【正文】 　生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃（略） 第八章 勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃（略） 第九章　投資規(guī)模及資金籌措一、投資規(guī)模2009年2010年。為保證規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，需政府性資金（包括預(yù)算內(nèi)投入和國債資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等）。一是移民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步的調(diào)整，由規(guī)劃實(shí)施前的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向旅游、服務(wù)方向發(fā)展這也符合某風(fēng)景區(qū)“十一五”規(guī)劃，三、二、一產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是生產(chǎn)生活方式改變，由規(guī)劃實(shí)施前的封閉型向現(xiàn)代型、開放型轉(zhuǎn)變。第十一章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及分年投資計(jì)劃 第一節(jié) 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃總進(jìn)度計(jì)劃本規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施近期為2009年－2010年。2010年計(jì)劃投資99萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目99萬元。（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)措施轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提高移民安置工作的能力和水平。　　切實(shí)抓好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的有關(guān)工作，建設(shè)一支強(qiáng)有力的移民安置工作干部隊(duì)伍。第二節(jié) 規(guī)章制度建設(shè)一、移民規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施規(guī)章制度：《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）?！　　赌筹L(fēng)景區(qū)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》　　《某風(fēng)景區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃》　　《某風(fēng)景區(qū)大中型水庫移民安置區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》　　《某風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法》　　《某風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)項(xiàng)目管理辦法》　　《某風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查制度》　　《某風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)制度》　　《某風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》第三節(jié) 地方資金落實(shí)措施一、資金使用原則本移民規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國家投資與地方配套相結(jié)合進(jìn)行，地方財(cái)政每年撥專款作為移民管理部門經(jīng)費(fèi)。三、項(xiàng)目資金審計(jì)和監(jiān)督各施工單位的資金使用均要接受項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督。包括人事制度、財(cái)務(wù)制度、巡護(hù)檢查制度、崗位責(zé)任制等。本規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目涉及到移民安置區(qū)社會方方面面。本規(guī)劃中每個(gè)項(xiàng)目真正成為移民的放心工程、惠民工程。以增加農(nóng)民收入為核心，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。加快旅游觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)。強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展?！∪㈨?xiàng)目投資估算　。特色農(nóng)業(yè)資源的觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的淺嘗、趣味農(nóng)業(yè)知識的了解、農(nóng)家特有娛樂活動的參與等，既符合現(xiàn)代人尋求放松、返樸歸真、獵取新奇的心理和消費(fèi)需求，又符合大力發(fā)展旅游業(yè)與振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，社會效益顯著。附表：某風(fēng)景區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目匯總表。這些項(xiàng)目實(shí)施后，不但會使移民生產(chǎn)生活水平得到極大提高，而且其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益也十分顯著。在以火山、礦泉聞名于世的某風(fēng)景區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游具有極其廣闊的發(fā)展前景，旅游內(nèi)容的豐富勢必吸引大量游客涌入，增加旅游觀光收入。在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、項(xiàng)目布局積極發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。第十三章 中長期及遠(yuǎn)期規(guī)劃一、目標(biāo)及基本思路根據(jù)《某風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《某風(fēng)景區(qū)第十一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，我區(qū)移民安置區(qū)中長期（到2020年）和遠(yuǎn)期（2026年）發(fā)展目標(biāo)及基本思路為：使移民生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活的平均水平，逐步達(dá)到小康生活水平。采取科學(xué)決策、謹(jǐn)慎行事的態(tài)度，對難度大的工程應(yīng)向?qū)＜易稍儯_保項(xiàng)目建設(shè)決策的科學(xué)性、合理性。由于本規(guī)劃實(shí)施涉及面廣、政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大，各部門要相互理解、相互支持，確保本規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，促進(jìn)我區(qū)移民安置區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。工程竣工時(shí)，接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用?！　　敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法》（財(cái)綜[2006]29號）?！　〖訌?qiáng)調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。配合全區(qū)有關(guān)部門，建立并完善機(jī)構(gòu)管理方案，為移民建設(shè)工作管理創(chuàng)造條件。移民安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室組成人員：主 任：李豐才 管委會副書記、副主任副主任：吳曉峰 管委會副書記、副主任成 員：蔡維硯 管委會辦公室主任 姚　宇 財(cái)政局局長 王桂華 政治部副主任 李鳳鳴 某鎮(zhèn)政府副書記 曲士剛 規(guī)劃建設(shè)局局長 王佑信 國土資源局局長喬 梁 社會事業(yè)發(fā)展局局長宋萬才 勞動人事局局長張麗君 旅游療養(yǎng)管理局局長楊玉林 紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長王力英 景區(qū)管理局局長吳 健 公安分局局長陳旭明 水務(wù)局局長楊樹山 環(huán)保局局長高笑梅 審計(jì)局局長叢日興 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局副局長武 剛 電業(yè)局局長王方學(xué) 網(wǎng)通公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)水庫移民安置工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督辦工作，辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、管理、推進(jìn)、建設(shè)工作。第二節(jié) 分年投資計(jì)劃。三 環(huán)境效益分析本規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，將有效地改善我區(qū)安置區(qū)移民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為移民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、健康、生態(tài)和旅游環(huán)境，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、豐富移民群眾文化活動都具有重要意義。一 經(jīng)濟(jì)效益分析本規(guī)劃實(shí)施后，移民的經(jīng)濟(jì)收入由原來的人均2300元增加到3850元，%。二、資金籌措“十一五”。保護(hù)區(qū)內(nèi)移民安置區(qū)的建設(shè)發(fā)展可以為游人提供更好的生態(tài)旅游和休閑場所。青泉村信息服務(wù)站建設(shè)工程投資估算為10萬元。 投資估算：該項(xiàng)目總投資為110萬元。建筑工程按當(dāng)?shù)赝惤ㄖ靸r(jià)指標(biāo)估算。投資單價(jià)改造低壓線路?；鶎硬捎?%的水泥穩(wěn)定沙礫，面層采用混凝土蓋板。配水工程　主要包括主、干管道的鋪設(shè)17萬元。根據(jù)典型工程的工程量，估算出取水、輸水、配水的投資，匯總成典型工程總投資。加強(qiáng)某風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但可以改變臟、亂、差的現(xiàn)狀，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，改善移民安置區(qū)居民生活環(huán)境，而且對保護(hù)地下礦泉水、提升旅游服務(wù)檔次具有重要意義，同時(shí)也是提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)、健康文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的需要，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。建設(shè)具有綜合性功能的社會主義新農(nóng)村，可以有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明的發(fā)展。該項(xiàng)目實(shí)施后，可有效改善當(dāng)?shù)厥芤嬉泼袢藬?shù)202人，可以有效提高土地利用資源量，年人均增加收入1400元。（5）其它費(fèi)用：參考同行業(yè)以往項(xiàng)目情況和國家、省有關(guān)行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的難易程度等綜合考慮取值估算。（1）本規(guī)劃投資估算按規(guī)劃確定的工程內(nèi)容及方案，結(jié)合移民安置區(qū)基本情況編制。投資120萬元。一、土地整理、中低產(chǎn)田改造及水利配套規(guī)劃到2010年，我市移民安置區(qū)共規(guī)劃土地整理、中低產(chǎn)田改造共2個(gè)，項(xiàng)目覆蓋全區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村受益人口5438人。三、對存在問題處理的主要意見針對存在的問題，通過規(guī)劃項(xiàng)目的后期扶持，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，加大對中低產(chǎn)田的改造，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加，使移民群眾經(jīng)濟(jì)更加富裕。大部分灌區(qū)是5060年代修建的，且設(shè)備老化，工程年久失修，灌溉保證率下降。二、農(nóng)田水利存在的問題移民安置區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)還有很大差距。存在的問題是：中低產(chǎn)田比例高，改造能力低，影響糧食產(chǎn)量。 （7）爭取移民戶每戶有1個(gè)以上勞動力接受勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)； （8）基本實(shí)現(xiàn)行政村通廣播電視、電話；（9）移民村群眾生存條件明顯好轉(zhuǎn)，庫區(qū)和移民安置區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所改善。二、規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃主要任務(wù)是解決我區(qū)移民安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展問題，重點(diǎn)是加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、供電、通信和社會事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)移民村群眾勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，發(fā)展使移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，解決移民急需的問題?！?第六步——移民規(guī)劃經(jīng)過充分論證后，上報(bào)規(guī)劃。規(guī)劃工作人員從移民受益角度提出適宜于移民安置區(qū)的項(xiàng)目，充分征求移民的意見，同時(shí)對我區(qū)項(xiàng)目資金問題對項(xiàng)目進(jìn)行可行性和項(xiàng)目受益群體進(jìn)行了分析。包括移民安置村、影響村和移民戶、影響戶的現(xiàn)狀、問題的識別、產(chǎn)生問題的原因分析、移民對扶持資金運(yùn)用意見和項(xiàng)目需求等。 三、規(guī)劃編制方法我區(qū)移民安置區(qū)移民扶持開發(fā)規(guī)劃是以村為項(xiàng)目規(guī)劃的基本單元。3．堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)移民意愿，切實(shí)維護(hù)移民村群眾在規(guī)劃編制和實(shí)施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、范