煤礦安全監(jiān)察簡報(bào)(文件)
【正文】 持以人為本、源頭治理、依法治突的原則，解決煤與瓦斯突出防治工作中反映出的問題，根據(jù)我國煤礦防突工作的現(xiàn)狀，《防突規(guī)定》在原《防突細(xì)則》的基礎(chǔ)上，充實(shí)了一些新內(nèi)容，理順了防突工作中對鑒定、設(shè)計(jì)、基建、開采、裝備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)及管理等各項(xiàng)要求的內(nèi)容關(guān)系；增加“罰則”，主要是加強(qiáng)對煤礦企業(yè)防突工作的監(jiān)管監(jiān)察，及時(shí)有效地對違反《防突規(guī)定》的行為進(jìn)行處罰，依法規(guī)范防突工作；將“區(qū)域綜合防突措施”和“局部綜合防突措施”分章進(jìn)行規(guī)定，明確了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施之間的關(guān)系以及區(qū)域防突、局部防突的技術(shù)和管理要求。各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要組織對各級監(jiān)督、執(zhí)法人員和技術(shù)、管理、操作人員開展專題培訓(xùn)，所有涉及到防突工作的人員都要掌握《防突規(guī)定》的各項(xiàng)要求。下達(dá)現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令2009年8月15日前改正。違反《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定。新莊孜礦：部分明令禁止使用的淘汰開關(guān)設(shè)備仍在使用。 地面變電所消弧裝置不能正常運(yùn)行。國投新集公司：新集一礦：礦開采的131161煤層為突出煤層，目前部分采區(qū)上山和下山等主要巷道布置在突出煤層中，違反《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第十六條規(guī)定；正在回采的211306采煤工作面和26130150804準(zhǔn)備面采用分期風(fēng)巷布置，造成工作面準(zhǔn)備、回采時(shí)，采掘工作面回風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立，違反《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第二十三條規(guī)定；礦井開采和準(zhǔn)備開采的六采區(qū)13112煤，北中央112煤，南東翼61煤，各采區(qū)沒有設(shè)置采區(qū)避難所，采區(qū)回風(fēng)巷和礦井總回風(fēng)巷未安裝高濃度甲烷傳感器；礦井中央采區(qū)界線模糊，多水平、多煤層同時(shí)開采，采掘集中，通風(fēng)設(shè)施多，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，巷道施工隨意性大；礦井和采區(qū)通風(fēng)能力富余系數(shù)低，通風(fēng)系統(tǒng)阻力大，風(fēng)量調(diào)節(jié)困難；礦井瓦斯抽采備用泵能力不足，整改進(jìn)度慢；西六采區(qū)永久抽采系統(tǒng)管道路線長，阻力大，部分鉆孔孔口抽采負(fù)壓小于13kPa。對以上問題下達(dá)現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令制定整改方案進(jìn)行整改。 對第5兩條問題下達(dá)現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令制定整改方案進(jìn)行整改。下達(dá)現(xiàn)場處理決定書，要求立即停止老井系統(tǒng)井下一切采掘作業(yè)，嚴(yán)禁在技改區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)和進(jìn)行與技改無關(guān)的采掘活動(dòng)；暫扣該礦安全生產(chǎn)許可證。特別是7月份以來，相繼發(fā)生了3起事故，死亡3人，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。二、認(rèn)真組織、深入分析研究今年以來事故多發(fā)的深層次原因，制定并切實(shí)落實(shí)針對性整改措施。認(rèn)真吸取丁集煤礦“”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，加強(qiáng)瓦斯治理現(xiàn)場管理，強(qiáng)化瓦斯地質(zhì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。事故情況：7月份，轄區(qū)煤礦共發(fā)生5起事故，造成6人死亡，與去年同期相比，事故起數(shù)增加4起，死亡人數(shù)增加5人。按企業(yè)性質(zhì)分：淮南礦業(yè)集團(tuán)發(fā)生11起事故，死亡13人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65%和65%；小煤礦發(fā)生4起事故，死亡6人，%和30%；國投新集公司發(fā)生2起事故，死亡1人，%和5%。17月份，轄區(qū)煤礦累計(jì)發(fā)生事故17起，死亡20人，失蹤1人，與去年同期相比，事故起數(shù)增加9起，死亡人數(shù)增加12人，%和150%。 安徽煤礦安全監(jiān)察局淮南監(jiān)察分局 二○○九年八月三日【礦區(qū)安全】瓦斯超限情況：7月份兩大集團(tuán)公司礦井瓦斯超限4次（均為淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬礦井）。三、突出抓好瓦斯綜合治理工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故。為了迅速扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的勢頭，堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條規(guī)定，對你公司提出以下監(jiān)察意見：一、進(jìn)一步提高做好煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。其中頂板事故9起，死亡9人；瓦斯事故1起，死亡3人；運(yùn)輸事故1起，死亡1人。礦長未取得礦長資格證，違反國務(wù)院第446號(hào)令第5條規(guī)定，下達(dá)現(xiàn)場處理決定書，限期在2009年9月30日前達(dá)到要求。礦井開采的131煤為突出煤層，但部分采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在131煤中，違反《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第十六條規(guī)定。 新集二礦：西翼8煤、9煤采區(qū)共用
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