【正文】 營(yíng)業(yè)務(wù)收入 305 億元、利稅 億元、利潤(rùn) 億元，比上 年分別增長(zhǎng) %、 %、 %、25%；入庫(kù)稅收超千萬(wàn)元企業(yè) 17 家；凈增定報(bào)企業(yè) 50 家。 黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)管理、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。 項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建文明和諧單位的需要。 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和 城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。 12 綜上所述， 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 項(xiàng)目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。 現(xiàn)代化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場(chǎng)地，進(jìn)一步提高公共設(shè)施水平。 三、建筑方案 建筑單體設(shè)計(jì) 建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡(jiǎn)潔、大方、流暢的建筑造型。 設(shè)計(jì)依據(jù) 14 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》 建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求 現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用 PVC管。本項(xiàng)目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋 頂設(shè)置避雷帶。室外設(shè)置兩個(gè)消防栓，水源由自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于 120 米。 防雷與接地 該建筑為三級(jí)民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接 閃器。 17 第四章 項(xiàng)目選址及土地利用 一、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目位于 XX 市城東新區(qū)內(nèi)， 東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接 XX城區(qū)和 XX 港區(qū) 。地勢(shì)南高北低。地下淡水資源比較豐富。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。 王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨(dú)排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團(tuán)河） 19 以東，東至海堤復(fù)河，流域面積 593 平方公里。全長(zhǎng) 公里，底寬 25 米，底高程負(fù)2 米，邊坡 1 比 3。 根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳編制）規(guī)定， XX 市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序?yàn)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ 類；新團(tuán)河作為備用水廠的飲用水源，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅱ 類。 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)條件 該項(xiàng)目位于 XX 市城東新區(qū)管轄內(nèi)，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。我國(guó)建筑消耗已占全球總消耗的 25%，建筑每平方米能耗是同等條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的 3 倍，而且我國(guó)是一個(gè)缺少水資源的國(guó)家，人均水資源不足世界平均水平的四分之一，北方水短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)法》、《中國(guó)節(jié)水節(jié)水政策大綱》等相關(guān)法規(guī)，要求實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，要求項(xiàng)目建設(shè)必須充分評(píng)估水資源的承受能力和合理利用水資源。 本項(xiàng)目所屬行業(yè)為行政辦公行業(yè)。 改革傳統(tǒng)外墻和屋面。 加強(qiáng)高性能混凝土和商品混凝土的應(yīng)用工作，保證工程質(zhì)量。主要設(shè)備負(fù)荷率按 7080%設(shè)計(jì)，提高能源的利用率； 電器設(shè)備選用新產(chǎn)品和國(guó)家推廣節(jié)能產(chǎn)品，照明系統(tǒng)選用節(jié)能、高效燈具； 墻體、屋蓋、門窗等采取建筑節(jié)能材料； ４、加強(qiáng)節(jié)水管理。 堅(jiān)持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置的方針，提高水資 24 源的重復(fù)利用率。 優(yōu)先選用列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備。 應(yīng)盡量配套中水設(shè)施，推廣中水技術(shù)，提高用水回收率和重復(fù)利用率。洗滌用水使用后經(jīng)管道排入污水處理設(shè)施中，經(jīng)過(guò)沉淀、除色等技術(shù)工藝處理后，經(jīng)加壓送入專門的沖洗給水系統(tǒng)，用于便后沖洗，使部分生活用水重復(fù)使用。 26 第六章 環(huán)境分析 一、污染物分析 依據(jù)《 XX 市“十一五”城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，我市生活垃圾有機(jī)組成份為 %，無(wú)機(jī)組成份為 %，紙類%，金屬 %，塑料 %，玻璃 %，布料 %。 紙類：包括書報(bào)紙、包 裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。 環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則 區(qū)位選址合理，充分利用土地資源； 建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量； 交通便利，房間日照和采光 充足，通風(fēng)良好； 有足夠的戶外活動(dòng)空間； 無(wú)噪聲污染； 綠化率≥ 30%，其中，硬質(zhì)景觀面積≤ 20%綠地總面積，無(wú)裸露地面。 廢水 施工場(chǎng)地的生活污水以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和水體造成一定的污染。 廢棄物 施工期固體廢棄物主要來(lái)自施工過(guò)程中開挖的土、石方，回填后 29 多余部分全部運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)妥善堆放。 采取建擋土圍墻、護(hù)砌、設(shè)置 排水溝等措施。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。 噪聲治理 選擇低噪音設(shè)備，同時(shí)采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，以確保良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。 四、環(huán)境評(píng)價(jià)原則 符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃要求。 注重資源綜合利用，對(duì)環(huán)境治理過(guò)程中項(xiàng)目產(chǎn)生的廢棄、廢水、固體廢舊物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。 32 第七章 實(shí)施和運(yùn)行管理 一、項(xiàng)目實(shí)施原則 本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施、精心管理的原則，以確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立 精干、高效的項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)。 及早做好項(xiàng)目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、反饋、修補(bǔ)。 五、工程招標(biāo) 為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利 34 益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》、國(guó)家部委有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章及建設(shè)部第 107 號(hào)《建筑工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理辦法》、七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》（第 30 號(hào)令）、七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)方法》（第 27 號(hào)令） 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；并應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。 (2)、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家計(jì)改委第 4 號(hào)令）招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體上發(fā)布 招標(biāo)公告。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。企業(yè)資質(zhì)按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理辦法》執(zhí)行。 根據(jù)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)改委第 29號(hào)令）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號(hào)令）等規(guī)定。 中標(biāo)單位確定并公示后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并 37 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 的其他協(xié)議。 項(xiàng)目法人資格 項(xiàng)目法人名稱（需附以下原件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法 38 人組建文件復(fù)印件）。 招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目擬采用 委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，需附以下附件：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績(jī)狀況說(shuō)明。 39 招標(biāo)流程 40 第八章 項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度 一、基本要求 在項(xiàng)目前期及建設(shè)過(guò)程中，必須結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)和文明地組織施工，確保工程施工有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早建成，早見(jiàn)效益。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工的管理協(xié)調(diào)和對(duì)質(zhì)量、成本的管理控制。通過(guò)施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因雙方原因 42 達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方承擔(dān)。本項(xiàng)目投資量大，資金籌措難度大，要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。為保證施工承包合同的嚴(yán)密性，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)合同的談判，在中標(biāo)后留出一定的時(shí)間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。 四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目總工期 7 個(gè)月，其中前期 工作約為 2 個(gè)月，主體建筑工程建設(shè)、室外工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收約為 5 個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 名稱 20xx 年 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 可研報(bào)告的編制及相關(guān)手續(xù) 報(bào)批 招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì) 建安工程 竣工驗(yàn)收 45 第九章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算 （一）工程概況 XX 市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 整體工程建設(shè)任務(wù)是：劃撥土地面積不少于 30 畝，中心建筑總規(guī)模 15000 ㎡。投資估算的編制依據(jù)： A、 XX 市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 的設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃要點(diǎn)及相關(guān)說(shuō)明； B、 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制方法（建設(shè)部）； C、 建設(shè)工程投資估算指標(biāo)； D、 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB5050020xx） E、 《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（ 20xx）； F 、《園林項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用手冊(cè)》； G、 江蘇省相似類型工程概算指標(biāo)資料； 46 H、 建設(shè)單位提供的投資估算有關(guān)資料。 （二）投 資估算范圍 工程費(fèi)（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、給排水管道費(fèi)、通訊費(fèi)、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡(jiǎn)裝、溫度控制、動(dòng)力照明、綠化）； 工程建設(shè)其他費(fèi)（征地拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘探設(shè)計(jì) \招投標(biāo)費(fèi)、可研及環(huán)評(píng)費(fèi)、五通一平、工程保險(xiǎn)費(fèi)等）； 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 管理費(fèi)用 設(shè)備費(fèi) 450 萬(wàn)：主要為農(nóng)民技術(shù)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備和空調(diào)等 47 電器設(shè)備。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走得原則，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。 前期費(fèi)用 萬(wàn)元和工程建設(shè)其他費(fèi)用 按期足額投入，工程資金采取預(yù)付30%開工，其余款由工 程建設(shè)中標(biāo)單位按工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付。 投資估算主要是按照江蘇省同類工程采用類比分析法估算。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目建設(shè)期需 44 完成建安工程施工、竣工驗(yàn)收工作。 資金管理 本項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專賬管理。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。但是，工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)，并不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。承包人應(yīng)當(dāng)按照約定日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。 針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅(jiān)定不移的目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予延期。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個(gè)方面的缺陷和疏漏，都會(huì)使工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資