銀行卡、網(wǎng)上銀行等在線支付工具，推動(dòng)在線支付業(yè)務(wù)發(fā)展。開(kāi)展重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)示范工作。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，建立并完善企業(yè)、消費(fèi)者在線交易的信用機(jī)制，擴(kuò)大電子商務(wù)在社會(huì)消費(fèi)者中的應(yīng)用規(guī)模?！　〖訌?qiáng)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)合作和交流，共同培育和開(kāi)拓軟件市場(chǎng)。推動(dòng)電子政務(wù)聯(lián)合應(yīng)用。推進(jìn)信息興農(nóng)暢通工程、區(qū)域信息安全保障體系、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)、數(shù)字集群通信共網(wǎng)平臺(tái)等重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的聯(lián)合共建?？茖W(xué)合理利用頻率資源，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求。健全完善無(wú)線電管理信息網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)線電管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，提高無(wú)線電管理的整體協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理能力。有效整合頻率資源，保障新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)頻率資源的需求，推進(jìn)無(wú)線電新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四、重大工程（一）實(shí)施電子政務(wù)暢通工程，推動(dòng)電子政務(wù)深入應(yīng)用以政務(wù)信息暢通、行政業(yè)務(wù)暢通、公共服務(wù)暢通為核心，以抓整合、促共享、推應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有效提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。（三）實(shí)施信息興農(nóng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，整合、開(kāi)發(fā)、利用農(nóng)業(yè)信息資源，解決農(nóng)村信息不暢的瓶頸問(wèn)題，利用信息技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。五、政策措施（一）加快信息化體制創(chuàng)新，建立信息化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理。對(duì)公共性、基礎(chǔ)性的信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，涉及跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)用項(xiàng)目，必須聯(lián)合共建，保證各相關(guān)單位能共享系統(tǒng)和資源。重點(diǎn)對(duì)已建的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效整合。著力提高公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和共享水平，積極鼓勵(lì)政府、企業(yè)使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的利益分配和共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多渠道投融資機(jī)制。促進(jìn)區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。建立合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新機(jī)制，政府支持，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)為支撐、凝聚政、產(chǎn)、學(xué)、研各方的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。完善Linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心、集成電路公共設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、嵌入式軟件公共技術(shù)支持中心、軟件中間件公共服務(wù)平臺(tái)等行業(yè)性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我省在數(shù)字電視和下一代通信自主創(chuàng)新方面創(chuàng)造特有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；通過(guò)數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務(wù)在家庭的廣泛應(yīng)用和相互融合，提高社會(huì)信息化水平。加強(qiáng)對(duì)各地的高新科技區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和軟件園等的規(guī)劃和引導(dǎo), 開(kāi)展集群治理,通過(guò)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的資源整合和合作,形成特色明顯、相互協(xié)作、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的信息產(chǎn)業(yè)集群格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根植性。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高引資水平，積極承接國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。積極引導(dǎo)外資企業(yè)特別是跨國(guó)公司在省內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)本土企業(yè)與外商聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)業(yè)務(wù)。建立健全信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。涉及國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的設(shè)備和軟件，要采用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。規(guī)范信息市場(chǎng)秩序，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)違法行為和網(wǎng)絡(luò)違法行為。對(duì)電信壟斷性業(yè)務(wù)實(shí)行上下限管理，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。面向市場(chǎng)需求積極調(diào)整高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展信息化中等職業(yè)教育，吸引國(guó)外信息技術(shù)專業(yè)院校來(lái)粵獨(dú)立辦學(xué)或合作辦學(xué)，支持信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，逐步形成學(xué)歷層次多樣、學(xué)科設(shè)置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的信息化人才培養(yǎng)教育體系。積極開(kāi)展農(nóng)村信息員培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)全省統(tǒng)一、完善的電子政務(wù)安全保障體系。堅(jiān)持信息安全國(guó)產(chǎn)設(shè)備政府采購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)以自主可控設(shè)備為主的格局。建立公共信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共信息安全的監(jiān)控和防范。加強(qiáng)信息安全保障。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各種信息化培訓(xùn)工作，扶持有條件的信息技術(shù)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、盜版、制假販假等不法行為。加強(qiáng)政府與社會(huì)組織協(xié)作，培育發(fā)展信息化中介服務(wù)組織和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府投資的信息化重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，在同等性能價(jià)格比條件下，優(yōu)先購(gòu)買國(guó)產(chǎn)的裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所參與信息技術(shù)的國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、行業(yè)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的法律法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，加快信息化領(lǐng)域法規(guī)的建設(shè)與完善，創(chuàng)造有利于信息服務(wù)發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)高效應(yīng)用的環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng), 加快國(guó)際投資步伐，強(qiáng)化企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力。促進(jìn)本土企業(yè)與外資企業(yè)開(kāi)展各種形式合作。實(shí)施大公司發(fā)展戰(zhàn)略和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的跨國(guó)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)加強(qiáng)深圳電子信息產(chǎn)業(yè)基地、以及惠州視聽(tīng)產(chǎn)品、東莞計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、江門麥克風(fēng)、中山小欖音響、粵東電子玩具等園區(qū)的建設(shè)，形成區(qū)域品牌和名牌。實(shí)施無(wú)線通信推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，充分利用我省通信設(shè)備制造的領(lǐng)先地位，重點(diǎn)發(fā)展3G、數(shù)字集群通信、RFID等產(chǎn)品和技術(shù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成新的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升我省信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。選具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，組織實(shí)施專項(xiàng)工程，省市聯(lián)合、政企互動(dòng)，舉全省之力進(jìn)行突破，力爭(zhēng)掌握部分關(guān)鍵和核心技術(shù)。建設(shè)覆蓋信息產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，較為完善的各類公共技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)支持服務(wù)，重點(diǎn)是移動(dòng)通信、數(shù)字視音頻、集成電路設(shè)計(jì)、新型元器件和嵌入式軟件等公共技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。（二）完善信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)力度，引導(dǎo)珠江三角洲信息化成果向東西兩翼粵北山區(qū)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息普遍服務(wù)。探索政企合作的新型投入建設(shè)模式。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)管制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。大力促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的互通共享。制定信息化項(xiàng)目效果評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)第三方對(duì)政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算投資、項(xiàng)目審批、行政考核的依據(jù)。信息化建設(shè)項(xiàng)目必須先規(guī)劃后立項(xiàng)、先評(píng)估后建設(shè)，只有納入本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目才能開(kāi)展建設(shè)。各級(jí)政府要把信息化發(fā)展納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全各級(jí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌本地區(qū)范圍內(nèi)信息化建設(shè)工作，要防止各自為政、多頭管理和重復(fù)建設(shè)，根本實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮各方面的積極性，形成推進(jìn)合力。（四）實(shí)施社會(huì)公共信息資源共享工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)信息化加快推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，重點(diǎn)是整合社會(huì)公共事業(yè)部門的信息資源，完善公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立一批社會(huì)公共信息資源庫(kù)和公共信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域信息資源共享。（二）實(shí)施企業(yè)信息化工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以提升我省企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以建設(shè)公共信息技術(shù)服務(wù)設(shè)施為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)企業(yè)信息化，發(fā)展電子商務(wù)，加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。全面推進(jìn)粵港澳無(wú)線電管理合作。推進(jìn)無(wú)線電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。著重加強(qiáng)對(duì)民航業(yè)務(wù)、水上業(yè)務(wù)的保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)與群眾息息相關(guān)的公眾移動(dòng)業(yè)務(wù)的保障，確保通信暢順；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星業(yè)務(wù)、廣播業(yè)務(wù)的監(jiān)管，防止不法分子