【正文】 戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)者才能似乎更顯重要，這些在青島、大連等城市的發(fā)展軌跡中似有表明。 前瞻與決策（vision and strategy）前瞻和戰(zhàn)略的整合對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力是另外一個(gè)非常重要的因素，因?yàn)槌鞘姓撸缟鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通等等日益相互交織相互依賴。 制度制度環(huán)境作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素得到廣泛的認(rèn)可，特別是在那些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)（Porter，1990；Storper，1997）。Cooke和Morgan(1995)對(duì)歐洲大陸的一些智能區(qū)域，如BADENWURTTEMBERG和EMILIAROMAGNA等做了許多有重要影響力的研究。相反，創(chuàng)新只有很多人在一個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)作和面對(duì)面的互動(dòng)中才能順利出現(xiàn)。(ii)集體創(chuàng)造：創(chuàng)新是創(chuàng)造性過(guò)程的結(jié)果，而這種創(chuàng)造性過(guò)程則發(fā)生在集體之中。（2）第二，協(xié)作型經(jīng)濟(jì)報(bào)告（1999年）認(rèn)為創(chuàng)新是有一定的場(chǎng)所性質(zhì)的。創(chuàng)新有一定場(chǎng)所特征與其社會(huì)資本緊密相連。這些促進(jìn)了政治、生產(chǎn)和交換等各種活動(dòng)。由此，一些理論探索者認(rèn)為這種“軟性”的“社會(huì)資本”日顯重要：能夠通過(guò)信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性以及忍耐等，促使地域之間不再主要是垂直的權(quán)威和依賴關(guān)系，橫向的互惠互利和協(xié)作關(guān)系將日益建立和鞏固。 Thrift，1994；Raco，1999）。四者共同構(gòu)成城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于城市內(nèi)部核心能力的強(qiáng)調(diào)不是忽略城市基本能力的培育。核心競(jìng)爭(zhēng)力由比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)共同組成，基于關(guān)鍵資源的比較優(yōu)勢(shì)賦予核心競(jìng)爭(zhēng)力以獨(dú)特性，是基礎(chǔ)；而基于城市核心能力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出了城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能力，是主導(dǎo)方面（趙修衛(wèi),2001）。通過(guò)培養(yǎng)城市的核心能力是城市在變化的環(huán)境中立于不敗之地。這對(duì)于我國(guó)的城市至關(guān)重要。表32中國(guó)城市部分核心競(jìng)爭(zhēng)力城市核心競(jìng)爭(zhēng)力重要標(biāo)志城市核心競(jìng)爭(zhēng)力重要標(biāo)志溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大連城市環(huán)境形象蘇州外向型經(jīng)濟(jì)青島國(guó)際名牌產(chǎn)業(yè)促群深圳風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)廣州報(bào)業(yè)集團(tuán)、企業(yè)管理與城市經(jīng)營(yíng)北京中關(guān)村的新產(chǎn)業(yè)區(qū)長(zhǎng)沙電視業(yè)資料來(lái)源：姚士謀，2002；周振華；南京城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議上講話整理歸納（2002年）六、 小結(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素的分析中可見(jiàn)：一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力取決于起動(dòng)和活性作用的城市資源因素、成長(zhǎng)性激勵(lì)作用的城市內(nèi)部能力因素，以及起推動(dòng)和滯緩作用的外部環(huán)境因素。而不是為周邊甚至更廣闊的地理空間提供商品交易服務(wù)的平臺(tái)，城市更多的表述為“生活型”或“生產(chǎn)配套型”的職能。進(jìn)一步探討，將研究中心之于城市和外部環(huán)境之間的界面上,兼顧城市發(fā)展的內(nèi)外部各種矛盾，使捉住瞬間即逝的機(jī)會(huì)成為可能，成為一個(gè)對(duì)發(fā)展機(jī)遇時(shí)刻有準(zhǔn)備的城市。由此，城市的資源或者資本反映了歷史上城市的競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效，而城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力則決定了一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，決定了一個(gè)城市在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展地位和競(jìng)爭(zhēng)水平：（1）首先城市核心競(jìng)爭(zhēng)力認(rèn)為城市的環(huán)境變化較快，相對(duì)穩(wěn)定均衡狀態(tài)存在的時(shí)間始終有明顯的限制。五、 基于“關(guān)鍵資源、核心能力”的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)涵城市內(nèi)部能力（核心能力和輔助支撐能力）等對(duì)城市最終是促進(jìn)了城市資源的整合能力（蔡寧等，2002），有效的整合能力能夠合理進(jìn)行資源存量的消耗與增值、資源增量的集聚和生成。例如，一個(gè)城市具有特定的關(guān)鍵資源，也可能支持組織形成創(chuàng)新能力，而學(xué)習(xí)能力作為最重要的核心能力之一，也可以進(jìn)一步的強(qiáng)化和改善組織能力，這種自下而上的關(guān)系，在圖39中由虛箭頭表示。通過(guò)上面的論述，本文認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與關(guān)鍵資源、創(chuàng)新能力以及組織學(xué)習(xí)、組織能力都是緊密聯(lián)系的，但這四個(gè)因素在不同層次上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)起著支撐作用如圖39所示。全球化進(jìn)程在“地方”領(lǐng)域鑲嵌對(duì)一系列的社會(huì)、文化和制度網(wǎng)絡(luò)依賴程度越來(lái)越高。1994年John Evans根據(jù)Putnam的著作稱道：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝利在很大程度上取決于市民參與的優(yōu)秀傳統(tǒng)根植于一系列的制度慣例和社會(huì)規(guī)則里，并為其所塑造。s (1993)在其著作Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Ital y中的社會(huì)資本模型認(rèn)為社會(huì)資本往往根植在地方的各種組織或者制度中。因?yàn)槿藗儭⒐竞蜋C(jī)構(gòu)的地理簇群分布對(duì)個(gè)人知識(shí)的傳播和交流有著強(qiáng)大的促進(jìn)功能。(iv)網(wǎng)絡(luò)：在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，理念往往誕生于各種機(jī)構(gòu)或者組織內(nèi)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，理念在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部流動(dòng)較以前快。創(chuàng)新之所以突然和不可預(yù)料，是因?yàn)樾吕砟畹恼Q生往往是偶然的和互動(dòng)的。最近，在“網(wǎng)絡(luò)范式”的基礎(chǔ)上，Morgan（1997）認(rèn)為創(chuàng)新關(guān)于創(chuàng)新，在協(xié)作經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告中有另外兩個(gè)要點(diǎn)：（1）第一，創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)過(guò)程。不同的分析從制度環(huán)境的不同角度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。前瞻能夠整合各種各樣的方面并且預(yù)防不協(xié)調(diào)的發(fā)生，沒(méi)有前瞻，城市區(qū)域的有效率、有效益的組織能力不過(guò)是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的烏托邦，一個(gè)無(wú)控制的導(dǎo)彈。網(wǎng)絡(luò)缺乏正規(guī)的垂直結(jié)構(gòu)。而相關(guān)的調(diào)查研究（Van den Berg et al,1997）也表明關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)才能極其重要。網(wǎng)絡(luò)包括所有的存在于公共和私人組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人中的關(guān)系，所有的雙向動(dòng)態(tài)的關(guān)系。管治結(jié)構(gòu)必須圍繞戰(zhàn)略主題激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)的培育。于是組織能力便日益具有戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的特征。也就是說(shuō)，城市政府不再是正規(guī)的公共行政管理。 Peter Hills, 2000.在全球化時(shí)代，一般認(rèn)為國(guó)家政府的作用受到跨國(guó)公司決策的挑戰(zhàn)，然而城市作為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系的中心節(jié)點(diǎn)，其政府的作用已逐漸從傳統(tǒng)的公共管理角色轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織，所謂從管理理念“Managenism”到企業(yè)理念“Entrepreneurism”的轉(zhuǎn)變已成為國(guó)際城市學(xué)界的公論。指城市政府能夠推動(dòng)形成對(duì)城市文化屬性的認(rèn)同和普遍尊重，推動(dòng)區(qū)域文化傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展，推動(dòng)城市區(qū)域自然以及文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，各種資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。 城市政府管理能力城市政府管理能力包括四方面的內(nèi)容：一是政治和民主管理方面。在《治理大都市區(qū)域》一書(shū)中，對(duì)于公共行政的研究時(shí)，作者選取了歐洲的八個(gè)大都市區(qū)域（安特衛(wèi)普、伯明翰、法蘭克福、理爾、斯特拉斯堡、里斯本、鹿特丹、巴倫西亞）進(jìn)行了行政結(jié)構(gòu)的分析，并且對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)空間規(guī)模采取的行政結(jié)構(gòu)具體措施作了對(duì)比。 Erik Braun,1999）。由此可見(jiàn)，核心能力在由“競(jìng)爭(zhēng)力基因”到“競(jìng)爭(zhēng)力體系”的發(fā)展過(guò)程，與在組織中三個(gè)不同層次上開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)是密不可分的。 Johnson (1994),Florida(1995), Asheim and Cooke (1999),Boekema et al.(2000)等人所提倡的“學(xué)習(xí)型區(qū)域”的觀念以及區(qū)域和地方創(chuàng)新系統(tǒng)不謀而合(Braczyk et al. 1998；de la Mothe amp。組織層次的學(xué)習(xí)一方面能促使單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生整合，另一方面可以為組織所具備的核心能力體系創(chuàng)造機(jī)會(huì)從而使其得到不斷的深化和更新。個(gè)人層次的學(xué)習(xí)所掌握知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)一般具有兩個(gè)特點(diǎn)，一方面由于個(gè)人實(shí)踐的范圍有限，因而這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往只局限于個(gè)人的專業(yè)領(lǐng)域；另一方面，這些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)比較細(xì)碎，沒(méi)有形成一個(gè)知識(shí)體系，還不能將其稱為真正意義上的核心能力，也許將其稱為組成競(jìng)爭(zhēng)力的基因更為合適。這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)只能通過(guò)不斷的組織學(xué)習(xí)而得到和更新，因此城市競(jìng)爭(zhēng)力的培育、提高與組織學(xué)習(xí)不可分割。如圖37，雖然每項(xiàng)關(guān)鍵資源所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都在一段不長(zhǎng)的時(shí)間消失了，但由于企業(yè)所具備的創(chuàng)新能力不斷的創(chuàng)建新的關(guān)鍵資源，使得企業(yè)在整體上獲得了持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如圖中O1On表示。創(chuàng)新能力是一種制度化的相互依存、相互聯(lián)系的知識(shí)體系，它包含了一系列的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，運(yùn)用這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У目s短創(chuàng)立新的戰(zhàn)略性資產(chǎn)所需的時(shí)間和成本（，1994）。識(shí)別、培育和擁有恰當(dāng)?shù)暮诵哪芰梢詼p少城市創(chuàng)立新的關(guān)鍵資源或拓展現(xiàn)有資產(chǎn)存量的成本。在當(dāng)今的條件下，資源的不可模仿性和不可替代性從普遍意義上相對(duì)被削弱了。其動(dòng)詞形式為pete，指為獲得利益、報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)，與他人競(jìng)爭(zhēng)、比賽或競(jìng)爭(zhēng)等，其含義為：處在一種滿意存在或?yàn)榍蟮脻M意存在而具有特定技術(shù)能力的有效狀態(tài)之下；而capability則指一般適宜做事的能力或才能，其中包含末發(fā)展出來(lái)的“潛力”或?yàn)樘厥饽康亩l(fā)展的能力等意義，該詞的內(nèi)涵位于一種現(xiàn)實(shí)具有和待發(fā)展的狀態(tài)之下。而非關(guān)鍵資源則相對(duì)不為特定場(chǎng)所所壟斷，它具有較強(qiáng)的“流動(dòng)性”，特別在當(dāng)今高流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里。因此有價(jià)值、稀缺且難以模仿和替代的資源才能帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）稀缺性。城市資源是城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最直接的來(lái)源，但只有關(guān)鍵資源才能帶來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)人力資源的評(píng)價(jià)比較關(guān)鍵。于是泰國(guó)就應(yīng)當(dāng)出口大米，日本就應(yīng)當(dāng)出口玩具，澳大利亞就應(yīng)當(dāng)出口鋼鐵。增加值資本形成城市競(jìng)爭(zhēng)的充分性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況城市競(jìng)爭(zhēng)力生產(chǎn)率市場(chǎng)作用長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力未來(lái)的經(jīng)濟(jì)繁榮城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力圖34 城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系資料來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)，2001增加值儲(chǔ)蓄 投資消費(fèi)生活成本經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)部門運(yùn)行狀況外圍（長(zhǎng)遠(yuǎn)） 核心（現(xiàn)在） 外圍（長(zhǎng)遠(yuǎn)）城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力（核心和直接影響因素）增加值最終消費(fèi)儲(chǔ)蓄投資GDP人均GDP總GDP人均GDP總GDP增長(zhǎng)率人均GDP增長(zhǎng)率國(guó)民收入預(yù)測(cè)地下經(jīng)濟(jì)的影響國(guó)內(nèi)總投資投資增長(zhǎng)率國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)藏儲(chǔ)藏增長(zhǎng)率個(gè)人最終消費(fèi)支出個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)率政府最終消費(fèi)支出政府消費(fèi)增長(zhǎng)率顧客成熟程度城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力（可持續(xù)性方面）經(jīng)濟(jì)部門運(yùn)行狀況生活成本經(jīng)濟(jì)環(huán)境消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)生活成本比較辦公室租金經(jīng)濟(jì)改革的效果生產(chǎn)重新配置的后果公司對(duì)經(jīng)濟(jì)周期和政府的適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)部門的GDP農(nóng)業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)率工業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)率服務(wù)業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)率人均零售額人均零售額增長(zhǎng)