【正文】 樹坪、二臺、三土坪、李子茶園等 6 個農(nóng)業(yè)社，總人口 1289人。鐵礦鄉(xiāng)是地質災害多發(fā)區(qū)，常因暴雨誘發(fā)地質滑坡、泥石流等地質災害，目前全鄉(xiāng)有地質災害點 15 個。氣候寒冷，無霜期短，年平均氣溫為 ℃，日照少，雨霧多。境內林地主要以松、衫、竹為主。轉彎半徑較小，坡度較大。二○○一年六月，由于受南面雞尾山危巖威脅，鐵匠溝屬于滑坡險區(qū)，遷至幸福村茶園堡。第三章 相關規(guī)劃簡述一、 《XX 三鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游拓展區(qū)總體規(guī)劃（20222025） 》中的鐵礦鄉(xiāng)發(fā)展策略2022 年，XX 縣組織編制了《XX 三鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游拓展區(qū)總體規(guī)劃（20222025） 》 ，按照規(guī)劃圍繞“XX 天鄉(xiāng)”的品牌，將鐵礦鄉(xiāng)定位為“高山山鄉(xiāng)” 。隨著世界科技革命的迅速發(fā)展，全球化趨勢日益增強，在為今后的發(fā)展帶來許多機遇的同時，也使我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）在這樣一個大的經(jīng)濟背景下，根據(jù)國家的宏觀政策和市、區(qū)的發(fā)展目標，通過編制鄉(xiāng)規(guī)劃，認真總結過去建設的經(jīng)驗教訓，調整發(fā)展目標，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，以使建設適應新的發(fā)展要求已成為鐵礦鄉(xiāng)的當務之急。全鄉(xiāng)境內有水庫 3 個；山坪塘多口。其中旅游資源以大洞河峽谷、趙云山河谷、大梁子山脈、大佛巖、雞尾山垮塌遺址、六尺湖等極具開發(fā)價值。說明書52. 城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)發(fā)展落后2022 年 XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化水平為 15%，遠低于全國平均水平(30%)，在重慶市也處于比較低的地位，其中重要原因是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。4. 生態(tài)環(huán)境質量下降和地質災害沿河養(yǎng)殖區(qū)占用沿河岸線發(fā)展，影響河流水質，生態(tài)環(huán)境質量下降。2. 后發(fā)動力鐵礦作為農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎教好。這一切都預示著今后鐵礦會有更好的發(fā)展前景。（二） 產(chǎn)業(yè)調整戰(zhàn)略調整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構模式，全力實施“富民強鄉(xiāng)、生態(tài)興鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，堅持以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游為主線，將鐵礦鄉(xiāng)打造為旅游、觀光、休閑、度假于一體的 XX 西部高山山鄉(xiāng)天然生態(tài)公園。五、 產(chǎn)業(yè)布局目標逐步調整產(chǎn)業(yè)結構，改變粗放的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，結合當?shù)厍闆r，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線，全面配套完善基礎設施。七、 科技文化教育全面實施科教興渝戰(zhàn)略，堅持科技為先導，教育為基礎，確保各類規(guī)劃科技文化教育用地的實施建設，普及九年義務制教育，適齡兒童入學率達到 100%。二、 綜合增長率預測城鎮(zhèn)人口的增長可分為自然增長和機械增長兩大類，其中自然增長是指城鎮(zhèn)現(xiàn)有人口的再生產(chǎn)過程，在當前計劃生育的基本國策下，我國城鎮(zhèn)人口的自然增長保持低速、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，由此引起的城鎮(zhèn)人口規(guī)模增長并不顯著，城鎮(zhèn)人口的增長主要是由機械增長引起的。但是，鐵礦鄉(xiāng)目前外出務工的人員也比較多，人口同時有外遷的因素。根據(jù)鐵礦鄉(xiāng)近 5 年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及機械增長率得出鐵礦鄉(xiāng)的人口綜合增長率為‰。說明書7且集鎮(zhèn)位于幸福村行政轄區(qū)內，其發(fā)展壯大必定會將大量原幸福村的人口納入集鎮(zhèn)范圍中來。集鎮(zhèn)人口規(guī)模預測采用如下公式計算：Vt=Vo（1+r） n+A+B其中：Vt——預測目標年末人口規(guī)模；Vo——預測基準年人口規(guī)模，取 593 人；r——集鎮(zhèn)人口自然增長率取 ‰；n——預測年限，至 2022 年為 3 年，至 2030 年為 15 年；A——農(nóng)村剩余勞動力轉移規(guī)模；近期 2022 年取 900 人，遠期 2030 年取 2400人；B——機械增長人口規(guī)模；近期 2022 年取 500 人，遠期 2030 年取 3000 人；經(jīng)計算，規(guī)劃集鎮(zhèn)人口為：V2022≈2022 人（2022） ，V2030≈6000 人（6052） 。集鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地規(guī)模 公頃，人口規(guī)模 593 人，人口集中度過低。表 。第一層次：集鎮(zhèn)，遠期規(guī)劃區(qū)建設用地面積為 公頃，規(guī)劃人口為 6000 人。XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）三、 空間管制區(qū)劃分鄉(xiāng)域用地分為適宜建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。集鎮(zhèn)建設區(qū)內應按照重慶市和 XX 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求進行開發(fā)控制，應集約用地，注意環(huán)境治理和生態(tài)建設。禁建區(qū)總面積為 公頃，其中林地面積為 公頃，各村域均有分布；耕地面積為 公頃，牧草地面積為 公頃，水域面積為 公頃，廣泛分布于全鄉(xiāng)境內。二、 布局模式、用地指標及規(guī)模（一） 布局模式改變傳統(tǒng)從“單家獨戶——自然村落——鎮(zhèn)集鎮(zhèn)”的鏈狀粗放型村鎮(zhèn)模式，通過“居民點——農(nóng)村村莊（在鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和在 10 戶以上農(nóng)村聚居點基礎上發(fā)展而成）——小城鎮(zhèn)”共同構成網(wǎng)絡狀的城鎮(zhèn)空間布局方式。四類用地之和為 6585%。農(nóng)民人均純收入達到 7322 元，比上年增加 1266 元，增長率達 21%。二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（一） 繼續(xù)抓好以糧食為主的基礎農(nóng)業(yè)，科學種植，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，達到穩(wěn)農(nóng)的目的。一心：即集鎮(zhèn)，商貿旅游度假服務中心。第七章 鄉(xiāng)域綜合交通規(guī)劃一、 鄉(xiāng)域交通現(xiàn)狀鐵礦鄉(xiāng)是 XX 縣西南的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)狀公路主要是白南路（白馬南川）里程 18 公里，路福寬度為 7 米，水泥路面。且現(xiàn)狀沒有汽車站，進場鎮(zhèn)車輛停靠路邊，影響場鎮(zhèn)的交通通暢。說明書10（三） 突出解決交通的薄弱環(huán)節(jié)，提高運輸效率，加強主要旅游接待基地與主要旅游景區(qū)之間的交通聯(lián)系；（四） 在保持公路交通網(wǎng)絡順暢的前提下，逐步提高公路的級別，規(guī)劃的重點從保證“村村通公路”到提高“村村通公路”的質量上來。(二) 縱向白南路（白馬鎮(zhèn)—鐵礦鄉(xiāng)—南川）：規(guī)劃改建后達三級路標準，路基寬為 米，自邊溝外緣向兩側各留 2 米防護距離。構建和完善以集鎮(zhèn)為中心，基層村為重點的路網(wǎng)體系。對公路進行景觀營造和提檔升級，完善標志、標牌、標線、信號燈、路燈等交通配套設施。規(guī)劃農(nóng)村各級交通樞紐，逐步推行農(nóng)村客運公交化，構建城鄉(xiāng)一體化的公共交通網(wǎng)絡，提高農(nóng)村的交通可達性，降低農(nóng)村居民交通出行成本，著力改善農(nóng)村交通服務水平。七、 交通設施規(guī)劃在集鎮(zhèn)設置一汽車客運站，用地面積約 4000 平方米；鄉(xiāng)域內設置多個客運招呼站，主要位于集中居民點處布置。村莊公共服務設施配置標準類別 建筑名稱 配置要求村莊管理 村委會辦公室 建筑面積 100～200m 2左右，含警務、社保、醫(yī)保等用房XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）第九章 鄉(xiāng)域基礎設施規(guī)劃一、 集中居民點給水規(guī)劃（一） 現(xiàn)狀評價鐵礦鄉(xiāng)現(xiàn)有已成水利工程數(shù)量較少。日350L/人日變化系數(shù)取 ，供水普及率 100%。供水主次干管沿主要街道呈環(huán)狀布置，局部輔之以枝狀管網(wǎng)，使供水管網(wǎng)覆蓋城鎮(zhèn)和村的各個角落。沿岸農(nóng)田不得施用持久和劇毒性農(nóng)藥。說明書13集中收集后，因地制宜經(jīng)化糞池、生活污水凈化池、沼氣池、生化池等處理后排放，再經(jīng)小型污水處理設施集中處理后排放。變壓器布點少，大部分屬于長距離低壓傳輸。（四） 規(guī)劃變電線路鄉(xiāng)域電源由長壩鎮(zhèn) 35KV 變電站經(jīng) 10KV 線路引入，根據(jù)用戶服務半徑經(jīng)多臺變壓器變壓后以 380V—220V 線路供用戶。規(guī)劃至 2030 年全鄉(xiāng)固定電話普及率達到 25 線/百人。用氣量按 立方米/戶說明書14棄物處置率達 100%；生活垃圾集中收集率達 100%，集鎮(zhèn)生活垃圾分類率達到 70%以上，糞便排放管道化、無害化處理率達到 100％?？刂浦饕恿骷?zhèn)地段的開發(fā)建設，嚴格控制上游的污染物排放，特別要防止污染企業(yè)進入上游地段。嚴格執(zhí)行飲用水源區(qū)保護相關法律法規(guī)，加強飲用水源區(qū)水質監(jiān)測與管理；控制面源污染，強化農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾的治理。加強機動車污染監(jiān)管，控制車用燃油、燃氣質量，提高排氣達標率。五、 噪聲污染防治規(guī)劃噪聲控制功能區(qū)劃按照《城市區(qū)域噪聲環(huán)境適用區(qū)劃分技術規(guī)范》 （GB/T15901994）的標準，完善集鎮(zhèn)道路交通系統(tǒng)，加強對車輛噪聲的控制。加強道路兩旁綠化，設置噪聲防護林帶，選擇吸聲效果好的樹種(小葉榕、女貞等)進行喬、灌、草綜合防護。強化環(huán)境管理，加大執(zhí)法力度。加強宏觀調控，調整產(chǎn)業(yè)結構和合理布局。在實施各項建設活動時，應避免深開挖、高切坡和不合理推填，嚴禁誘發(fā)新的危巖滑XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）以省道、鄉(xiāng)道、村道和集鎮(zhèn)主次干道為主要救災防災疏散通道。加強大洞河河段兩岸的河堤綠化，定期進行疏浚清淤。具體措施如下：（一） 區(qū)域交通網(wǎng)絡組織，居民點便于消防車輛通達。對于暴雨、雷電、大風、高溫、寒潮等災害性天氣，應在車站、碼頭、戶外旅游景點等公共場所設置社會公眾預警標識，及時進行預報。 防雷裝置應定期進行檢測。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村功能，達到形式與內容相統(tǒng)一，保護鄉(xiāng)村空間的整體格局。三、 分區(qū)控制引導（一） 山地自然生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀區(qū)坡度大于 25 度的地區(qū)退耕還林，選用適合本地生長的樹種和農(nóng)作物，充分利用現(xiàn)有的山地景觀，維護自然風貌，進行大面積的封山育林和造林綠化，塑造山地自然景觀區(qū)。采用穿斗式木架構，以柱承檁椽。說明書16第十三章 鄉(xiāng)域近期建設規(guī)劃改造白南路鐵礦鄉(xiāng)段，部分路段截彎取直，使其達到三級路標準。集鎮(zhèn)北側有大量的私人住宅，以平房和低層建筑為主，建筑質量參差不齊，大多為石砌建筑，且布局無規(guī)劃，分散零亂不緊湊，居住環(huán)境不理想，實際居住水平不高。XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）四、 總體布局原則（一） 從區(qū)域的、動態(tài)的和發(fā)展的觀點出發(fā)，建立多層次、多目標的規(guī)劃體系。五、 總體布局規(guī)劃規(guī)劃形成 “一軸、一核、兩心、兩帶、三片區(qū)”的集鎮(zhèn)總體布局結構。二、 公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃規(guī)劃公共設施用地主要布置在幸福路、福安路和福中路東部街區(qū)沿線，總用地為（不含旅游度假設施用地） ，%。2. 文化設施用地：規(guī)劃文化設施用地布置于行政辦公用地的西側，兼容青少年活動設施。5. 醫(yī)療衛(wèi)生用地：規(guī)劃保留原鄉(xiāng)衛(wèi)生院用地，改作婦幼保健設施用地，規(guī)劃新衛(wèi)生院用地位于福中路與福北路交叉口東北側。2. 規(guī)劃在福東路中部西側布置綜合市場用地。三、 交通樞紐用地規(guī)劃集鎮(zhèn)的交通樞紐用地主為要規(guī)劃區(qū)內的公路長途客運站用地，位于幸福路與福西路交叉口西側，%。七、 社區(qū)其他公共配套服務設施集鎮(zhèn)社區(qū)其他公共服務配套設施包括：社區(qū)居委會、警務室、文化活動設施、居工健身場地等強制性配套設施均參照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務設施規(guī)劃導則（2022） 》執(zhí)行。五、 綠地規(guī)劃、，%，達到生態(tài)城市標準。4. 汽車加油站用地布置在福東路北段西側。（二） 商業(yè)服務設施用地包括商業(yè)、服務業(yè)、金融、旅游接待、酒店，市場、加油站用地，%。4. 體育設施用地：規(guī)劃集鎮(zhèn)體育活動設施用地布置與文化設施用地西側相鄰，用地XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）1. 行政辦公用地：規(guī)劃保留現(xiàn)狀鄉(xiāng)政府用地，將派出所、銀行分別遷至幸福路西部南側的用地，并將福安路南部的部分管理部門遷入政府用地內，形成行政管理中心。第三章 集鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃一、 居住用地規(guī)劃，占總建設用地的15%。（三） 堅持目標導向與問題導向相結合，注重規(guī)劃操作實施的綜合性、協(xié)調性、秩序性。二、 集鎮(zhèn)規(guī)模規(guī)劃確定鐵礦鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)模為：近期 2022 年，集鎮(zhèn)人口規(guī)模 2022 人（其中常住人口為1500 人，旅游度假及外來置業(yè)務工人口 500 人） ；集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模 公頃，人均建設用地面積為 平方米；遠期 2030 年，集鎮(zhèn)人口規(guī)模 6000 人（其中常住人口為3000 人，旅游度假及外來置業(yè)務工人口 3000 人） ，集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模 公頃，人均建設用地面積為 平方米。現(xiàn)狀集鎮(zhèn)建設用地 公頃，主要為居住、公共設施等用地。建設大洞河、小魚泉、白家屋基、牧羊溝、向家壩居民點，并完善相應的配套基礎設施和公共設施。建議按照傳統(tǒng)民居采用低密度、低層、小體量的手法實施規(guī)劃設計和建設。形成極具特色的大地景觀。農(nóng)業(yè)、林業(yè)適度集中成片經(jīng)營。結合現(xiàn)狀條件和自然地形，修復開山等人為因素破壞的自然地貌。 鄉(xiāng)域內新建、改建、擴建和已建建設項目，應當根據(jù)國家和重慶市技術標準安裝相應的防雷裝置。 五、 抗震防災規(guī)劃根據(jù)中國地震地質災害分布圖，鐵礦鄉(xiāng)屬于中強震區(qū)，鄉(xiāng)域范圍內所有建筑按六度設防，重要建筑設施和生命線工程提高一度設防。四、 消防規(guī)劃鄉(xiāng)域內集中居民點應設置消防水池，幸福村可設置消防室，面積不小于20平方米。三、 防洪規(guī)劃結合居民點選址原則，統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、因地制宜、因害設防、綜合治理、以防為主、防治結合，盡量做到興利除害。集中居民點的選址應避開地質災害易發(fā)區(qū)，所有新建工程項目必須單獨進行地質災害評估工作，對地質不良地段，應嚴格實行工程管理和治理。就鐵礦鄉(xiāng)全鄉(xiāng)域，主要是以農(nóng)林地為主，人口密度小，地質災害發(fā)生不頻繁，主要是以人為工程建設所造成切坡、危巖等為主。加強環(huán)保教育，提高全社會對環(huán)保工作的參與水平。制定完善有效的管理制度，改變農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象。將道路交通噪聲控制工程納入集鎮(zhèn)基礎設施建設管理范圍，集鎮(zhèn)道路采用瀝青路面替代水泥路面。加強綠化，防治裸露地面的揚塵污染。四、 大氣污染防治鄉(xiāng)域環(huán)境控制質量執(zhí)行二級標準。禁止在集鎮(zhèn)上風向、河流上游、飲用水源地、居民點等環(huán)境敏感區(qū)建設有污染的企業(yè)。生活污水必須經(jīng)處理后達標排放。第十章 鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境保護與建設一、 現(xiàn)狀評價根據(jù)《XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)級環(huán)境保護規(guī)劃及環(huán)境影響評價》 ，鐵礦鄉(xiāng)環(huán)境空氣質量普遍較好，各村社大部分空氣質量指標達到國家Ⅰ級環(huán)境空氣質量標準規(guī)劃；周圍地表水質均達到國家地表水環(huán)境質量標準Ⅲ類水域標準，除個別施工地區(qū)外，區(qū)內晝夜噪聲值均未超過標準值，聲學環(huán)境質量較好。（