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正文內(nèi)容

常州市城市總體規(guī)劃文本(文件)

 

【正文】 鐵路客貨運(yùn)站場(chǎng):結(jié)合“一縱五橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)布局,在市域范圍內(nèi)共設(shè)置十多處鐵路客運(yùn)站,九處鐵路貨運(yùn)站。一縱:錫溧漕河,經(jīng)過(guò)常州市區(qū)東南部和溧陽(yáng)市東南部,規(guī)劃為四級(jí)航道。二橫:蕪太運(yùn)河,經(jīng)溧陽(yáng)接丹金溧漕河和錫溧漕河,規(guī)劃為四級(jí)航道。第六十四條 航空常州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃為國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng),達(dá)4E級(jí)飛行區(qū)指標(biāo)等級(jí)。3. 積極培育、發(fā)展現(xiàn)代物流,組織集約化、智能化城市貨運(yùn)交通,建設(shè)現(xiàn)代物流體系。第六十七條 城市道路網(wǎng)由城市快速路、交通性主干道、生活性主干道、次干道和支路組成。快速路設(shè)中間隔離帶,兩側(cè)設(shè)綠化隔離帶,并設(shè)雙向輔路,嚴(yán)格控制相交道路的接入密度,實(shí)行全立交全封閉。龍江路、城北干道、青洋路和長(zhǎng)虹路、老312中組成城市快速環(huán),根據(jù)城市功能布局、城市交通發(fā)展需求適時(shí)規(guī)劃建設(shè)高架路系統(tǒng),與高速公路出入口、對(duì)外高等級(jí)公路合理溝通銜接,形成快捷、安全的快速路系統(tǒng)。第七十條 生活性主干道以滿足城市生活性客運(yùn)要求為主要功能的道路。規(guī)劃的次干道有局前街、光華路、博愛(ài)路、南大街和晉陵中路等(見(jiàn)表1城市次干道一覽表)。交叉口的形式須與道路等級(jí)、建設(shè)用地、交叉口需要的通行能力相協(xié)調(diào)。:在城市中心區(qū)商業(yè)繁華和人流集中的街道上應(yīng)設(shè)置行人過(guò)街地道(或天橋),保障行人安全和交通順暢。:城市總體布局中的“一主二副七次”商貿(mào)服務(wù)中心、十大市場(chǎng)、七個(gè)體育中心和市公共服務(wù)中心、恐龍園、高等職教基地、淹城、滬寧鐵路常州客站、京滬高速鐵路常州客站、公路客運(yùn)中心站、公路貨運(yùn)中心站、常州奔牛機(jī)場(chǎng)、城市主要出入口等集中設(shè)置大型公共停車場(chǎng)50余處 (詳見(jiàn)表1規(guī)劃大型停車場(chǎng)一覽表)。~4km/km2,城市邊緣地區(qū)達(dá)到2~。第七十八條 公交線網(wǎng)規(guī)劃,制定城區(qū)兩翼(北翼、南翼)既與主城區(qū)相互溝通的輻射公交網(wǎng),又形成功能相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)線網(wǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。第七十九條 軌道交通規(guī)劃建立以大容量、快速、舒適的軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng)。近期建設(shè)新龍至大學(xué)城段,長(zhǎng)約28公里。3號(hào)線:起自滬寧高速鐵路常州站,經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、清潭新村、淹城遺址公園西、常州大學(xué)城北,至青洋路西,全長(zhǎng)25公里。規(guī)劃建設(shè)孟河、卜弋、洛陽(yáng)、橫山橋及漕橋五個(gè)公交中心客運(yùn)站。第八十二條 城市公共交通優(yōu)先發(fā)展公共交通,增強(qiáng)公交內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力,改善外部環(huán)境。,積極推進(jìn)一卡通,融入長(zhǎng)三角一體化網(wǎng)絡(luò)。第八十五條 城市生態(tài)空間策略結(jié)合城市自然條件,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和方法,分析影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要生態(tài)因子,提出相應(yīng)的城市空間戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市合理發(fā)展。重點(diǎn)地區(qū)要盡可能保持原生狀態(tài),其余地區(qū)可結(jié)合生態(tài)建設(shè)使之成為可供公眾游憩的開(kāi)放綠地。生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)原則上限止城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),確需開(kāi)發(fā)建設(shè)的應(yīng)嚴(yán)格限制規(guī)模和強(qiáng)度,且應(yīng)與生態(tài)綠地建設(shè)相結(jié)合,適時(shí)引入生態(tài)開(kāi)發(fā)方式。第八十九條 生態(tài)改進(jìn)區(qū)生態(tài)改進(jìn)區(qū)即現(xiàn)有建成區(qū),主要以改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為主,加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化歷史文化、水鄉(xiāng)風(fēng)貌的保護(hù)與整治,治理河道,延續(xù)城市歷史文脈。第九十一條 完善綠色體系建設(shè)斑塊與廊道結(jié)合的生態(tài)綠地體系。第九十二條 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè),建立起具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的農(nóng)業(yè)體系。第九十四條 豐富城市的生物資源加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù),建設(shè)城市森林公園和植物園,保護(hù)本地特色植物;建設(shè)水族館、動(dòng)物園,進(jìn)行當(dāng)?shù)貏?dòng)物物種的搶救和保護(hù);在城市綠地建設(shè)中注重本地物種和外地物種的合理搭配,豐富城市的生物資源。建成區(qū)綠地率≥37%,綠化覆蓋率≥42%,水面率≥3%。城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>90%,城市區(qū)域環(huán)境噪聲≤56分貝,交通干線噪聲≤65分貝。提高城市燃?xì)馄占奥剩瑪U(kuò)大天然氣供氣地域和應(yīng)用范圍。城市垃圾的處置實(shí)行焚燒和衛(wèi)生填埋相結(jié)合。不斷提高高新產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)企業(yè)的比重。8. 加大環(huán)境保護(hù)的資金投入,實(shí)行環(huán)保資金投入的多元化。1. 新孟河南段自運(yùn)河口向南經(jīng)奔牛、卜弋、夏溪三個(gè)集鎮(zhèn)的西側(cè)和湟里鎮(zhèn)東部接湟里河,長(zhǎng)27公里;2. 自運(yùn)河、德勝河口向南經(jīng)丫河口直至太滆運(yùn)河,長(zhǎng)26公里,其中丫河口以南為老武宜運(yùn)河擴(kuò)寬。依托人工湖建設(shè)大型城市公園或植物園,成為城市東南方向楔形綠地的重要組成部分。河道兩側(cè)除規(guī)劃確定的生態(tài)綠化走廊外,河道兩側(cè)均要按綠化規(guī)劃要求,形成兩岸綠化帶和轉(zhuǎn)通道路。一般河道應(yīng)滿足通常情況下進(jìn)行挖泥船作業(yè)的要求。第一百零四條 規(guī)劃理念——結(jié)合城市組團(tuán)劃分,建立覆蓋全市的綠色開(kāi)敞空間網(wǎng)絡(luò)?!虻刂埔?,充分考慮現(xiàn)狀綠化基礎(chǔ),利用現(xiàn)有自然條件、鄉(xiāng)土樹(shù)種和歷史人文資源,營(yíng)造具有地方特色的綠地系統(tǒng)。每個(gè)組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)20公頃以上的大型綠地(公園)。 2. 生產(chǎn)綠地:不再規(guī)劃建設(shè)大型生產(chǎn)綠地,重點(diǎn)加強(qiáng)園林植物引種、育種工作,積極培育適應(yīng)本地條件的、具特性、抗性強(qiáng)的優(yōu)良品種。(4) 城市快速路及道口防護(hù)綠地:龍江路、青洋路、城北干道(含新機(jī)場(chǎng)路、東方大道)和長(zhǎng)虹路兩側(cè)各控制不低于15米綠色防護(hù)林帶。居住區(qū)內(nèi)的公共(園)綠地指標(biāo)按居住人口規(guī)??刂疲?、小區(qū)不小于1平方米/人、。(3) 道路綠地:城市主干道綠地率不低于25%,次干道不低于20%。,強(qiáng)化軸線,路場(chǎng)相融,精心設(shè)計(jì)城市重點(diǎn)空間區(qū)域。:以都市購(gòu)物和體現(xiàn)城市歷史文化為主要內(nèi)容的景觀軸線?!▓@路:以現(xiàn)代都市文化和居住區(qū)形象為主要內(nèi)容的景觀軸線。:沿高速環(huán)形成城市生態(tài)綠色林帶。第一百十四條 精心規(guī)劃建設(shè)城市八個(gè)特色景觀區(qū)——艤舟亭沿線為核心的歷史文化街區(qū)(天寧寺——艤舟亭)和以青果巷、前后北岸為核心的歷史文化街區(qū)。第一百十五條 主要標(biāo)志性建筑(地標(biāo))和廣場(chǎng)(群):①文筆塔與天寧寶塔建筑群;②常州市公共服務(wù)中心; ③市體育及會(huì)展中心;④中華恐龍園主館;⑤東經(jīng)120標(biāo)志塔;⑥滬寧鐵路常州站;⑦高等職教基地;⑧商業(yè)步行街;⑨博物館、大劇院等;:①文化宮廣場(chǎng):以文化休閑為主題;②市公共服務(wù)中心廣場(chǎng):以政治文化休閑為主題;③滬寧鐵路常州站廣場(chǎng):以交通集散為主題;④蘭陵廣場(chǎng):以游憩為主題;⑤鐘樓廣場(chǎng):以歷史文化和現(xiàn)代文化交相輝映為主題;⑥武進(jìn)廣場(chǎng):以政治文化為主題;⑦東方廣場(chǎng):以文化休閑為主題;⑧新龍廣場(chǎng),以文化休閑為主題。一般地區(qū)(要因勢(shì)利導(dǎo),服從整體景觀要求):規(guī)劃范圍內(nèi)上述地區(qū)以外的其他地區(qū)不作特殊要求,原則上應(yīng)由高層引導(dǎo)發(fā)展區(qū)向周邊遞減,以便形成有節(jié)奏和韻律的城市天際線。,東經(jīng)120標(biāo)志塔為其對(duì)景。第一百二十條 舊城區(qū)。以文化名人故居為整體主結(jié)構(gòu),突出高雅文化特色,展示常州地方歷史名人和常州五大學(xué)派(常州學(xué)派、陽(yáng)湖文派、常州詞派、常州畫派、孟河醫(yī)派)。以“寺――塔――島”(天寧寺、文筆塔和艤舟亭)為整體主結(jié)構(gòu),突出宗教特色,形成集宗教文化、人文歷史和旅游商業(yè)于一體的歷史文化街區(qū)。其中地下埋藏文物區(qū)3處。繼承和發(fā)揚(yáng)常州“水文化、龍文化、名人文化、崇學(xué)文化、地理文化、傳統(tǒng)工藝文化、地方戲曲文化、餐飲文化”等傳統(tǒng)文化,形成獨(dú)特的文化體系。3. 規(guī)劃至2020年旅游總?cè)舜萎?dāng)年達(dá)2500萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)415億元,旅游GDP200億元左右,%左右,排名穩(wěn)定在江蘇省第四位基礎(chǔ)上謀求突破。城北現(xiàn)代休閑旅游區(qū):以中華恐龍園及小黃山旅游度假區(qū)為主景點(diǎn),結(jié)合園藝博覽園、龍虎園、東經(jīng)120景區(qū)(東經(jīng)120標(biāo)志塔、天文館和公園等)、常州國(guó)際外商俱樂(lè)部等,建設(shè)以現(xiàn)代旅游景點(diǎn)和生態(tài)科普旅游為主題的現(xiàn)代休閑旅游區(qū)。茅山旅游度假區(qū):依托著名道教勝地茅山和茅東區(qū)域的各類景點(diǎn)和旅游設(shè)施,利用三星文化遺址、城南人文景觀、乾元觀等景點(diǎn)資源,建成集道教名山、文化旅游、山嶺觀光、休閑旅游為一體的風(fēng)景區(qū)。③ 規(guī)劃建設(shè)常州名人苑。第十六章 城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第一百二十七條 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的總原則是,適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和功能的要求,從社會(huì)整體效益出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,適當(dāng)超前。, 2005年將全面禁采深層地下水。1. 常州市區(qū):城市綜合生活用水,按人均家庭生活用水150~160升/平均日、~、~,;工業(yè)用水,各類工業(yè)區(qū)最高日用水指標(biāo)按78~260立方米/公頃,并扣除一定數(shù)量的工業(yè)自備用水,預(yù)測(cè)2020年需供工業(yè)用水量為103萬(wàn)立方米/最高日。第一百三十三條 規(guī)劃措施,擴(kuò)建魏村水廠達(dá)134萬(wàn)立方米/日,建設(shè)20萬(wàn)立方米/日禮河水廠,擴(kuò)建湖塘水廠達(dá)20萬(wàn)立方米/日。第二節(jié) 污水第一百三十四條 規(guī)劃原則和目標(biāo),合理布局,分期實(shí)施,統(tǒng)籌兼顧生活污水和工業(yè)廢水,推行污水處理集中化、大型化。(尤其是仍使用深井的地區(qū)),市區(qū)干管形成環(huán)狀,新建、擴(kuò)建區(qū)域性增壓站,保證供水水壓。3. 。第一百三十一條 管網(wǎng)水壓()的要求設(shè)置三井、三角場(chǎng)、新崗、新龍、戚墅堰、湖塘等區(qū)域性增壓站;在主城區(qū)外圍,水壓原則上通過(guò)以中心鎮(zhèn)為單位建設(shè)增壓站來(lái)解決,~。第一百二十九條 供水水源1. 長(zhǎng)江水為城市供水主水源。3. 規(guī)劃旅游集散中心和通往主要景區(qū)(點(diǎn))的旅游公交專線。保護(hù)和建設(shè)革命先烈瞿秋白、張?zhí)?、惲代英故居,史良、李公樸故居,以及新四軍江南指揮部舊址陳列館、常州革命史紀(jì)念館、烈士事跡陳列館等。常州環(huán)太湖灣旅游度假區(qū):以竺山為核心,包括竺山植物園、大小椒山、孝子洞等景點(diǎn),建成太湖國(guó)家旅游度假區(qū)的重要組成景區(qū)。建設(shè)天寧寶塔和南市河歷史文化長(zhǎng)廊。第十五章 旅游規(guī)劃第一百二十五條 規(guī)劃目標(biāo)定位1. 充分利用常州市域江、河、湖、山等自然景觀資源和歷史文化遺產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)最佳旅游城市。第一百二十三條 加強(qiáng)春秋淹城遺址公園的保護(hù)、修繕和利用,加快對(duì)前后北岸和青果巷歷史文化街區(qū)的整治利用,整修和設(shè)置一批名人紀(jì)念館、故居陳列室、名人塑像等,建設(shè)反映常州歷史沿革和文化傳統(tǒng)的各類博物館和陳列館。市區(qū)現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處,省級(jí)16處,市級(jí)47處(見(jiàn)附表13)。以“六古”(古街、古巷、古橋、古河、古樹(shù)、古井)為整體主結(jié)構(gòu),突出民俗文化特色,展現(xiàn)常州傳統(tǒng)民居臨河而建、院落相疊的獨(dú)特肌理和粉墻黛瓦、深弄幽巷的建筑風(fēng)貌。沿古城位置留出意象空間,保留西瀛門明城墻,保護(hù)和形成市河、運(yùn)河所形成的兩圈水系文化景觀。第十四章 歷史文化保護(hù)第一百十八條 規(guī)劃目標(biāo)凸顯“古、水、文、秀、活”的城市文化個(gè)性,形成“好山好水好風(fēng)光,龍城龍園龍文化,古寺古塔古運(yùn)河,名人名館名建筑”的城市文化特色。,恐龍園主館為其對(duì)景。高層限制發(fā)展區(qū)(除特殊局部,建筑高度不應(yīng)超過(guò)24米):清明山——芳茂山周圍地區(qū),青果巷、前后北岸、天寧寺――艤舟亭等三片歷史文化街區(qū)周圍,重要標(biāo)志性建筑周圍,主要旅游區(qū)(點(diǎn))四周屬高層限制發(fā)展區(qū)。:沿運(yùn)河、市河形成地方歷史文化水鄉(xiāng)景觀帶。7. 新機(jī)場(chǎng)路—城北干道—東方大道:以展示城市窗口形象和兩側(cè)綠化景觀為主要內(nèi)容的景觀軸線。(含常澄路、萬(wàn)福路):以展示現(xiàn)代化都市形象為主要內(nèi)容的景觀軸線。第一百十一條 明晰城市組團(tuán)邊界通過(guò)“二縱”(沿德勝河、武宜運(yùn)河和青洋路)、“四橫”(沿江、鎮(zhèn)南鐵路、滬寧高速公路、規(guī)劃大運(yùn)河)共六條綠色開(kāi)敞空間廊道將主城區(qū)明晰地劃分為八個(gè)城市組團(tuán),確保城市按組團(tuán)式結(jié)構(gòu)布局,形成“城在綠中,綠在城中”的城與自然和諧共生的城市空間格局。第一百零九條 城市設(shè)計(jì)理念,以綠為本,水綠相依,努力建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境。根據(jù)單位性質(zhì)不同而定:工業(yè)、商業(yè)金融、倉(cāng)儲(chǔ)、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位,綠地率不小于20%,機(jī)關(guān)團(tuán)體、文體娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位,綠地率不小于35%,對(duì)環(huán)境有大氣、噪音等污染的廠礦企業(yè)單位,綠地率不小于30%。(7) 組團(tuán)隔離帶:根據(jù)城市空間發(fā)展布局,在組團(tuán)與組團(tuán)之間借助道路、河流等屏障,形成大型的綠色開(kāi)敞空間。鐵路兩側(cè)各控制50300米綠色開(kāi)敞空間,防護(hù)林帶原則上寬度為每側(cè)25100米。三環(huán):高速公路環(huán)、濱河環(huán)、環(huán)滆湖綠地組成;四楔:在城區(qū)東北、東南、西南、西北方向各留出一定面積開(kāi)敞空間,形成楔入主城區(qū)的四個(gè)楔形綠色空間;九廊:市區(qū)范圍內(nèi)沿主要道路、河道、高壓線、鐵路形成六橫四縱的九條綠色廊道;四林:即小黃山、芳茂山、太湖竺山、滆湖四座森林公園;十園:城市的濱江、新龍、新港、中華恐龍園、新藻江、青楓、紅梅、世紀(jì)(?;瘡S址)、南田、淹城、武南等十座大型公園。近期末(2010年)主城區(qū)綠地率達(dá)35%,綠化覆蓋率達(dá)40%,人均公共綠地達(dá)10平方米;遠(yuǎn)期末(2020年)主城區(qū)綠地率達(dá)37%,綠化覆蓋率達(dá)42%,人均公共綠地達(dá)12平方米?!跃G為本,以文為脈,營(yíng)造高品味的宜人環(huán)境。第一百零二條 河道規(guī)劃要兼顧排水、泄洪、航運(yùn)、取水、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等方面的要求,應(yīng)有足夠的水流斷面。河道應(yīng)盡量保持自然狀態(tài),不宜硬性渠化。,不得任意填沒(méi),并結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)增加水面,達(dá)到規(guī)劃水面率指標(biāo)。3. 自城北的東支河南口向東,拓寬藻港河?xùn)|支和北塘河,再向南拓寬丁塘港,貫通運(yùn)河;在戚墅堰以東運(yùn)河向南拓寬武進(jìn)港直至錫溧漕河。2. 通過(guò)河道整治和新建,達(dá)到排水和泄洪暢通,堤防健全,蓄水增加,能引能沖,水質(zhì)改善,滿足通航要求;結(jié)合城市規(guī)劃和生態(tài)城市建設(shè),建成區(qū)及規(guī)劃控制區(qū)水面率力爭(zhēng)達(dá)3%以上,使水系成為“水清、岸固、畔綠、路通”的城市綠廊。推行ISO14000環(huán)境管理體系。5. 大力發(fā)展城市公共交通,完善城市路網(wǎng),限制摩托車通行區(qū)域,努力降低城市噪聲和低空空氣污染。4. 倡導(dǎo)節(jié)約型生活和生產(chǎn)消費(fèi)方式,物盡其用,以減少垃圾發(fā)生量。污水廠尾水出路實(shí)行達(dá)標(biāo)排江為主、深度處理排河和資源化利用相結(jié)合的戰(zhàn)略,以保護(hù)太湖水質(zhì)和市區(qū)有限的地表水環(huán)境容量。市區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)平均值<100,滆湖及太湖竺山湖度假區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其它地區(qū)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào),防止產(chǎn)生污染與治理污染結(jié)合,確保在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),污染物排放總量逐步消減。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,減少農(nóng)藥和擴(kuò)大有機(jī)肥的使用量,控制農(nóng)業(yè)面源污染。依托山丘湖泊建設(shè)郊野森林公園,在合理布局的前提下利用低地挖湖造園,建設(shè)城市公園。第九十條 健全藍(lán)色體系(水系)結(jié)合水利和防洪的需要開(kāi)辟和溝通河道,增加與長(zhǎng)江、滆湖和太湖的溝通,建立完善的生態(tài)
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