【正文】 的灌排體系，實(shí)現(xiàn)源頭水活、水體流動，旱時(shí)能灌，澇時(shí)能排，河面堤坡整潔，河道功能正常發(fā)揮，水環(huán)境面貌煥然一新。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分考慮河道現(xiàn)狀，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益以及工程實(shí)施的需要，全面科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。、集中治理、整體推進(jìn)。在實(shí)施輪浚整治的同時(shí)，加強(qiáng)河塘的長效管護(hù)，落實(shí)專人管理，結(jié)合丹陽市實(shí)際情況，不斷提升村莊河塘長效管護(hù)水平，擴(kuò)大村級河道管護(hù)面，有效保障農(nóng)村河道始終滿足群眾生產(chǎn)生活的需求。岸綠：岸坡平整，無生活、建筑垃圾及桔桿；水土保持措施到位，岸坡以上無硬質(zhì)化、無全墾造林、無開采裸露跡地、無陡坡開荒種植等人為破壞情況；岸坡植物措施到位，種類多樣，喬灌草搭配合理且覆蓋率較高。 重點(diǎn)任務(wù)丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)是對全市個(gè)行政村的村莊河塘進(jìn)行河塘清淤、岸坡整治、長效管護(hù)等綜合性治理，維持河塘設(shè)計(jì)功能，鞏固治理成果。 年工程計(jì)劃。具體詳見表四。具體詳見表四。大錢村村莊河塘采用水力沖挖方式進(jìn)行河道清淤，清淤費(fèi)用包括打壩、排水、青苗賠償?shù)荣M(fèi)用，清淤費(fèi)用構(gòu)成如下表所示。表 丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃投資估算匯總表鄉(xiāng)、鎮(zhèn)別小計(jì)村莊河道村莊水塘投資（萬元）疏浚河道條數(shù)（條）疏浚河道長度（）疏浚土方（萬方）投資（萬元）疏浚座數(shù)（個(gè)）疏浚土方（萬方）投資（萬元）合計(jì) 開發(fā)區(qū) 　 云陽 　 司徒 延陵 　 珥陵 　 導(dǎo)墅 　 皇塘 　 呂城 　 陵口 　 訪仙 　 丹北新橋 丹北埤城 　 效益分析 社會效益本次工程收益范圍涉及全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)開發(fā)區(qū)，收益人口達(dá)萬人，本次疏浚村莊河塘數(shù)量約占全市村莊河塘總數(shù)的。 生態(tài)效益村莊河塘疏浚規(guī)劃實(shí)施后，河道暢通，河水流動，能有效地改善村莊河塘的污染現(xiàn)狀，河道水質(zhì)等級有望提高到Ⅲ級；局部高崗地區(qū)實(shí)現(xiàn)灌有水源，部分低洼地區(qū)澇漬災(zāi)害將從根本上得到根治；同時(shí)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到水清、岸綠、景美，改善農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，整潔村容村貌。同時(shí)將農(nóng)村河道輪浚整治列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。年期間丹陽市將繼承前一輪河道清淤的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)存在的不足及形式變化的特點(diǎn)，出臺丹陽市年農(nóng)村河道輪浚整治的工作意見，明確責(zé)任、落實(shí)資金，確保全市河道輪浚整治工作順利進(jìn)行，按計(jì)劃完成任務(wù)。因此在積極向上爭取資金的同時(shí)，想方設(shè)法多渠道籌集資金，確保村莊河塘疏浚工作順利進(jìn)行。推廣機(jī)械化施工技術(shù)，降低成本、確保質(zhì)量。完善縣鄉(xiāng)水利管理網(wǎng)絡(luò)，健全管理組織。丹陽市制定的《丹陽市河道長效管理辦法》，于年獲丹陽市政府審批，并依此辦法制定了《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)考核細(xì)則》，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村河道輪浚機(jī)制和長效管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村河道良性運(yùn)行。 長效管護(hù)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村河道長效管理機(jī)制，完善管護(hù)辦法，落實(shí)管理責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村河道良性運(yùn)行。 建設(shè)管理按照省水利廳、財(cái)政廳制定下發(fā)的關(guān)于村莊河塘疏浚工程實(shí)施意見的要求，嚴(yán)格計(jì)劃管理、資金管理、建設(shè)管理及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，推行和完善項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和財(cái)政報(bào)帳制等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范村莊河塘疏浚工程的項(xiàng)目和資金管理。根據(jù)規(guī)劃，全市的村莊河塘疏浚工程面廣量大，建設(shè)任務(wù)重，資金需求量很大，工程所需的建設(shè)資金能否及時(shí)籌足到位，是村莊河塘充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，加大投入力度，鼓勵(lì)自力更生，研究以河養(yǎng)河政策措施，倡導(dǎo)多頭多路投入河道疏浚工程，保證村莊河塘疏浚規(guī)劃的順利實(shí)施和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。 保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo) 組織機(jī)構(gòu)丹陽市人民政府成立農(nóng)村河道輪浚整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，水利、計(jì)劃、財(cái)政、交通、城建等部門參加，負(fù)責(zé)規(guī)劃制訂、資金籌集、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等重大事宜。為安定民生提供了必要的生產(chǎn)條件，營造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，創(chuàng)造了穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 投資估算本次村莊河塘疏浚工程全部采用機(jī)械化施工，根據(jù)河道工程規(guī)模等情況，按典型村莊河塘測算標(biāo)準(zhǔn)，村莊河塘清淤單價(jià)為元。計(jì)劃清淤總土方量萬方。具體詳見表四。具體詳見表四。 分年實(shí)施計(jì)劃 年工程計(jì)劃年全市村莊河塘輪浚整治涉及個(gè)行政村，疏浚整治村級河道條、水塘座，疏浚土方量萬方，投資估算萬元。 規(guī)劃范圍及規(guī)劃水平年 規(guī)劃范圍丹陽市全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的條村莊河道、座水塘，工程范圍涉及全市個(gè)行政村。建成功能完備的灌排體系，實(shí)現(xiàn)源頭水活、水體流動，旱時(shí)能灌，澇時(shí)能排。結(jié)合淤積情況和疏浚時(shí)間整村推進(jìn)，一年內(nèi)完成一個(gè)村的村莊河塘輪浚任務(wù)。、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。 規(guī)劃編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù)、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 文件依據(jù)、江蘇省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于組織開展江蘇省“十三五”年農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃編制工作的通知》（蘇水農(nóng)[]號）、江蘇省委、省人民政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動計(jì)劃》的通知、《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)辦法》、《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)考核細(xì)則》.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ ）、《灌排與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（）、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（）、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ ）、《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（）、《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》（）.4 水利規(guī)劃、《江蘇省丹陽市農(nóng)田水利規(guī)劃（年）》、《江蘇省鎮(zhèn)江市丹陽農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃（年）》、《丹陽市水系規(guī)劃（）》、《丹陽市水利現(xiàn)代化規(guī)劃（）》、《丹陽市年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《丹陽市年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《丹陽市年農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃》、《丹陽市年農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃》.5 相關(guān)規(guī)劃、《丹陽市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《丹陽市村莊環(huán)境整治行動計(jì)劃》、《丹陽市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》 治理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn).1 治理原則堅(jiān)持“全面規(guī)劃、先急后緩；統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；集中治理、整體推進(jìn)；建管并重、長效管護(hù)”的原則實(shí)施村莊河塘輪浚整治工作。 規(guī)劃總則 規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo).1 規(guī)劃指導(dǎo)思想全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會總攬全局，以整治農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件為目標(biāo)，按照“恢復(fù)引排、溝通水系；拆壩建橋、方便群眾；提高水質(zhì)、改善環(huán)境”的要求，實(shí)行集中連片治理，提高或恢復(fù)河道引排能力，實(shí)現(xiàn)河道綜合治理。、省委、省政府關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化的要求。這對加快推進(jìn)農(nóng)村村莊河塘輪浚規(guī)劃的實(shí)施提供了有力的條件。因此，實(shí)施村莊河塘輪浚整治，提高灌溉保證率是十分必要的。因此，實(shí)施村莊河塘輪浚整治，恢復(fù)和提高河道行洪能力是十分必要的。群眾在河堤、河坡上亂墾亂植，在河內(nèi)、河坡上傾倒垃圾，人為的加快了水土流失，加劇了河道淤積速度。河道、岸堤常年被水流不斷沖刷、侵蝕，導(dǎo)致河道水流中的含泥量不斷增加，淤泥容易沉積，特別是通航河道的支流，河水中的含泥量更高，極易形成淤積。、淤積分析、河道淤積是自然和人為活動因素共同作用的結(jié)果，河流長期處于疏淤動態(tài)平衡之中，因此河道清淤是一項(xiàng)長期工作。已列入管護(hù)的河道，由專人每季度考核，管護(hù)情況較好。從上世紀(jì)八十年代開始，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，群眾性清淤活動逐漸退出歷史舞臺，從而導(dǎo)致淤積問題變得十分突出。五是加大宣傳，使廣大群眾知曉河道長效管護(hù)的重要性、迫切性，自覺維護(hù)河道疏浚成效。二是在河道醒目處設(shè)置公示牌，標(biāo)明管理職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，并公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。目前丹陽市以政府補(bǔ)助與群眾投工投勞、合理開發(fā)水土資源相結(jié)合的河道疏浚工作模式已基本形成。（）社會效益村莊河塘疏浚工程不需要農(nóng)民群眾掏一分錢，切切實(shí)實(shí)的改善了農(nóng)田灌溉、生活用水等問題，改善了水環(huán)境，美化了村莊環(huán)境，得到了廣大群眾的一致好評和擁護(hù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障，產(chǎn)生了巨大的社會效益。、工程實(shí)施效益（）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展丹陽市從年開始實(shí)施河道清淤，年改為河道清淤與村莊河塘整治并重。不僅達(dá)到清淤整治的效果，也減少了施工中的矛盾。三是抓好技術(shù)指導(dǎo)。（）強(qiáng)化施工管理，