【正文】 “買方市場”，各旅游目的地之間的競爭將越來越激烈，旅游業(yè)進入營銷時代。二、長三角旅游發(fā)展現(xiàn)狀（一）區(qū)域一體化特征明顯以上海為核心的長三角經(jīng)濟圈的形成，以及在此基礎(chǔ)上長三角大都市圈的崛起，是上世紀末、本世紀初中國經(jīng)濟界最令人矚目的事件。（二）區(qū)域內(nèi)市場份額較大長三角旅游市場以區(qū)域內(nèi)市場為主，兼顧區(qū)域外市場。三、東陽市旅游發(fā)展現(xiàn)狀（一）旅游資源異常豐富東陽市歷史悠久，人文薈萃，享有“教育之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”及“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”、“木雕之鄉(xiāng)”、“竹編之鄉(xiāng)”等美譽，旅游資源異常豐富。按旅游資源類別劃分，東陽市主要的旅游資源有：以盧宅明清古建筑群、橫店老街、聽雨軒為代表的歷史街區(qū)；以中國橫店影視城為代表的影視基地；以東白山、三都勝景為代表的名山景觀；以白溪、渼沙溪為代表的名水景觀；以水濂洞、吳寧第一洞天、玉皇洞為代表的洞穴景觀；以廣嚴寺塔、灌頂寺塔為代表的寺廟景觀；以東陽木雕、東陽粉干、東陽索面、東陽火腿、東陽草絲為代表的東陽特產(chǎn)；以東陽麻糍、橡子豆腐、饅頭熓肉、楊梅馃、山粉草、糖餳為代表的特色飲食；以玉山大旗、橫店大紙馬、郭宅大蠟燭為代表的民俗事項等。該文本指出，東陽市要要著力構(gòu)筑“南中北聯(lián)動，文化旅游融合，商貿(mào)旅游共榮”的“一軸三區(qū)”大旅游發(fā)展格局和旅游業(yè)發(fā)展體系。該山地理位置得天獨厚：東經(jīng)嵊州市直抵新昌大佛寺；西望聞名全國的義烏小商品城；南通永康方巖；北達諸暨五泄風(fēng)景區(qū)。年降雨量超過1500mm，年均氣溫11℃，℃，極端最高氣溫32℃，無霜期180天左右。主要的植物資源有：紅豆杉、香榧樹、茶樹、蘆葦、馬尾松、黃山松、杉木、甜櫧、青崗、木荷、苦櫧、白櫟、鐵芝萁、茶葉、等；繼木、杜鵑、小竹、蕨、鐵芒、茅等。山溪河流水源靠天然降雨、地下水和融雪水補給，具有坡度陡、渾濁度隨季節(jié)變化的特點，其水量的時空分布與降雨量的時空分布大體一致，季節(jié)變化明顯。土壤以紅壤為主，海拔500米以上以黃壤為主，此外還有少量石灰?guī)r土。“一軸三區(qū)”旅游業(yè)發(fā)展體系是指構(gòu)筑“一軸”（連接城區(qū)與橫店并分別向東、向西延伸的旅游發(fā)展黃金軸）、“三區(qū)”（橫店影視娛樂旅游功能區(qū)、盧宅文化商貿(mào)旅游功能區(qū)、東白山生態(tài)休閑旅游功能區(qū)）的旅游發(fā)展大格局，不斷完善東陽市旅游產(chǎn)業(yè)體系。表21 20032007年東陽市旅游產(chǎn)業(yè)狀況年份入境旅游國內(nèi)旅游人次數(shù)（人次）收入（萬美元）人次數(shù)（萬人次）收入（億元人民幣）數(shù)值增幅（%）數(shù)值增幅（%）數(shù)值增幅（%）數(shù)值增幅（%）20035183%259%188%%20048126%365%%%20059950%450%%%200631313%1050%%%200758321%184288%%%數(shù)據(jù)來源：20032007年東陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（三）影視品牌牢固確立橫店影視城在東陽旅游業(yè)呈“一枝獨秀”的局面，圖21的數(shù)據(jù)顯示，橫店影視城的旅游人次總數(shù)與整個東陽市旅游人次總數(shù)越來越接近，東陽市呈現(xiàn)出旅游業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。橫店集團投資30多億元興建的橫店影視城，占地6000余畝，有廣州街、香港街、秦王宮、清明上河圖、大智禪寺、江南水鄉(xiāng)、明清宮苑、古民居博覽城等13個影視拍攝景區(qū)，是亞洲規(guī)模最大的影視拍攝基地，被稱為“中國好萊塢”。（三）休閑度假、商務(wù)會展與觀光游覽并重長江三角洲地區(qū)各項經(jīng)濟社會事業(yè)繁榮，區(qū)域內(nèi)外和國內(nèi)外商務(wù)往來、經(jīng)濟交流頻繁，國際、國內(nèi)各種類型的會議、展覽活動眾多，商務(wù)、會議、展覽設(shè)施、條件國內(nèi)一流，有關(guān)的組織、管理和服務(wù)規(guī)范高效。長三角大都市圈中各個單體城市在全國領(lǐng)先的經(jīng)濟發(fā)展水平、一體化過程中更大空間內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)集聚、更加頻繁的經(jīng)濟文化往來以及便捷高效的交通紐帶，是長三角旅游發(fā)生消費激增與領(lǐng)先轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是長三角各城市之間互為目的地和客源地關(guān)系的經(jīng)濟紐帶。（六）旅游產(chǎn)品日趨多元不同人群的旅游動機是不同的，包括觀光、休閑、度假、陶冶、健身、求知、求樂、求奇、探險、尋根、考察、商務(wù)、顯示自我等等。美國運通公司提供的《中國商旅調(diào)查報告》顯示：從2000年到2004年，中國商務(wù)旅行市場連續(xù)5年保持著全球第三的地位，是世界上增速最快的市場之一。尤其節(jié)假日期間，背包族等多種類型的自助游客通過酒店預(yù)訂公司預(yù)訂酒店解決住宿問題，余下的就是自己自由的安排游玩，彌補了傳統(tǒng)旅行社的不足。除了特富階層，我國至少還有3000萬人的中等收入階層。 （五）特色導(dǎo)向鮮明的特色是旅游目的地的吸引力所在。本規(guī)劃堅持慢游導(dǎo)向原則，在產(chǎn)品設(shè)計和設(shè)施配套等方面滿足慢游游客的需求，吸引游客采用環(huán)境友好型的方式旅游，讓游客在旅游過程中探尋旅游的本真。五、規(guī)劃原則（一）生態(tài)導(dǎo)向東白山旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循旅游經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色旅游體系。 《東陽市志》；178。 《東陽市域給排水專項規(guī)劃（20062020）》；178。 《東陽市域總體規(guī)劃（20062020）》；178。 《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》（中華人民共和國國家旅游局，2001）；178。 《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30961996）；178。 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 189712003）；178。 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；178。 《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；178。 《中華人民共和國文物保護法》；178。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有西垣、白溪、潦溪、夏巖、仙芝陵等9個行政村和18個自然村，一個國營茶場；農(nóng)戶2807戶，農(nóng)業(yè)人口5526人，茶場非農(nóng)人口100人；，林地面積6萬畝。通過旅游規(guī)劃和旅游目的地管理手段的有機結(jié)合，統(tǒng)籌東白山旅游發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益，將其建設(shè)成國內(nèi)一流、國際知名的山地生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。第75條 本規(guī)劃自批準之日起生效。要堅持社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，建立有效的投入－產(chǎn)出機制。建立適宜的項目融資結(jié)構(gòu)要利用多種渠道籌集資本金，充分利用商業(yè)性貸款、債券和信托籌集債務(wù)資金，從而降低籌資成本。 同時，《東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》作為東白山旅游開發(fā)的指導(dǎo)性和準則性文件，也應(yīng)當(dāng)作為東白山發(fā)展過程中所遵循的法律法規(guī)之一。第71條 理順管理體制強化東白山生態(tài)旅游區(qū)管委會辦公室的行政管理職能，采取整體管理、實力企業(yè)、特許經(jīng)營開發(fā)相結(jié)合的方式，建立與國際慣例相接軌的旅游綜合管理體系，實現(xiàn)管理體系的國際化、標準化和現(xiàn)代化。178。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快完善旅游區(qū)各層次的規(guī)劃，重要景區(qū)的詳細規(guī)劃及文化保護、生態(tài)保護等專項規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制工作。對管理人員、導(dǎo)游（講解）人員、賓館服務(wù)人員、其他服務(wù)人員和社區(qū)居民開展針對性強、實用性強的培訓(xùn)活動。挑選合適的景區(qū)管理公司，將景區(qū)的經(jīng)營管理權(quán)限交給受托方，管委會內(nèi)部人員由受托方進行培訓(xùn)、并參與經(jīng)營管理，為托管期滿后自我運營儲備人才。培育多條產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成合理的產(chǎn)業(yè)格局網(wǎng)絡(luò)；整合服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造旅文娛產(chǎn)業(yè)鏈。塑造獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象、文明的員工形象。全面推行節(jié)約環(huán)保，構(gòu)建綠色的經(jīng)營管理系統(tǒng)。應(yīng)給予良好的生活設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善居民的生活水平。將搬遷的居民分散在東陽各地妥善安置，或發(fā)給合理的拆遷安置費用，采取投親靠友等多種形式，尊重居民本人意愿，解決居民安置問題。同時，對需要搬遷安置的居民，給予一定的經(jīng)濟補償，鼓勵自主就業(yè)，同時提供崗位培訓(xùn)，在旅游區(qū)內(nèi)提供合適的崗位就職。為鼓勵居民外遷必將安排一系列政策措施，同時重點要放在搬遷出去的居民安置問題上。引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞動力合理轉(zhuǎn)向。 力求旅游區(qū)內(nèi)各個居民點統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，引導(dǎo)東白山生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)常駐人口的合理分布，建立完整合理的居民點系統(tǒng)。旅游區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)注意滿足山體洪水排泄的要求，所有建筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施及重要游步道應(yīng)避開泄洪道。其它防災(zāi)規(guī)范按照國家相關(guān)規(guī)定確定合理的旅游區(qū)防震抗震要求，建筑物應(yīng)符合國家抗震技術(shù)規(guī)范。第56條 防災(zāi)規(guī)劃山林火災(zāi)防范規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地覆蓋率高，進行旅游開發(fā)必須要建設(shè)完善的森林防火工程，防火工程的建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。要求外觀樸素美觀，內(nèi)部空氣流通，光線充足，設(shè)施齊全，有專人管理。白溪、西垣、太白峰等在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴容，發(fā)展數(shù)據(jù)通信和多媒體通信。確保電力供應(yīng)近期有所富余，為旅游區(qū)跨越式發(fā)展提供條件，遠期電力供應(yīng)保證滿足需求。第53條 供電規(guī)劃供電負荷按住宿游客量估算。天上人間入口服務(wù)區(qū)設(shè)置主要供水點，滿足綜合服務(wù)區(qū)、東白勝境及鴛鴦湖濕地用水；羅店地區(qū)用水自理；大潦設(shè)供水點，為潦溪片區(qū)提供水源；其余各用水點可就近接引山泉水，引水管不得破壞地表植被及山體，必要時可建設(shè)抽水設(shè)施和高位水箱；各居民用水點均可直接取山泉水源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)接待設(shè)施規(guī)模較小，依據(jù)現(xiàn)狀居民點供水系統(tǒng)，逐步改善。主要娛樂項目包括七夕文化演藝中心、“芙蓉出水”音樂噴泉、“尋仙”動漫基地以及香榧老街整改等。第46條 住宿設(shè)施規(guī)劃通過合理布局、分級設(shè)置，形成高端度假別墅、精品度假別墅、大眾住宿設(shè)施和特色住宿設(shè)施的“高端+大眾”多元化住宿體系，分別面向不同的市場需求，推出不同級別、不同層次、不同定位的主題型酒店。成立專門的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)成立環(huán)衛(wèi)環(huán)保專（兼） 職機構(gòu)，負責(zé)對區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理，并制訂相應(yīng)的“環(huán)境衛(wèi)生管理制度”。提倡和增加有機肥的使用，科學(xué)合理施用化學(xué)肥料，不斷降低化學(xué)肥料的施用水平。減少固體廢棄物的排放量，提倡鼓勵固體廢物綜合利用。第42條 固體廢物處理每隔80～100m左右設(shè)置環(huán)保垃圾箱（坑），方便游客投放垃圾。大氣質(zhì)量達到一級標準。嚴禁把生活污水排入水庫、水渠或溪流中，以免引起水體污染。 除了依照規(guī)劃進行適當(dāng)?shù)娜斯ち志坝^改造之外，不可進行生產(chǎn)性的經(jīng)營和采伐活動。三級保護區(qū)三級保護區(qū)為常規(guī)保護區(qū)，包括除上述區(qū)域外的其他區(qū)域，這類區(qū)域森林覆被現(xiàn)狀良好，主要以生態(tài)旅游及度假休閑為主，保護對象主要是森林植被、山體及水體等自然資源。178。 區(qū)內(nèi)不得設(shè)置任何污染的工業(yè)企業(yè)。 建筑物必須依照規(guī)劃建設(shè)，嚴禁亂搭亂建、亂刻亂畫。 建立完善的環(huán)境保護系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)，配備齊全的公共衛(wèi)生設(shè)施。第38條 環(huán)境保護分區(qū)與措施根據(jù)規(guī)劃區(qū)的自然條件、功能分區(qū)和環(huán)境影響因素，將規(guī)劃區(qū)分為3個保護等級，實行規(guī)范化管理。第36條 節(jié)慶活動策劃表91 東白山節(jié)慶一覽表節(jié)慶名稱舉辦時間節(jié)慶名稱舉辦時間東白山冬日風(fēng)情旅游節(jié)1月東白山消夏避暑節(jié)7月東白山元宵節(jié)2月東白山七夕文化節(jié)8月東白山國際攝影大獎賽3月東白山國際登山節(jié)9月東白山茶文化節(jié)4月東白山香榧文化節(jié)10月東白山“婚禮?親情”嘉年華5月東白山美食文化節(jié)11月“東白尋仙”網(wǎng)絡(luò)文化旅游節(jié)6月“東白尋仙”山地（數(shù)字）游戲體驗賽12月第十章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃第37條 環(huán)境容量測算“天上人間”七夕文化體驗區(qū) ，考慮到本區(qū)內(nèi)有鴛鴦湖濕地需要保護和維持其生態(tài)環(huán)境，且受風(fēng)力、季節(jié)變化等自然環(huán)境影響，故按照面積法，人均游覽面積取1000m2/人，游覽面積取總面積20%，年游覽天數(shù)取270天，日均適宜接待游客量2050人次。第31條 形象定位愛情圣山，會稽之巔第32條 宣傳口號總體宣傳口號情倚仙蹤，愛滿東白love shrine, amazing Dongbai細分市場宣傳口號假日休閑度假市場：愛情圣地，度假天堂愛在東白，樂在東白縱情東白山水，盡享自然生態(tài)自駕車市場：浪漫自駕，緣定東白東白美景，一路隨行東白逍遙游，我游我自在徒步市場：徒步東白山，邂逅七仙女尋仙人足跡，覓天下知音踏遍青山人未老，風(fēng)景東白獨好用腳步丈量東白，用心靈感悟自然婚慶與蜜月市場：讓愛做主探秘東白山，覓情伊甸園中國“愛之旅”，情定東白山千載香榧圣果，萬古愛情傳奇360176。 國內(nèi)目標市場以金華、紹興、寧波、杭州、溫州、嘉興、麗水、湖州、臺州和衢州等為主的核心市場，以上海、江蘇、安徽、福建、江西、河南等為主的基礎(chǔ)市場，以珠三角、環(huán)渤海為主的機會市場。 “相同的山，不同的美”：諸暨東白山——東陽東白山；178。 奇異果莊園——金麝園——康大香榧休閑農(nóng)業(yè)園——“碧水云天”休閑農(nóng)業(yè)園第29條 區(qū)域旅游線路 經(jīng)典一日游178。 入口服務(wù)區(qū)——東白勝境景區(qū)——“風(fēng)之舞”綠色能源觀光區(qū) “竹海田園”主題線路178。主干路2白溪—羅店提升道路等級，由鄉(xiāng)道升級為縣道主干路3羅店—大潦—太白峰新建二級公路主干路4白溪—阿溪路面硬化支路5七夕廣場—同心崖路面整治、景觀化支路6七夕廣場—?？菔癄€路面整治、景觀化支路7羅店—嶺頭—市前（環(huán)線）路面硬化支路8“尋仙谷”（阿溪—太白峰）新修建，設(shè)置標識導(dǎo)向系統(tǒng)徒步游線9潦溪—大潦—太白峰新修建，設(shè)置標識導(dǎo)向系統(tǒng)徒步游線10鴛鴦湖濕地—太白峰新修建，設(shè)置標識導(dǎo)向系統(tǒng)徒步游線11鴛鴦湖濕地—磨水倉新修建，設(shè)置標識導(dǎo)向系統(tǒng)徒步游線12東溪—百總廟—一腳踩三縣新修建，設(shè)置標識導(dǎo)向系統(tǒng)徒步游線第26條 停車場規(guī)劃停車場規(guī)劃總面積為20000㎡，主要位于各功能區(qū)集散地。東白”系列旅游產(chǎn)品以滿足高中低端市場“生態(tài)休閑、養(yǎng)生”為主要訴求，依托東白山生態(tài)旅游區(qū)的特色種植產(chǎn)業(yè)資源和極具稀缺性的自然生態(tài)資源，包括東白山“禪悟東白”系列旅游產(chǎn)品與“七夕文化”緊密結(jié)合，以“愛”為主線，以“婚慶”旅游產(chǎn)品為主打，包括“情定東白”相親游、“見證東白”婚紗游、“攜手東白”蜜