云南省光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(文件)
【正文】 高光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力自主創(chuàng)新能力是企業(yè)參與更高層次競爭的保障和基礎(chǔ)，也是云南省光電子產(chǎn)業(yè)做強做大的關(guān)鍵。三是認(rèn)真貫徹落實云南省已出臺或擬出臺的關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的各項政策，支持并鼓勵有條件的企業(yè)、科研院所、高等院校與國外企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，積極促成外商投資企業(yè)在云南建立研發(fā)中心。為此，要組建一批由專業(yè)招商人員構(gòu)成的招商隊伍進行統(tǒng)一招商，制定一套合理的招商管理辦法和激勵、獎懲機制，建立起跟蹤重大項目的長效機制，并充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段等進行全方位地招商。要充分發(fā)揮云南省的政策和環(huán)境優(yōu)勢，注重對國家級研究院所、高等院校、工程技術(shù)中心及高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的引進。加強光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)，加快構(gòu)建光電子產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計申報、稅務(wù)申報、政策查詢、企業(yè)產(chǎn)品查詢、網(wǎng)上交易、中介服務(wù)咨詢、出口信息檢索等政務(wù)、商務(wù)的互聯(lián)互動，進一步提高政府辦事效率。三是建立生產(chǎn)服務(wù)體系和現(xiàn)代物流系統(tǒng)。工業(yè)增加值1290300工業(yè)增加值占全省GDP%%2%附件二 部門分工方案（一）圍繞“規(guī)劃綱要”提出的七個發(fā)展重點，分解如下：光伏產(chǎn)業(yè)。光機電一體化。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。光電子信息材料及其它產(chǎn)業(yè)。（由省發(fā)展和改革委員會商有關(guān)部門提出具體的方案報省政府審批）設(shè)立每年2億元光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。以《云南省光電子規(guī)劃（20092015）》涉及的七個重點領(lǐng)域及其它相關(guān)領(lǐng)域為重點，組織重大科技專項及構(gòu)建光電子產(chǎn)業(yè)工程研究中心，開展對光電子產(chǎn)業(yè)升級具有重要支撐作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高我省光電子產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。協(xié)辦單位：省科技廳、省財政廳、省發(fā)改委、省工信委。牽頭單位：省財政廳；協(xié)辦單位：省政府金融辦、省科技廳、省發(fā)改委、省開發(fā)投資公司。光電子技術(shù)是圍繞光信號的產(chǎn)生、傳輸、處理和接收的新興高技術(shù)，涵蓋了固體物理、新材料、微細(xì)加工、半導(dǎo)體科學(xué)和系統(tǒng)集成等一系列從基礎(chǔ)到應(yīng)用的各個領(lǐng)域，派生出了許多新興科學(xué)技術(shù)，是繼微電子技術(shù)之后迅速發(fā)展的新興高技術(shù)。隨著光電子技術(shù)的高速發(fā)展，特別是與電子信息、機械等技術(shù)的融合，光電子產(chǎn)業(yè)的概念也不斷充實和豐富。根據(jù)光電子產(chǎn)業(yè)的成熟度，大致可劃分為光學(xué)及紅外（傳感、成像、光學(xué)儀器等）、光顯示（TFT、PDP、LCOS、OLED等）、光通信、光輸入\出、光存儲、光照明、光電子材料、光電元件及組件、光伏、激光以及光電應(yīng)用行業(yè)（光機電一體化產(chǎn)品、特色軟件等）幾方面。從內(nèi)涵上看，光電子產(chǎn)業(yè)是指運用光電子學(xué)的原理和技術(shù)，研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售各類光電子信息產(chǎn)品的供需行為及經(jīng)濟效益行為的總稱。人才培養(yǎng)工作，牽頭單位：省教育廳，省人事與勞動保障廳。牽頭單位：省招商合作局，協(xié)辦單位：省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省財政廳、國土資源廳、昆明市政府、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。建立專門的光電子產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，以支撐政府對該產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、預(yù)測、引導(dǎo)和調(diào)控的需要，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。制定鼓勵大規(guī)模開發(fā)利用太陽能的若干配套政策，給予資源配置、電價補貼、稅收減免、政府采購及財政補貼等方面的支持。（二）圍繞“規(guī)劃綱要”提出保障措施，分解如下：設(shè)立全省光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)工作機構(gòu)。精密光學(xué)產(chǎn)品。平板顯示相關(guān)產(chǎn)品及配套。紅外及微光夜視產(chǎn)業(yè)。（七）加快光電子專業(yè)人才隊伍建設(shè)在人才引進方面，一是積極引進國內(nèi)優(yōu)秀的光電子人才到云南工作，重點引進光電子產(chǎn)業(yè)管理人才、技術(shù)人才和技能型工人；二是面向全球吸引高層次人才到云南發(fā)展，大力引進境外如日本、韓國、臺灣地區(qū)的技術(shù)專家和海外歸國學(xué)子來云南創(chuàng)業(yè)，在生活環(huán)境、子女就業(yè)、職業(yè)發(fā)展機會等方面提供激勵手段；在智力引進方面，大力推行專家外聘制，吸引國內(nèi)外光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平研發(fā)人才、高技能人才和高層次管理人才到定期、不定期到我省工作；在人才培養(yǎng)方面，培養(yǎng)、選拔一批骨干人員到光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)（如日、韓、美、臺灣地區(qū)等）考察和學(xué)習(xí)，了解掌握這些國家和地區(qū)的光電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果；與國內(nèi)外知名教育、培訓(xùn)機構(gòu)合作，共享教育培訓(xùn)資源，為企業(yè)提供多種形式的人才教育培訓(xùn)機會；依托本地高校和科研院所，加強光電子職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一批光電技術(shù)工人，特別是具有大專文憑的高級技工，以滿足云南省光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。支持光電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建和發(fā)展，充分發(fā)揮其在溝通協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、市場監(jiān)督、行業(yè)自律等方面的作用。（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐環(huán)境為促進光電子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大，要從以下幾個方面不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐環(huán)境。要及時跟蹤、掌握國內(nèi)外大企業(yè)的投資動向，力爭吸引幾個大型龍頭企業(yè)進駐，開辟光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長空間。一是要創(chuàng)新招商引資的機制和模式。引導(dǎo)中小企業(yè)以資本為紐帶開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷提高其產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。對銀行信貸愿意支持的大企業(yè)、大集團，仍然采用給予貸款貼息的支持方式；對銀行不愿意給予信貸支持的中小企業(yè)，引導(dǎo)社會資本投資建立高新技術(shù)中小企業(yè)擔(dān)保公司進行信貸擔(dān)保，在政府認(rèn)定和授權(quán)的條件下，為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，政
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