北京市某區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 鑒賞業(yè)及相關(guān)藝術(shù)品創(chuàng)作、藝術(shù)技術(shù)研發(fā)、藝術(shù)品博覽業(yè)的發(fā)展，將琉璃廠建設(shè)成為一個(gè)集古玩藝術(shù)品交易業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)、城市文化旅游業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)和文人聚集、創(chuàng)作信息聚集為一體的具有多功能和多方位效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。 ?。ㄈ┬鈧髅疆a(chǎn)業(yè)園區(qū)（國(guó)際傳媒大道） 以國(guó)際傳媒大道為核心，大力發(fā)展平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)傳媒、廣告、影像、專(zhuān)業(yè)出版產(chǎn)業(yè)集群，積極培育網(wǎng)絡(luò)、影視、娛樂(lè)出版、休閑等產(chǎn)業(yè)，打造新聞出版業(yè)聚集地和傳媒總部基地。 深挖紅樓文化資源，開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)飲食、旅游紀(jì)念品、動(dòng)漫游戲等文化載體，增加文化體驗(yàn)項(xiàng)目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富地區(qū)文化創(chuàng)意形態(tài)，提升區(qū)域綜合創(chuàng)意功能。進(jìn)一步推進(jìn)《牛街環(huán)境整治建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》、《法源寺歷史文化保護(hù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作；圍繞地區(qū)宗教寺院密集的特點(diǎn)，突出宗教壇廟特色，做好文化風(fēng)情展示工作；依托民族特色餐飲、特色商品、特色服務(wù)，進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展牛街民族特色街；提升長(zhǎng)椿寺的文化窗口展示作用，使這一區(qū)域形成新的寺廟文化聚集地；以法源寺、牛街禮拜寺為重點(diǎn)，整合先農(nóng)壇、長(zhǎng)椿寺、報(bào)國(guó)寺、天寧寺等資源，打造“宣南壇寺一日游”線路；抓住2008奧運(yùn)機(jī)遇，進(jìn)行針對(duì)性旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)文化旅游業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大民族特色區(qū)的知名度和影響力。 產(chǎn)業(yè)鏈整合。 建立公共技術(shù)支撐平臺(tái)。 ?。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境提升 統(tǒng)一區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。 構(gòu)建政府公共營(yíng)銷(xiāo)體系。 ?。ㄋ模┲行∑髽I(yè)成長(zhǎng) 建立中小企業(yè)孵化平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)合，在互惠互利基礎(chǔ)上形成有效的市場(chǎng)拓展聯(lián)盟；通過(guò)企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)能力的提高和區(qū)域、項(xiàng)目的整體推廣，組織主題宣傳和展示，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自我發(fā)展能力，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，打造產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)主體的權(quán)利、責(zé)任，促進(jìn)各主體之間的銜接，理順發(fā)展流程；引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)意者個(gè)人和中介組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同參與我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展；建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部行業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我發(fā)展，減少行政干預(yù)。積極支持文化創(chuàng)意企業(yè)的各項(xiàng)科技研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，重點(diǎn)扶持一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)獲得市級(jí)以上科技經(jīng)費(fèi)支持、優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)業(yè)化資金扶持的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政按相應(yīng)政策規(guī)定落實(shí)配套和獎(jiǎng)勵(lì)資金；鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)思路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力；鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)文化創(chuàng)意商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等方式規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極培育文化創(chuàng)意領(lǐng)域的大企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)，積極扶持民營(yíng)、老字號(hào)和中小企業(yè)發(fā)展；支持能形成聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)的企業(yè)間的各種緊密、松散型聯(lián)合，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三、監(jiān)督考評(píng) 制定規(guī)劃落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行系統(tǒng)的考核，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和年度重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)；區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌監(jiān)督工作進(jìn)展和發(fā)展進(jìn)程，考核結(jié)果是部門(mén)和公務(wù)員年度考評(píng)的重要組成部分。 定期編制年度《宣南文化發(fā)展報(bào)告》，及時(shí)總結(jié)和發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出進(jìn)一步發(fā)展的設(shè)想。 加快制定以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，積極利用外資發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體多元化。規(guī)劃執(zhí)行期間如遇環(huán)境發(fā)生重大變化或其它重要因素影響，致使規(guī)劃不能正常實(shí)施時(shí)，由區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)文化資源盡快轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 面向企業(yè)和公眾，及時(shí)披露相關(guān)政策和信息，發(fā)揮新聞媒體和群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，健全政府與企業(yè)、居民的信息溝通和反饋機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃評(píng)估可以由專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)小組（臨時(shí)成立）或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)（外部聘請(qǐng)）按既定的程序進(jìn)行。 二、任務(wù)分解 制定《宣武區(qū)“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)分解，明確政府各部門(mén)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)機(jī)構(gòu)的具體工作分工，建立和完善工作責(zé)任制和督辦制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成實(shí)施合力。政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，完善人才、技術(shù)、資本等要素市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資源、資金投入；充分利用我區(qū)豐富的文化資源和文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他地區(qū)的文化交流和合作；通過(guò)舉辦文化周、政府組團(tuán)、民間交流、商業(yè)演出、展覽展示等多種形式，進(jìn)一步拓展對(duì)外文化宣傳交流的渠道，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的作用，為民間交流創(chuàng)造條件；發(fā)展外向型文化企業(yè)，開(kāi)展對(duì)外文化產(chǎn)品貿(mào)易。理順國(guó)有文化單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化國(guó)有文化資產(chǎn)配置，完善國(guó)有資本有退有進(jìn)、優(yōu)勝劣汰和合理流動(dòng)機(jī)制；鼓勵(lì)和支持非公資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體建設(shè)；積極推進(jìn)京都公司及所屬文藝院團(tuán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，蓄積力量，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；加快發(fā)展土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。通過(guò)明確孵化器的專(zhuān)業(yè)功能定位，推動(dòng)孵化器資源的集中和整合，規(guī)范孵化器的管理，實(shí)施“專(zhuān)業(yè)孵化器計(jì)劃”，促進(jìn)中小文化創(chuàng)意企業(yè)快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、高科技和風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)和相互補(bǔ)充。 建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息集成服務(wù)平臺(tái)。 形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資服務(wù)。 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)要素培育 引進(jìn)、培育關(guān)鍵機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才。 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)資源整合 文化整合。依托天安門(mén)地區(qū)、前門(mén)地區(qū)的商業(yè)聚集效應(yīng)和老字號(hào)聚集優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展傳統(tǒng)老字號(hào)、零售業(yè)和餐飲業(yè)，促進(jìn)文化商業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)文化娛樂(lè)、文化展覽等業(yè)態(tài)與零售、餐飲等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，營(yíng)造商業(yè)環(huán)境，形成商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集，將大柵欄打造成集商務(wù)、娛樂(lè)休閑、文史旅游為一體的商業(yè)文化基地；加快大柵欄煤市街兩側(cè)C、H地塊的土地整理，推進(jìn)大柵欄商業(yè)街整體改造，形成體驗(yàn)宣南商業(yè)文化的旅游聚集點(diǎn)；以大柵欄商業(yè)街及相鄰斜街為重點(diǎn)，做好文化商業(yè)等業(yè)態(tài)的合理布局；加快推進(jìn)勸業(yè)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的修繕進(jìn)度，為商業(yè)文化發(fā)展拓展空間；整合宣武區(qū)多種旅游資源，形成民俗演藝之旅、城南舊事之旅、宣南文化之旅等多條特色旅游路線，凸顯文化旅游新形象，依托文化旅游的發(fā)展激發(fā)
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