【正文】 成亮點(diǎn)，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)做出品牌，把食品產(chǎn)業(yè)做出特色，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，扶持發(fā)展專精特新的中小企業(yè)。未來五年，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)至少新上1至2個(gè)30億元以上的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。強(qiáng)化總量減排和監(jiān)測(cè)監(jiān)察，建立可防可控的環(huán)境安全體系?？v深推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，加快城市轉(zhuǎn)型，必須深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)創(chuàng)新、謀求突破。堅(jiān)持向改革開放要活力。堅(jiān)持向縣域經(jīng)濟(jì)要活力。（一）切實(shí)改善民生，增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新生勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。健全城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)制度，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推廣“城區(qū)集團(tuán)化、鎮(zhèn)村一體化”的辦園模式，著力解決入園難問題。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。一是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二是加快發(fā)展文化事業(yè)。（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)管理格局。二是深化“平安棗莊”建設(shè)。完善突發(fā)性事件應(yīng)急處置體系，增強(qiáng)公共安全保障能力。這是我們的神圣使命，任重道遠(yuǎn)，永無止境！全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須立足于為人民謀幸福。解放思想要求我們，必須擺脫資源依賴、路徑依賴的慣性思維，敢于走別人沒有走過的路。必須克服小富即安、小成即滿的保守意識(shí)，跳起來摘桃子，奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)。廣泛開展解放思想大討論，引領(lǐng)廣大黨員干部真正成為科學(xué)發(fā)展的踐行者、城市轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者、“幸福新棗莊”的建設(shè)者。在完善民主集中制上下功夫。健全黨代會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，全面推行黨代會(huì)代表任期制，保障和推動(dòng)代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利。在新的形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)定推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最大限度鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，最大限度凝聚智慧力量，最大限度激發(fā)創(chuàng)造活力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，突出重品行、重實(shí)績(jī)、重民意的鮮明導(dǎo)向，真正把那些甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘于扎根基層，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于堅(jiān)持原則的干部選拔上來，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部脫穎而出，各級(jí)黨委要當(dāng)好他們的“主心骨”。實(shí)施年輕干部戰(zhàn)略培養(yǎng)計(jì)劃，注重在轉(zhuǎn)型一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大考驗(yàn)中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，提高創(chuàng)造力和執(zhí)行力。健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境?；鶎釉鷮?shí)，堅(jiān)如磐石。強(qiáng)化基層管理服務(wù)。選好、用好基層黨組織書記，加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)，從黨員后備干部和離崗?fù)诵莞刹恐羞x派千名“第一書記”，到后進(jìn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層黨組織任職。廣大黨員干部要以先鋒模范作用影響、帶動(dòng)群眾，投身到建設(shè)“幸福新棗莊”的生動(dòng)實(shí)踐中去。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。到艱苦偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到工作推不開的地方去，蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖“麻雀”，掌握第一手資料，把基層的經(jīng)驗(yàn)帶回來，把工作的利弊得失帶回來，把群眾的所想所盼帶回來。改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，倡導(dǎo)講短話、講實(shí)話、講新話。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大建設(shè)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，從源頭上杜絕腐敗。要加大治庸治懶力度，引入“民考”機(jī)制，開展百家企業(yè)和千名群眾評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)明察暗訪、新聞曝光，堅(jiān)決整治“中梗阻”、“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等現(xiàn)象，積極建設(shè)高效透明的政務(wù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)范的政策環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境、寬松便捷的金融環(huán)境。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，繼往開來，拼搏進(jìn)取，為率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”而努力奮斗！— 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—。同志們，加快城市轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重而艱巨，建設(shè)“幸福新棗莊”使命光榮而偉大。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大查辦案件工作力度，發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，決不手軟、決不姑息，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。建立健全談心提醒、誡勉談話等預(yù)防機(jī)制，對(duì)干部廉潔從政方面的問題做到早提醒、早制止、早糾正。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步營造建設(shè)“幸福新棗莊”風(fēng)清氣正的好環(huán)境。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，要與最基層、最困難、最需要幫助的群眾，建立切實(shí)可行的聯(lián)系渠道，問政、問計(jì)、問需，做到關(guān)注民生、貼近民意、打動(dòng)民心。作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，事關(guān)黨的形象。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。健全基層黨建績(jī)效評(píng)估制度和黨務(wù)干部激勵(lì)機(jī)制，探索充實(shí)基層黨務(wù)工作力量的新辦法，確?；鶎狱h建有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。創(chuàng)新基層黨建模式。我們相信，只要有各類人才的風(fēng)云際會(huì)，棗莊的發(fā)展一定能風(fēng)生水起。健全科學(xué)的干部選拔評(píng)價(jià)機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式方法，擴(kuò)大公開考選、競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍。突出抓好區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理，運(yùn)用任中審計(jì)、離任審計(jì)、考核考察、民意調(diào)查等各種方式，探索干部監(jiān)督的制度化、常態(tài)化，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。圍繞發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。在完善黨員權(quán)利保障機(jī)制上下功夫。健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。黨內(nèi)民主是黨的工作的生命線。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)，實(shí)施“黨員干部讀書工程”，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，讓學(xué)習(xí)的力量更持久、更強(qiáng)大。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。（一）加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，進(jìn)一步凝聚建設(shè)“幸福新棗莊”的精神力量。健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)管機(jī)制，讓群眾用得安心、吃得放心。推進(jìn)“打防控”一體化工程建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群的管理服務(wù)。要最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。三是深化文化體制改革。弘揚(yáng)愛國主義精神，深入挖掘鐵道游擊隊(duì)、八路軍115師革命舊址等紅色文化資源，打造紅色文化品牌。在棗莊這片熱土上，我們的先輩創(chuàng)造了璀璨的文明。增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。三是繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。二是完善社會(huì)保障體系。一是大幅度提高居民收入。以人為本、著力為民 不斷提高人民群眾幸福感建設(shè)“幸福新棗莊”，是全市人民合力推進(jìn)的事業(yè)，也是造福全市人民的事業(yè)。堅(jiān)持向創(chuàng)新要活力。民營經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體，是城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、后勁所在、支撐所在。以改善生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以節(jié)能減排倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓青山綠水長(zhǎng)在、秀美與發(fā)展共贏。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮棗莊高新區(qū)龍頭作用，創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。壯大企業(yè)群體。著力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，培植一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、特色突出、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。必須高度重視，科學(xué)運(yùn)籌，積極推進(jìn)