安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要(文件)
【正文】 好小麥、玉米、水稻、紅薯、豆類、油料、棉花、煙草、茶葉、林產(chǎn)品、肉類和水產(chǎn)品等系列產(chǎn)品的深度產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，做好農(nóng)副產(chǎn)品的綜合加工和再生利用，形成全國重要的輕紡工業(yè)基地。大力發(fā)展綠色、新型家電產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。大力發(fā)展涂布白板紙、印刷書寫用紙、高強(qiáng)瓦楞原紙、牛皮箱板紙、工業(yè)特種用紙等高附加值產(chǎn)品。積極發(fā)展照明器具、日用化工、包裝裝潢印刷等行業(yè)。適應(yīng)紡織集聚發(fā)展的趨勢，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，培育一批技術(shù)新、檔次高、特色明的外向型紡織服裝企業(yè)。重點發(fā)展各類有機(jī)酸、氨基酸、淀粉糖等食品原料、油料加工、冷鮮肉、熟肉精制品、乳制品和果蔬制品等。突出乳品加工，擴(kuò)大奶源供應(yīng)規(guī)模，促進(jìn)骨干企業(yè)提升加工水平。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展信息家電、電子材料、語音合成、集成電路、汽車電子、光電子、新型顯示、特種線纜通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，形成具有安徽特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化工程。重點發(fā)展電子信息材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、激光材料、環(huán)保材料等高性能新材料，加快信息、生物、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程關(guān)鍵新材料的研制，努力將金屬新材料、無機(jī)非金屬新材料、新型高分子材料和化工新材料等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持有特色的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快新型科學(xué)儀器、智能儀表、專用分析儀表、新型醫(yī)療設(shè)備、新型計量檢測儀器等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍用高技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大光機(jī)電先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)兩淮大型煤炭基地，促進(jìn)煤電、煤化工聯(lián)營，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。鼓勵優(yōu)勢煤炭企業(yè)實行煤電運一體化經(jīng)營。 2．電力。到2010年，全社會裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上，其中，皖電東送規(guī)模達(dá)到800—1000萬千瓦。鼓勵建設(shè)大容量、高效率的大型循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電機(jī)組。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持集約節(jié)約用地、用水，優(yōu)先安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)用地、用水。大力開發(fā)人力資源，建立人才激勵機(jī)制，想方設(shè)法吸引和留住人才，建立和穩(wěn)定一支強(qiáng)有力的企業(yè)經(jīng)營人才隊伍。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的相互關(guān)系，完善激勵約束機(jī)制。按照“做強(qiáng)做大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品相近、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，突出優(yōu)勢，整合資源，抓好行業(yè)的整合重組。加強(qiáng)營銷管理，提高產(chǎn)品市場占有率。 （三）擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)合作交流。主動融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。 （四）推進(jìn)技術(shù)改造，加快創(chuàng)新體系建設(shè)。不斷提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，降低資源消耗。十一五”期間，全省工業(yè)完成投資1萬億元，其中，基建和技術(shù)改造投資7500億元，技術(shù)創(chuàng)新投資1000億元，資源綜合利用和節(jié)能降耗投資1500億元。加強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。規(guī)劃建設(shè)一批配套經(jīng)濟(jì)園區(qū)，強(qiáng)化配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高零部件配套和原材料深加工水平。堅持以《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，注重加強(qiáng)同其他專項規(guī)劃的銜接，并根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，及時調(diào)整和修訂規(guī)劃。貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的政策措施，堅決破除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理限制，實行“非禁即入”，切實降低非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，落實公平待遇，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸納資金、技術(shù)和管理等要素。（六）加大投入力度，建立工業(yè)投入持續(xù)增長新機(jī)制。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從根本上摒棄“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式，向符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)群體兩個重點，堅持技術(shù)改造與淘汰落后、與資源綜合利用、與資產(chǎn)重組、與提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度五個方面的結(jié)合，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平找項目、圍繞預(yù)期市場選項目、選擇好的項目載體定項目、按照程序跑項目、誠守信用建項目的五項要求，高起點、大規(guī)模、不間斷地進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。積極拓展西部市場空間。利用大型企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)增值潛力和重大項目開發(fā)潛力，加強(qiáng)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合資合作，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、管理和核心競爭力的跨越式提升。加強(qiáng)生產(chǎn)管理，堅持對標(biāo)生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。大力推進(jìn)企業(yè)重組。加強(qiáng)區(qū)域合作，建立和完善區(qū)域合作機(jī)制，著力從體制、機(jī)制和政策上消除區(qū)域間生產(chǎn)要素自由流動的障礙，鼓勵聯(lián)合興辦跨行政區(qū)劃的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)互利共贏。加快出省通道建設(shè)，提高公路、鐵路、水路運輸大通道的通達(dá)能力。突出抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境的綜合整治和建設(shè)。支持骨干企業(yè)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱發(fā)電項目。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、天然氣、小水電、風(fēng)能等經(jīng)濟(jì)清潔能源。建設(shè)響水澗等抽水蓄能電站，推進(jìn)涂山、寧國抽水蓄能電站前期工作。大力開發(fā)利用煤層氣，加大瓦斯治理力度，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。建設(shè)顧橋、丁集、潘北、楊柳、劉莊、板集等煤礦。用高新技術(shù)提升能源產(chǎn)業(yè)，提高煤炭綜采技術(shù)水平和原煤入洗率，鼓勵煤電聯(lián)產(chǎn)和煤電化一體化經(jīng)營，完善骨干輸變電網(wǎng)架，開發(fā)利用煤層氣，推進(jìn)煤基副產(chǎn)品綜合利用，同時大力發(fā)展新能源，形成我國東部地區(qū)重要的能源供應(yīng)基地。
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