【正文】
青年教師培訓(xùn);暢通教工權(quán)益訴求和維權(quán)的渠道,保護(hù)教工合法權(quán)益。I3文化傳承責(zé)任II6文化品牌凝煉、培育大學(xué)精神,凝聚引領(lǐng)師生,弘揚(yáng)和傳播先進(jìn)文化和民族文化;繁榮校園文化,建設(shè)富有特色的校園文化品牌。I5社會(huì)服務(wù)責(zé)任II10社會(huì)貢獻(xiàn)開展救災(zāi)慈善捐助活動(dòng),設(shè)立救災(zāi)與慈善捐助的實(shí)施部門;倡導(dǎo)自愿無償獻(xiàn)血,獻(xiàn)血工作落實(shí)良好;學(xué)校資源向社會(huì)開放;積極參加對口支援、扶貧幫困、幫老助殘、便民服務(wù)等各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。三、主要參數(shù)本報(bào)告分六大部分詳細(xì)論述了2013年學(xué)校的社會(huì)責(zé)任履行情況,報(bào)告共有37頁,二萬六千余字,報(bào)告內(nèi)容時(shí)間范圍從2013年1月1日到2013年12月31日,為年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。學(xué)校制訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2013年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《教職工2013年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,指導(dǎo)我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工年度理論學(xué)習(xí)。2.貫徹落實(shí)教育部《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》,有本校教師職業(yè)規(guī)范和師德考核制度學(xué)校歷來對師德工作非常重視,師德建設(shè)已成為學(xué)校一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性、長期性的工作。2013年5月,中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》,學(xué)校通過座談會(huì)、培訓(xùn)講座等形式,對全校青年教師作了充分的宣傳引導(dǎo)。學(xué)校還組織做好廣大教職工理論學(xué)習(xí)和思政教育的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,教職工的理論學(xué)習(xí)和思政教育工作,學(xué)工隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)工作和思想理論研究會(huì)工作,從各方面提高了廣大教職工的政治素質(zhì)和思想理論水平。根據(jù)青年教師的需求,開辟了“魅力周末行”系列活動(dòng),12月還組織學(xué)校農(nóng)民工赴揚(yáng)州進(jìn)行休息休養(yǎng)活動(dòng)等。2013年學(xué)校加大體檢經(jīng)費(fèi)投入力度,體檢范圍覆蓋到每名教職工,并大膽創(chuàng)新工作模式,根據(jù)不同年齡段的健康狀況制定不同的體檢項(xiàng)目,全校1000余名教職工參加健康檢查。有13個(gè)分工會(huì)召開二級(jí)教代會(huì),搜集各類意見80余條,受理勞動(dòng)人事爭議案件1件,申訴人對調(diào)解委員會(huì)的工作態(tài)度、工作形式和處理結(jié)果表示滿意。堅(jiān)持“三個(gè)全覆蓋”,深入開展校園安全教育,面向全體新生開展消防應(yīng)急疏散演習(xí)、消防安全知識(shí)培訓(xùn)、安全教育進(jìn)課堂等活動(dòng);全面構(gòu)筑 “八大安全”的校園安全教育體系;將學(xué)校六大區(qū)域全面納入安全防范范疇,不留安全宣傳盲點(diǎn)與死角;積極組織各類安全防范宣傳教育活動(dòng),發(fā)放新生安全宣傳手冊和安全宣傳卡,在寢室、辦公室、教室和公共場所張貼宣傳安全防范小貼士,舉辦安全知識(shí)講座;組建校園治安、消防志愿者隊(duì)伍,打造多維安全宣傳平臺(tái)。2013年全年,兩校區(qū)案發(fā)率很低。對于校內(nèi)的講座、論壇等學(xué)術(shù)交流及其他大型活動(dòng),學(xué)校有《校內(nèi)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇管理辦法》和《校內(nèi)大型活動(dòng)管理辦法》等,明確規(guī)定了登記審批和責(zé)任追究制度,相關(guān)部門各司其職,認(rèn)真執(zhí)行,確保校園安全穩(wěn)定。我校中國自由貿(mào)易區(qū)法律研究院揭牌儀式2.辦學(xué)理念、管理制度及教學(xué)質(zhì)量等符合人才培養(yǎng)的需求學(xué)校堅(jiān)持“以人為本、依法治校、質(zhì)量為先、特色興校”的辦學(xué)理念,為師生全面發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,堅(jiān)持人才培養(yǎng)和教學(xué)管理的高標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合式、開放性高素質(zhì)創(chuàng)新人才。3.重視學(xué)生人文素養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)學(xué)校十分重視學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,在本科生中開設(shè)《中華誦經(jīng)典導(dǎo)讀》、《公共關(guān)系學(xué)》、《美學(xué)概論》、《中國書法》等藝術(shù)人文、社會(huì)科學(xué)類課程,拓寬學(xué)生知識(shí)面。II5思政教育1.思政課教師隊(duì)伍建設(shè)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有規(guī)劃、有制度保障,各項(xiàng)配備比例符合規(guī)定(1)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)學(xué)校現(xiàn)有思想政治理論課教師27人,比例配備為1:444,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本合理。(2)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)學(xué)校始終堅(jiān)持輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向,堅(jiān)持合理配備,根據(jù)本科生1:150和研究生1:200的師生比進(jìn)行崗位核定,其中70%配置專職輔導(dǎo)員。學(xué)校重視輔導(dǎo)員日常管理,關(guān)心輔導(dǎo)員的生活和事業(yè)成長,2013年參加上海市輔導(dǎo)員素質(zhì)拓展大賽獲得一等獎(jiǎng)和最佳團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng);首次承辦教育部第63期全國高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班;完成上海高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地兩次培訓(xùn)任務(wù);累計(jì)培訓(xùn)輔導(dǎo)員147人,圓滿完成基地培訓(xùn)任務(wù)。中心每天開展定時(shí)定點(diǎn)的個(gè)體心理咨詢,于每學(xué)期提供團(tuán)體小組輔導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)心理訓(xùn)練服務(wù)、每學(xué)年開展兩次大型心理健康教育宣傳月活動(dòng)、開設(shè)雙周心理講堂和單周心理工作坊等品牌項(xiàng)目、開展新生心理普測并建立心理檔案。目前學(xué)校心理健康教育課程已經(jīng)獲得上海市精品課程建設(shè)立項(xiàng),編寫出版的教材獲學(xué)校優(yōu)秀教材三等獎(jiǎng)。2013年,學(xué)校開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》選修課程,舉辦了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書大賽和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營主題培訓(xùn),組織學(xué)生參加了2013年首屆上海市大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)希望之星”團(tuán)隊(duì)大賽榮獲銅獎(jiǎng)并被評為“創(chuàng)業(yè)之星”銅牌團(tuán)隊(duì)。學(xué)校精心培育體現(xiàn)法科特色的校園文化氛圍,校訓(xùn)、校歌、中外法學(xué)名家雕塑、百位中外法學(xué)家頭像、百句中外法學(xué)名人名言,以及以“法”為主要元素的樓名、路名、橋名等,都為學(xué)生營造了濃郁的法文化的氣息。學(xué)校積極引進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園,每年購買高雅藝術(shù)進(jìn)校園劇票免費(fèi)發(fā)給師生,2013年引進(jìn)了輕音樂、歌劇、芭蕾等多種藝術(shù)表現(xiàn)形式,開展“名師有約”等活動(dòng)。此外,學(xué)校舉辦了“enjoy sports,enjoy life”第12屆體育節(jié)、“we are ready,we are young”第14屆新生節(jié)、第28屆“華政金秋”文化藝術(shù)節(jié)、年度校園“十大歌手”大賽、十年松江明信片設(shè)計(jì)大賽和“寄給四年后的自己”系列活動(dòng)。校史陳列室于2007年重建啟用,每周三對外開放,由訓(xùn)練有素的學(xué)生擔(dān)任講解員,每年約有1000多人參觀,是學(xué)校對新進(jìn)師生開展校史教育的主要基地。學(xué)校繼續(xù)加大對韜奮鐘聲BBS的建設(shè)力度,并做好校領(lǐng)導(dǎo)在線、新生游、招新游園會(huì)等傳統(tǒng)項(xiàng)目。此外,學(xué)校還開展殘疾人普法、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。學(xué)校著力加強(qiáng)廉潔自律教育和廉潔文化建設(shè)。每年在新進(jìn)教職工崗前培訓(xùn)、迎新茶話會(huì)、慶祝教師節(jié)座談會(huì)及各類評優(yōu)評先等活動(dòng)中,加大師德師風(fēng)教育力度;對評選出來的各類先進(jìn),在校園網(wǎng)、專題報(bào)告會(huì)中予以宣傳報(bào)道,起到良好的示范和引領(lǐng)作用。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《華東政法大學(xué)采購管理暫行規(guī)定》、《華東政法大學(xué)招標(biāo)管理暫行辦法》和《華東政法大學(xué)合同管理暫行辦法》,依法辦事,按照程序簽訂合同并依法履行合同,切實(shí)維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的。2008年,學(xué)校建立了常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作和黨委向?qū)W生黨員大會(huì)和離退休黨員大會(huì)通報(bào)工作制度。學(xué)校規(guī)范新聞發(fā)言人制度建設(shè),定期進(jìn)行信息溝通。對社會(huì)、媒體輿論監(jiān)督及家長意見等及時(shí)進(jìn)行分析整改反饋學(xué)校每周安排一位校領(lǐng)導(dǎo)專門接待來信來訪,每天在長寧和松江校區(qū)安排中層干部值班。I5社會(huì)服務(wù)責(zé)任II10社會(huì)貢獻(xiàn)1.開展救災(zāi)慈善捐助活動(dòng),設(shè)立救災(zāi)與慈善捐助的實(shí)施部門學(xué)校紅十字會(huì)是實(shí)施救災(zāi)和慈善捐助工作的實(shí)施部門,積極開展各項(xiàng)活動(dòng),建立和完善救護(hù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場初級(jí)急救知識(shí)和技能普及工作;建立無償捐獻(xiàn)保障和宣傳隊(duì)伍,完善無償捐獻(xiàn)者保障體系;關(guān)注貧困群體的生活狀況,積極開展多種救助行動(dòng)。3.學(xué)校資源向社會(huì)開放學(xué)校體育活動(dòng)場所、會(huì)議室及招待所等堅(jiān)持向社會(huì)開放。積極參加對口支援、扶貧幫困、幫老助殘、便民服務(wù)等各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)學(xué)校響應(yīng)上海市教委號(hào)召,積極加入與新疆喀什地區(qū)的對口援建工作。學(xué)校教師法律援助中心全年受理市教育系統(tǒng)職工咨詢案件19件,解答來訪咨詢35人次。2013年,學(xué)校共選派3000余人次志愿者參加上海網(wǎng)球大師系列賽、中國(上海)國際跨國采購大會(huì)和上海圖書館、上海禁毒館、上海科技館等志愿服務(wù)活動(dòng),選派10名優(yōu)秀大學(xué)生赴西部參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作。招募和組織近2000名青年志愿者,與孤老殘障家庭一助一結(jié)對幫扶,了解孤老殘障家庭的實(shí)際困難,同時(shí)為他們提供生活、技術(shù)、信息、資金等多方面的服務(wù)和幫助。2013年,學(xué)校累計(jì)有1000余人次開展“牽手行動(dòng)”、西部支教等主題志愿服務(wù)活動(dòng)。兩個(gè)技改項(xiàng)目完成后,綜合節(jié)約率將達(dá)60%左右。在教學(xué)科研量不斷增加、用能設(shè)備不斷增多的情況下,2013年前三季度總能耗經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局、市教委審核確認(rèn),達(dá)到考核目標(biāo)。經(jīng)公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后,學(xué)校立即開始兩校區(qū)苗木清點(diǎn)及中標(biāo)養(yǎng)護(hù)單位和原養(yǎng)護(hù)單位人員、設(shè)備進(jìn)退場的工作安排,中標(biāo)單位正式進(jìn)場履行新的綠化養(yǎng)護(hù)合同,加強(qiáng)了學(xué)校綠化規(guī)劃和管理,積極努力建設(shè)綠色校園。五、預(yù)期及展望1.經(jīng)濟(jì)績效(1)以提高學(xué)校核心競爭力為目標(biāo),多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),爭取加大財(cái)政支持力度,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款每年有一定比例的遞增,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供資金保障。2.社會(huì)績效(1)堅(jiān)持人才培養(yǎng)為學(xué)校工作首要任務(wù),依托地緣優(yōu)勢,對接社會(huì)需求,加強(qiáng)學(xué)校智庫建設(shè),為上海乃至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送優(yōu)秀人才和提供智力支持。(5)以“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)校友、服務(wù)社會(huì)”為宗旨,以“促進(jìn)學(xué)校、校友、社會(huì)共同發(fā)展進(jìn)步”為目標(biāo),拓展途徑,爭取校友和社會(huì)各界的物質(zhì)、精神和智力支持,形成學(xué)校與校友互相支持、共同發(fā)展的良好局面。(3)圍繞學(xué)校中心工作,結(jié)合教學(xué)和科研需要,確保最佳館藏量,凸顯國際化和數(shù)字化發(fā)展方向,提高文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量;保持法學(xué)文獻(xiàn)館藏特色,滿足法學(xué)、政治學(xué)等教育高地建設(shè)的需要,為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)提供文獻(xiàn)支持,打造法律文獻(xiàn)信息“云計(jì)算”中心。(7)提升管理和服務(wù)信息化水平,建設(shè)信息化應(yīng)用平臺(tái)體系,完善各應(yīng)用管理系統(tǒng),強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù),滿足學(xué)校管理、服務(wù)需要;適時(shí)啟動(dòng)校園一卡通項(xiàng)目,構(gòu)建校園生活服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)。3月20日,教育部思政司司長馮剛,市教衛(wèi)黨委副書記、市教委副主任高德毅出席學(xué)校大學(xué)生思想政治教育研究中心成立儀式。5月15日,市教委副秘書長、學(xué)生處處長汪歙萍等來校調(diào)研畢業(yè)生就業(yè)工作。10月12日,我校中國自由貿(mào)易區(qū)法律研究院揭牌儀式暨自貿(mào)區(qū)法律論壇舉行。12月25日,上海市審計(jì)局副局長范少軍等出席我校2013年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。學(xué)校擁有法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位、碩士學(xué)位授予權(quán),以及應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論、公共管理一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán);建有12個(gè)博士點(diǎn)、32個(gè)碩士點(diǎn)、2個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)、24個(gè)本科專業(yè);設(shè)有法學(xué)博士后流動(dòng)站。主要情況見表三。10月22日,國務(wù)院學(xué)位辦副主任、教育部學(xué)位管理與研究生教育司副司長孫也剛到校指導(dǎo)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工作。7月9日,上海市副市長翁鐵慧,市政府副秘書長宗明,市教衛(wèi)黨委副書記、教委主任蘇明,市教委副主任陸靖等來校就學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)行調(diào)研。4月27日,教育部社會(huì)科學(xué)司副司長徐艷國出席學(xué)校思想政治理論課教學(xué)研究所揭牌儀式。2013年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨學(xué)校指導(dǎo)工作,給予學(xué)校指導(dǎo)和幫助。(5)完善數(shù)字化校園門戶平臺(tái)功能和校園學(xué)生網(wǎng),建立各類信息數(shù)據(jù)庫、媒體資源庫和教學(xué)資源庫;利用推送、訂閱、搜索等方式,為師生提供比較完善的學(xué)習(xí)、管理、交流和服務(wù)平臺(tái)。3.環(huán)境績效(1)擴(kuò)大教學(xué)行政用房面積,建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)大樓,完成部分校舍改造,完善長寧校區(qū)校園規(guī)劃,進(jìn)一步明確校區(qū)定位,確保學(xué)校硬件資源的可持續(xù)發(fā)展。(3)以促進(jìn)教職員工隊(duì)伍整體素質(zhì)提升、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、建立合理的薪資標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)源頭參與能力等為重點(diǎn),健全工作機(jī)制,充分發(fā)揮工會(huì)、婦工委的橋梁紐帶作用,切實(shí)維護(hù)教職員工合法權(quán)益。(3)對接公共財(cái)政體制改革要求,合理編制預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)、決算管理,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;以預(yù)算管理為核心,加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度;加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范、合理和有效經(jīng)費(fèi)使用。經(jīng)區(qū)衛(wèi)生保健協(xié)會(huì)考核,學(xué)校2013年衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)。今年在第21屆“世界水日”和第26屆“中國水周”,學(xué)校圍繞“節(jié)約用能、保護(hù)環(huán)境、共建美麗校園”宣傳主題,采用板報(bào)、圖片展和問卷調(diào)查等形式,就“我們擁有什么樣的水環(huán)境”、“”等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。2.執(zhí)行環(huán)保法規(guī),污染物排放達(dá)標(biāo)學(xué)校對本校車輛嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),對高污染黃標(biāo)車采取停駛措施并計(jì)劃進(jìn)行逐步淘汰,確保投入使用的公務(wù)車輛符合國家綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),污染物排放達(dá)標(biāo)。青年志愿者協(xié)會(huì)和彩云支南協(xié)會(huì)也一直致力于赴偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)。2013年,學(xué)校積極組織廣大團(tuán)員青年志愿者開展集中的便民志愿服務(wù)活動(dòng),深入社區(qū)和農(nóng)村,結(jié)合群眾的實(shí)際需求,定期開展社區(qū)法律宣講服務(wù)、名人故居講解、著名景點(diǎn)引導(dǎo)講解、法律咨詢、文明禮儀、扶危解困、應(yīng)急救援等志愿服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)社會(huì)。學(xué)校項(xiàng)目辦獎(jiǎng)狀2.推進(jìn)“學(xué)雷鋒”活動(dòng)常態(tài)化,開展師生員工志愿服務(wù)活動(dòng)長期以來,學(xué)校以“3學(xué)校專門成立志愿者培訓(xùn)學(xué)校,不斷規(guī)范志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理機(jī)制。學(xué)校充分發(fā)揚(yáng)“扶貧幫困,互助互愛”的優(yōu)良傳統(tǒng),每年的幫困“一日捐”善款,都用于幫助家庭困難和重大疾病的教職工。松江和長寧兩校區(qū)的體育場館經(jīng)常為校園周邊的中小學(xué)提供運(yùn)動(dòng)場館服務(wù),并在指定時(shí)間面向社區(qū)免費(fèi)開放,為周邊居民提供運(yùn)動(dòng)鍛煉場所。學(xué)校在工會(huì)設(shè)立幫困“一日捐”機(jī)構(gòu),每年捐款主要用于幫助慰問家庭困難和重大疾病需要幫助的教職工。紀(jì)委、信訪工作人員密切配合,積極回應(yīng)社會(huì)和家長的來信來訪,并針對社會(huì)和家長反映的問題、提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行分析和整改,對存在的問題及時(shí)處理,對未發(fā)現(xiàn)的問題妥善進(jìn)行回應(yīng)。學(xué)校及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面地向校內(nèi)外介紹重要規(guī)劃部署、重大決策、重點(diǎn)工作及工作進(jìn)展等情況,定期或不定期就學(xué)校重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)或特定問題,舉行新聞發(fā)布會(huì)或約見記者,發(fā)布新聞或表明學(xué)校立場、觀點(diǎn),代表學(xué)校就特定問題安排和接受新聞媒體采訪。學(xué)校建立與師生的網(wǎng)上交流平臺(tái),開通黨務(wù)公開網(wǎng)站21個(gè);堅(jiān)持“BBS校領(lǐng)導(dǎo)在線”,定期安排校領(lǐng)導(dǎo)與師生在線即時(shí)交流;充分利用OA辦公平臺(tái)的“工作論壇”版塊,聽取教職員工的意見和建議;繼續(xù)做好“書記信箱”,拓展班子成員與師生員工交流的渠道。II9社會(huì)形象1.積極推進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開學(xué)校成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》;制定《信息公開工作實(shí)施方案》,成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,頒布6部規(guī)章制度,進(jìn)一步完善主動(dòng)公開信息工作機(jī)制、申請信息公開的受理機(jī)制、新聞發(fā)言人制度、信息發(fā)布保密審查制度、信息公開內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,并優(yōu)化信息公開網(wǎng)站建設(shè)。對投訴及時(shí)處理,無重大違法案件發(fā)生學(xué)