【正文】 統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)的建立 ， 完善具體運(yùn)轉(zhuǎn)的原則 、 方針與政策 ， 并對(duì)這些系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)提出指導(dǎo) ， 予以監(jiān)督 。 ? （ 2） 組織機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng) – 1） 審議與決定集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則與整體規(guī)劃 。 – 5） 確定集團(tuán)中高層職能部門的職權(quán)定義 、 職能劃分 、 合理有效授權(quán) 、機(jī)構(gòu)編制 、 業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)關(guān)系 。J 人力資源委員會(huì) ? （ 3） 企業(yè)文化建設(shè)事項(xiàng) – 1） 為集團(tuán)組織文化的培育與弘揚(yáng)確定原則 、 方向和舉措 。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 46 頁(yè) Hamp。4 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目論證。8 、下屬公司對(duì)外資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的策劃與組織。3 、依據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的分析與評(píng)估，擬定下屬公司年度經(jīng)營(yíng)的期望目標(biāo)方案。7 、行使產(chǎn)業(yè)管理的職能，協(xié)調(diào)下屬公司的工作。2 、依據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的需要開發(fā)或引進(jìn)管理決策支持系統(tǒng)。6 、規(guī)劃與推進(jìn)集團(tuán)業(yè)務(wù)管理與商務(wù)活動(dòng)的電子化。3 、審核下屬公司的預(yù)算和利潤(rùn)分配方案。7 、負(fù)責(zé)提供各公司的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) , 為集團(tuán)高層決策提供依據(jù)。3 、負(fù)責(zé)集團(tuán)的融資工作。2 、指導(dǎo)各分子公司建立內(nèi)部的價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值分配機(jī)制。6 、負(fù)責(zé)企業(yè)文化的建設(shè)；辦理企業(yè)內(nèi)部宣傳刊物。3 、集團(tuán)公司的法律事務(wù)管理。7 、負(fù)責(zé)制定和修改職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施管 理 職位設(shè)置辦公室主任總裁秘書行政事務(wù)主管公關(guān)事務(wù)主管法律事務(wù)主管1 名1 名1 名1 名1 名其 他 職位設(shè)置一般行政人員 2 名部門人數(shù)合計(jì) 8 名行政法務(wù)部 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 53 頁(yè) Hamp。為了達(dá)到企業(yè)家能適度分權(quán)而又能保證有力的監(jiān)控，集團(tuán)的職能部門必須發(fā)揮管理和監(jiān)控的作用。J 解脫企業(yè)家 ? 現(xiàn) 象 ： 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo) 過多陷入下屬公司的諸多日常管理事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)事務(wù)之中，使企業(yè)不僅為各種日常事項(xiàng)疲于奔命、過度操勞，而且無法集中于公司總體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和人事戰(zhàn)略決策 ? 影 響 ： 降 低 了 集 團(tuán) 領(lǐng) 導(dǎo) 的 功 能 定 位； 宏 觀 管 理 能 力 不 能 充 分 發(fā) 揮； 加 大 了 決 策 風(fēng) 險(xiǎn) ； 管 理 流 程 中 出 現(xiàn) 重 疊 和 缺 省 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 56 頁(yè) Hamp。J 管理權(quán)限及其行使方式 管理權(quán)限按照參與管理程度的高低，可以分為知情權(quán)、建議權(quán)、審核權(quán)和決策權(quán)四種，其行使方式一般為： ? 知情權(quán) ：備案、通報(bào)、查詢、參會(huì)等 ? 建議權(quán) ：提議、提案、推薦等 ? 審核權(quán) ：審查、核對(duì)、審議、會(huì)簽等 ? 決策權(quán) ：決定、批準(zhǔn)、裁決、否決等 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 59 頁(yè) Hamp。J 戰(zhàn)略與目標(biāo)管理 ? 下屬公司經(jīng)營(yíng)范圍與方向的審批權(quán)； ? 下屬公司中長(zhǎng)期發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃的審批權(quán)； ? 下屬公司年度計(jì)劃的審批權(quán)； ? 下屬公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的審批權(quán)； ? 下屬公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況的考核權(quán) 。J 人力資源管理 ? 下屬公司董事、監(jiān)事的推舉權(quán)。J 其他重要事項(xiàng)的管理： ? 研究開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大事項(xiàng)管理權(quán)（既可以是審批權(quán)，也可以審核權(quán)） ? 生產(chǎn)領(lǐng)域重大事項(xiàng)管理權(quán) ? 營(yíng)銷領(lǐng)域重大事項(xiàng)管理權(quán) 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 65 頁(yè) Hamp。并以出差交通、食、宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定＋出差天數(shù)核算差旅費(fèi)。 *凡采用航空、快遞等特殊運(yùn)輸方式時(shí)，需經(jīng)采購(gòu)部門或商貿(mào)公司經(jīng)理級(jí) (含 )以上主管核準(zhǔn)。J 請(qǐng)假核決權(quán)限表裁決申請(qǐng)班組長(zhǎng) 科長(zhǎng)主任經(jīng)理 總經(jīng)理 總裁作業(yè)員1 天 ( 含 ) 以內(nèi) 1 ～ 3 天 ( 含 ) 4 ～ 7 天 ( 含 ) 8 天以上班職 組長(zhǎng)員2 天 ( 含 ) 以內(nèi) 2 ～ 7 天 ( 含 ) 8 天以上科長(zhǎng)＆主任3 天 ( 含 ) 以內(nèi) 4 ～ 10 天 ( 含 ) 10 天以上經(jīng)理3 天 ( 含 ) 以內(nèi) 3 天以上總經(jīng)理1 天以上總裁總裁向董事長(zhǎng)請(qǐng)假*請(qǐng)假應(yīng)附相關(guān)證明文件，分子公司科級(jí) (含 )以上請(qǐng)假資料，需送總部人資部統(tǒng)計(jì) *請(qǐng)假超過勞動(dòng)法規(guī)定的事、病假天數(shù)時(shí)，須報(bào)總部人力資源部會(huì)簽核可 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 70 頁(yè) Hamp。 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 72 頁(yè) Hamp。J ? 集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)體系發(fā)生變化后，集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)流程業(yè)將面臨沖擊。J 人事操作流程與權(quán)限表 1類別項(xiàng)目 招　聘 晉升、任免 考　核 獎(jiǎng)　懲 薪　酬 培　訓(xùn)總職能副總組織 : 人力資源部初試 : 人資部副總復(fù)試 : 總裁終試 : 董事長(zhǎng)決定 : 董事長(zhǎng)、總裁提案 : 總裁資格審核 : 人資部決定 : 董事長(zhǎng)發(fā)文名 : 總裁組織 : 人力資源部直接考核 : 總裁仲裁 : 董事長(zhǎng)提案 : 總裁、人資部決定 : 董事長(zhǎng)發(fā)文名 : 總裁仲裁 : 董事會(huì)提案 : 總裁、人資部決定 : 董事長(zhǎng)建議 : 職能部門提案 : 人資部決定 : 總裁組織實(shí)施 : 人資部職能經(jīng)理組織 : 人力資源部初試 : 人資部經(jīng)理復(fù)試 : 人資部副總終試 : 職能副總決定 : 總裁提案 : 職能副總會(huì)簽 : 人資部決定 : 總裁發(fā)文名 : 總裁組織 : 人力資源部直接考核 : 職能副總仲裁 : 總裁提案 : 職能副總會(huì)簽 : 人資部決定 : 總裁發(fā)文名 : 總裁仲裁 : 人資會(huì)提案 : 人資部會(huì)簽 : 職能副總決定 : 總裁建議 : 職能部門提案 : 人資部決定 : 職能副總組織實(shí)施 : 人資部職能主管組織 : 人力資源部初試 : 人資部經(jīng)理終試 : 職能副總決定 : 職能副總提案 : 直屬主管審核 : 職能副總會(huì)簽 : 人資部決定 : 總裁發(fā)文名 : 總裁組織 : 人力資源部直接考核 : 直屬主管仲裁 : 人資會(huì)提案 : 直屬主管審核 : 職能副總會(huì)簽 : 人資部決定 : 總裁發(fā)文名 : 總裁仲裁 : 人資會(huì)提案 : 人資部會(huì)簽 : 職能副總決定 : 人資部、職能副 總共同決定建議 : 職能部門提案 : 人資部決定 : 職能副總組織實(shí)施 : 人資部部 一般職員組織 : 人力資源部初試 : 人資部經(jīng)理終試 : 職能經(jīng)理決定 : 職能經(jīng)理提案 : 直屬主管決定 : 職能副總會(huì)簽 : 人資部發(fā)文名 : 總裁組織 : 人力資源部直接考核 : 直屬主管仲裁 : 人資會(huì)提案 : 直屬主管審核 : 職能副總會(huì)簽 : 人資部決定 : 總裁發(fā)文名 : 總裁仲裁 : 人資會(huì)提案 : 人資部決定 : 職能副總建議 : 職能部門提案 : 人資部決定 : 職能副總組織實(shí)施 : 人資部和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 68 頁(yè) Hamp。J 計(jì)劃內(nèi)特定項(xiàng)目支出裁決權(quán)限表項(xiàng)目 管理層 金 額經(jīng)辦科長(zhǎng)經(jīng)理總經(jīng)理總裁董事長(zhǎng)備　　　　注運(yùn) 5000 元 ( 含 ) 以下 R C A M輸 80000 元 ( 含 ) 以下 R C C A M費(fèi) 80000 元以上 R C C C A廣 2022 元 ( 含 ) 以下 R C A M促 50000 元 ( 含 ) 以下 R C C A M費(fèi) 50000 萬以上 R C C C A資 不限金額 R C C C A產(chǎn)報(bào)廢培 1 0 00 元 ( 含 ) 以下 R C A M訓(xùn) 50 0 00 元 ( 含 ) 以下 R C C A M費(fèi) 50 000 元以上 R C C C A工 分子公司 ( 不限金額 ) R C C A M 分子公司的薪資表要送總部資 集團(tuán)總部 ( 不限金額 ) R C C C A 人資部備查*凡超出原預(yù)算計(jì)劃支出金額 5%以內(nèi)者，都必須呈總經(jīng)理級(jí)主管裁決。超出 5%以上者，必須呈總裁核決。 ? 下屬公司財(cái)務(wù)主管的任免、考核、激勵(lì)、監(jiān)督權(quán)。J 財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理 ? 年度預(yù)算的審批權(quán)； ? 重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)； ? 籌資方面：所有股權(quán)籌資項(xiàng)目的審批權(quán)；非股權(quán)籌資上，主要是重大項(xiàng)目的審批權(quán)； ? 其他資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的審批權(quán) ? 利潤(rùn)分配的決定權(quán)； ? 貴重資產(chǎn)的處置權(quán)； ? 資金調(diào)度權(quán)； ? 日?；矩?cái)務(wù)收支制度的制定權(quán)； ? 會(huì)計(jì)制度與規(guī)范的制定權(quán)； ? 對(duì)下屬公司的審計(jì)監(jiān)察權(quán)。J 確定集團(tuán)管理權(quán)限 ? 明確界定集團(tuán)公司管理權(quán)限，既是對(duì)各分子公司分權(quán)的需要，又是加強(qiáng)集團(tuán)公司監(jiān)控的需要。J 解脫企業(yè)家 ? 企業(yè)家的解脫之道 ： 限定決策范圍 ：將需企業(yè)家決策的事項(xiàng)確定在必需的范圍之內(nèi)，使其由陷于日常事務(wù)轉(zhuǎn)為集中于宏觀管理； 明確下級(jí)權(quán)責(zé) ：明確界定各級(jí)管理者責(zé)權(quán)并付諸考核，使責(zé)、權(quán)及利益對(duì)等，各司其職； 劃分事項(xiàng)性質(zhì) ：將需要集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)知情、建議、審核權(quán)和決策的事項(xiàng)劃分清楚；（參見下頁(yè)的相關(guān)說明） 建立信息平臺(tái) ：完善管理信息系統(tǒng)以確保集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理層的信息共享； （未來） 完善計(jì)劃體系 ：隨著集團(tuán)進(jìn)一步的發(fā)展，集團(tuán)與領(lǐng)域拓展和分子公司數(shù)量的增加，要真正使得企業(yè)家能最大限度的從日常經(jīng)營(yíng)管理中解脫，必須完善計(jì)劃控制體系，尤其是以全面預(yù)算管理體系來規(guī)范和管理公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 – 確定集團(tuán)公司的管理權(quán)限，確?！霸摴艿囊欢ü茏?，不該管的絕不多管”。J 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán) ? 集團(tuán)公司在新的職能發(fā)育和新的架構(gòu)上，必須實(shí)現(xiàn)新的決策與管理機(jī)制，這就要求建立一套新的有序、適度的集分權(quán)體制。5 、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及下屬公司