【正文】 告。流動(dòng)源責(zé)任單位應(yīng)利用自身配備的救援器材進(jìn)行先期處置，同時(shí)向有關(guān)救援人員提供運(yùn)送物質(zhì)的詳細(xì)情況；違法傾倒的責(zé)任單位應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)傾倒物進(jìn)行回收、處置。 應(yīng)急處置措施切斷污染源或泄漏源。5 水源地環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生飲用水突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)保等部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）應(yīng)急技術(shù)保障。同時(shí)提請(qǐng)政府將應(yīng)急準(zhǔn)備金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。評(píng)估內(nèi)容具體參見(jiàn)表41。通過(guò)定期會(huì)晤、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、聯(lián)合演練等形式，將聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。針對(duì)飲用水突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)，配備高性能應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)交通工具，滿足水源地應(yīng)急管理需要。形成水源地應(yīng)急指揮輔助決策能力。 固定應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)在綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)中建立和完善水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。水源地應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括政府總體應(yīng)急預(yù)案、飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保（水務(wù)、衛(wèi)生等）部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、連接水體防控工程技術(shù)方案、水源地應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案等。建立預(yù)警工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測(cè)核實(shí)。當(dāng)下游環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)惡化并確認(rèn)是由上游來(lái)水所致時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)上游環(huán)保部門(mén)。依托和利用預(yù)警信息交流平臺(tái)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期通報(bào)跨界斷面水質(zhì)狀況，必要時(shí)可雙方同步取樣聯(lián)合監(jiān)測(cè)。 環(huán)境監(jiān)管預(yù)警環(huán)保部門(mén)應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)察等日常監(jiān)管信息，進(jìn)行監(jiān)管預(yù)警。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)包括江河湖庫(kù)等地表水國(guó)控、省控、市控?cái)嗝胬斜O(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源廢水排放例行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、水源地水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)等。3 水源地預(yù)警體系建設(shè)環(huán)保部門(mén)應(yīng)建議政府整合現(xiàn)有的預(yù)警監(jiān)測(cè)手段，補(bǔ)充必要的預(yù)警設(shè)施，有條件的利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿科技，形成完備的預(yù)警體系和研判體系，實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)測(cè)預(yù)判。對(duì)地表水和水源地在線監(jiān)測(cè)設(shè)施采取保護(hù)措施，防止因低溫發(fā)生運(yùn)行故障；因停電停止運(yùn)行，供電恢復(fù)后要及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，按規(guī)定校準(zhǔn)儀器，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可正式上報(bào)數(shù)據(jù)。 雨雪冰凍時(shí)期積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)源的監(jiān)管，減少或避免對(duì)水源地造成影響。 重大旱情嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化。對(duì)現(xiàn)有水源地進(jìn)行評(píng)估，按照水量充足、水質(zhì)良好、取水便捷安全等條件，判斷現(xiàn)有水源地是否可以繼續(xù)使用。 汛期針對(duì)重大汛情，環(huán)保部門(mén)應(yīng)組織對(duì)水源地周邊重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)整改。當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)立即對(duì)保留的分析樣品進(jìn)行復(fù)查，采取巡視、加強(qiáng)處置等措施，并及時(shí)報(bào)告。在污染能夠通過(guò)供水企業(yè)治理達(dá)標(biāo)的情況下，盡量不停止供水；或通過(guò)管道管理只停止飲用水供應(yīng)，盡量減少對(duì)居民其他用水和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。取水安全保障?？梢酝ㄟ^(guò)采取水源取水口遷移工程、尾水導(dǎo)流工程、水源濕地防護(hù)工程、水源涵養(yǎng)林、備用水源建設(shè)等水源保護(hù)綜合工程，提升水源地自身的降污、截污、疏浚、稀釋、備用等功能。供水企業(yè)需完善必要的應(yīng)急設(shè)施，強(qiáng)化自來(lái)水處理，提高處理高含藻水的能力。環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)源目標(biāo)化管理模式，明確責(zé)任人和監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格審批，禁止在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固廢集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；堅(jiān)決依法取締水源地內(nèi)的重污染行業(yè)企業(yè)。具體參見(jiàn)表21。 水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查環(huán)保部門(mén)應(yīng)通過(guò)國(guó)家組織的全國(guó)水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作掌握主要環(huán)境信息數(shù)據(jù)，結(jié)合日常檢查、督查及事故發(fā)生后暴露的問(wèn)題，全面分析水源地存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。編制防控方案。根據(jù)需要，可選取集中污水處理設(shè)施排放口、城市總排口、排污單位污水（雨水、清凈下水）排污口、經(jīng)常發(fā)生翻車(chē)（船）事故的路、橋和?；愤\(yùn)輸碼頭下游溝、渠、支流等臨近斷面、兩條支流匯合斷面以及水源地直接連接水體設(shè)立預(yù)警斷面；在常規(guī)人工監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域自動(dòng)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，根據(jù)流域特征、污染物類(lèi)型適當(dāng)增加預(yù)警指標(biāo)，可采用生物綜合毒性預(yù)警手段實(shí)現(xiàn)對(duì)重金屬、有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。進(jìn)行水質(zhì)調(diào)查。 連接水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)保部門(mén)應(yīng)建議政府組織對(duì)連接水體特征進(jìn)行全面分析，提出針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理措施。相關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令流動(dòng)源單位落實(shí)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶和運(yùn)輸人員的資質(zhì)要求和應(yīng)急培訓(xùn)，運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸物品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法；運(yùn)輸工具應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置，并根據(jù)運(yùn)輸物品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材；嚴(yán)格運(yùn)輸路線和時(shí)段要求，嚴(yán)禁非法傾倒。 流動(dòng)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)保部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)政府組織公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)流動(dòng)源進(jìn)行有效管理。涉及尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)單位，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部下發(fā)的《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》（環(huán)辦〔2010〕138號(hào)）開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。管線所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格立體交叉跨度和泄漏防范措施，保障標(biāo)示牌明晰、準(zhǔn)確。完善應(yīng)急防控措施。 固定源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)保部門(mén)應(yīng)責(zé)令固定源單位加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作。（7）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明污染物質(zhì)的種類(lèi)、濃度、污染范圍、發(fā)展變化趨勢(shì)及其可能的危害等情況而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。固定源是指排放有毒有害物質(zhì)造成或可能造成水源水質(zhì)惡化的一切工礦企業(yè)事業(yè)單位以及運(yùn)輸石化、化工產(chǎn)品的管線；流動(dòng)源是指運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物及其他影響飲用水安全物質(zhì)的車(chē)輛、船舶等交通工具；面源是指有可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響的沒(méi)有固定污染排放點(diǎn)的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污水、農(nóng)業(yè)灌溉尾水等。（1）飲用水水源地：指各級(jí)政府已經(jīng)劃定的一、二級(jí)地表飲用水水源保護(hù)區(qū)，以及沒(méi)有劃定保護(hù)區(qū)的具有集中式地表飲用水供水功能的取水點(diǎn)及其周邊一定區(qū)域，區(qū)域范圍參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T3382007）劃分。政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)，高效處置，減少飲用水突發(fā)環(huán)境事件損害。整合信息，準(zhǔn)確研判，及時(shí)公告，實(shí)現(xiàn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)預(yù)判。集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）（環(huán)辦〔2011〕93號(hào)）1總則...................................................................6 編制目的 ..........................................................6 工作原則 ..........................................................6 適用范圍 ..........................................................6 編制依據(jù) ..........................................................6 法律法規(guī)、規(guī)章...................................................7 相關(guān)預(yù)案........................................................7 術(shù)語(yǔ)和概念.........................................................8 飲用水突發(fā)環(huán)境事件分級(jí) ............................................92 水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范 ...................................................9.......................................9 固定源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范............................................9 流動(dòng)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范..........................................10 面源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范.............................................11 連接水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范............................................11 連接水體的環(huán)境信息調(diào)查.........................................12 連接水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范.........................................12 水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范.............................................13 水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查...........................................13 水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...........................................13 水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范..........................