【正文】 衡、 第六章 施工階段的投資控制 投資事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 （4）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 （4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。 （7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和輻度． （8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。（2）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如附圖7所示。一、工程暫停及復(fù)工的管理駐地總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的簽發(fā)工程暫停令。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，要會(huì)同在關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。 未經(jīng)駐地總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理組不得予以計(jì)量。 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。通過建立現(xiàn)場(chǎng)安全施工的組織體系，使安全在施工中得以落實(shí)。（3）要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，有關(guān)安全生產(chǎn)的大幅標(biāo)語和宣傳語牌。建立文明現(xiàn)場(chǎng)，有利于提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量。 （3）現(xiàn)場(chǎng)辦公室干凈整潔，墻面貼掛與工程相對(duì)應(yīng)的各種圖表，包括施工進(jìn)度計(jì)劃表，各種現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理制度。（4）現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。 （3）機(jī)械維修保養(yǎng)，日常維護(hù)、保養(yǎng)、清潔好。 （3）妥善處理水泥、漿水，現(xiàn)場(chǎng)亂流亂淌的現(xiàn)象。每月或每周由總監(jiān)組織召開一次工作例會(huì)。 認(rèn)真審查施工圖，提出合理化建議，降低工程成本，保證工程質(zhì)量。三、監(jiān)理人員配置計(jì)劃根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理委托合同有關(guān)條款的約定以及考慮本工程項(xiàng)目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和能夠?qū)こ虒?shí)施監(jiān)理有效控制的原則進(jìn)行配置，組成精干有力、各有所長(zhǎng)、相互配合的工作班子。（4）對(duì)承包人的檢驗(yàn)、測(cè)試工作進(jìn)行全面監(jiān)理；有權(quán)利用施工單位或自備的測(cè)試儀器設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，憑數(shù)據(jù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。（3）在施工過程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。（2）按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價(jià)值。合同管理監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限（1）主持開工前的第一次工地會(huì)議和施工階段的常規(guī)工地會(huì)議，并簽發(fā)會(huì)議記錄；有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）的有關(guān)聯(lián)席會(huì)議。（5）監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對(duì)不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。五、各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限總監(jiān)理工程師及其代表的職責(zé)與權(quán)限 （1）負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，在合同規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán)。（5）簽發(fā)支付證書、月進(jìn)度報(bào)告、工程竣工移交證書和工程缺陷責(zé)任終止證書等。（3）審批一般工程變更，審理延期和索賠的原因，并提出處理意見。（7）主持工地會(huì)議，研究和解決施工中的各種問題。（3）參加審查承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，并督促檢查其執(zhí)行情況。（7）復(fù)核承包人提出的延期和索賠申請(qǐng)的依據(jù)、期限和費(fèi)用計(jì)算，并提出復(fù)核意見。（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室的工作和各合同段的施工活動(dòng)，并有權(quán)抽驗(yàn)各部位的工程質(zhì)量。（7）執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指示和交辦的工作。（4）控制和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量進(jìn)度，向承包人簽發(fā)工地指令、函件和圖紙，對(duì)不符合合同、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求的工程有權(quán)指示承包人返工，情節(jié)嚴(yán)重或由于安全原因可暫中止工程進(jìn)行，但須上報(bào)備案并歸檔。（8）在總監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi)處理工程變更，防止索賠。（11）掌握承包人和工地動(dòng)態(tài)，按總監(jiān)辦要求組織編寫月進(jìn)度報(bào)告，報(bào)總監(jiān)辦或代表處，以便按月上報(bào)業(yè)主和世行。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫手。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。（13）處理與工地有關(guān)的第三者關(guān)系，并做好記錄。（9）對(duì)未委托處理的重大事項(xiàng)，應(yīng)向正、副總監(jiān)理工程師報(bào)告全部有關(guān)情況，并提出可能的解決辦法，協(xié)助正、副總監(jiān)理工程師作出決定。（6）主持工地會(huì)議，并寫出會(huì)議紀(jì)要，管好一切施工檔案，做好監(jiān)理日志，保存所有來往信件和記錄并歸檔。（2）批準(zhǔn)承包人實(shí)施性施工方案，檢查進(jìn)度計(jì)劃、施工圖紙和竣工圖紙，向承包人發(fā)出分項(xiàng)開工指令，為工程定線定位提供數(shù)據(jù)資料，審查和認(rèn)可工作區(qū)域及運(yùn)輸?shù)缆返?。?）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、世界銀行、總監(jiān)理工程師、業(yè)主及其他方面提交有關(guān)的報(bào)告和文件。六、各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)與權(quán)限（1）根據(jù)合同文件，制定和完善工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理辦法和各種監(jiān)理程序，統(tǒng)一整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，并檢查其落實(shí)和執(zhí)行情況。（5）初審承包人提交的各種資料和表格，核實(shí)承包人提交的工程計(jì)量表，提出審查意見。監(jiān)理員的職責(zé)與權(quán)限（1）熟悉合同條款和本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更或特殊要求，并予以落實(shí)和實(shí)施。（5）簽發(fā)發(fā)項(xiàng)工程開工令、中間交工證書，審核、簽認(rèn)中期支付證書和最終支付證書。駐地監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限（1）對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)并主持駐地監(jiān)理工程師辦公室的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)其所屬監(jiān)理人員的工作進(jìn)行管理檢查和協(xié)調(diào)。（3）審查、批準(zhǔn)和簽發(fā)重大工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、單價(jià)調(diào)整等命令和報(bào)告。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。（3）對(duì)承包人提的竣工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L(zhǎng)工期或索賠的款項(xiàng)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。對(duì)不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng)，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目和施工活動(dòng)達(dá)到以要求。（4）定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。工程進(jìn)度監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限（1）審批承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃。 （2）在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對(duì)于不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用。 第十章 項(xiàng)目監(jiān)理組的組織機(jī)構(gòu)與人員配置 一、項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)務(wù)必不可少的組織保障，是對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)、合理、有序、有效控制及合同管理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理指揮中心，是強(qiáng)化內(nèi)部管理又是密切對(duì)外協(xié)調(diào)的工作站。 合理化建議 一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)與管理 加強(qiáng)例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)反應(yīng)施工情況的信息渠道。 （5）采取有效保護(hù)措施，使施工中的揚(yáng)塵、煙塵濃度不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù) （1）排污（排塵、噪音）設(shè)備建立臺(tái)帳。機(jī)械設(shè)備管理 （1）施工機(jī)械嚴(yán)格按平面圖安放布置；場(chǎng)地平整清潔無妨礙物，嚴(yán)禁一閘多用，電閘有箱有鎖。（2）材料及半成品構(gòu)件驗(yàn)收及時(shí)、準(zhǔn)確、手續(xù)齊全?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容、場(chǎng)貌管理 （1）制訂現(xiàn)場(chǎng)文明施工具體管理辦法，要求施工單位按總平面圖布置臨設(shè)機(jī)械、材料和料具。臨近高處要設(shè)置圍護(hù)安全網(wǎng)、安全欄桿。 安全生產(chǎn)儉查措施（1）每個(gè)專業(yè)每道工序施工前，要協(xié)同工地安全員檢查，認(rèn)為無誤后，方可施工。 由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按施工