【正文】 分之二的社會保險補貼，補貼期限不超過3年。各地可根據(jù)實際適當放寬高校畢業(yè)生住所（經(jīng)營場所）的登記條件。將促進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要抓手，進一步加大工作力度，營造良好氛圍。規(guī)范大學生創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）建設，健全大學生創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）分級管理制度。政府可通過購買服務方式，對創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)公共服務給予補貼。在校大學生和高校畢業(yè)生在定點培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。加強就業(yè)見習基地建設，規(guī)范就業(yè)見習管理。高校畢業(yè)生參加實習、見習、志愿服務等經(jīng)歷可作為求職的實踐經(jīng)歷。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。加強校企合作協(xié)調(diào)機構(gòu)建設，搭建信息服務平臺，實現(xiàn)教育實踐與生產(chǎn)過程的有機銜接。給予低保家庭、孤兒、殘疾人等畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職補貼，從2015年起，補貼標準提高到每人1500元。對用人單位招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，要及時予以查處，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指登記失業(yè)6個月以上高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生。 　 2014年9月9日浙江省人力資源和社會保障廳文件浙江省財政廳浙人社發(fā)〔2013〕199號關于印發(fā)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定暫行辦法的通知 各市和義烏市人力資源和社會保障局、財政局：根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕91號）精神，我們制定了《浙江省高校畢業(yè)生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。（二）誠信經(jīng)營，信用良好，網(wǎng)店綜合評價率（綜合評分與總分的百分比）或好評率（好評數(shù)與交易數(shù)的百分比）在96％（含）以上。申請人持認定申請表、學歷證書和身份證原件及復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》，向社會保險參保地或網(wǎng)店注冊地的市、縣（市、區(qū)）人力社保部門或當?shù)厝肆ι绫２块T授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保工作平臺，提出認定申請。四、相關政策享受（一）網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定作為享受小額擔保貸款和貼息、社保補貼政策的有效憑證之一。社會保險補貼不得同時重復享受。對違反本辦法的認定行為，取消申請人網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定資格，并追究工作人員責任。 2008年1月1日 后領取營業(yè)執(zhí)照、領照時屬于現(xiàn)在的補貼范圍的創(chuàng)業(yè)者，也可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 本通知實施前參加 “8+X”模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓試點項目的補貼標準，仍按杭勞社培[2009]197號文件規(guī)定執(zhí)行。 四、本通知自2010年7月1日起執(zhí)行。（二）確認市勞動保障部門收到網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定申請后，在3個工作日內(nèi)向申請人經(jīng)營所在電子商務平臺企業(yè)確認。（三）審核市勞動保障部門對確認通過的申請人，在3個工作日內(nèi)進行審核。認定證明有效期為自發(fā)證之日起的一年。辦理資料為：認定證明原件及復印件；《杭州市招用人員錄用備案名冊》；招用人員有關證件： （1）主城區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供《杭州市失業(yè)證》 ( 持有《杭州市就業(yè)援助證》者需同時遞交《杭州市就業(yè)援助證》）； （2）外來人員( 除杭州市區(qū)的農(nóng)業(yè)戶籍人員）提供身份證復印件； （3）杭州市區(qū)的農(nóng)業(yè)戶籍人員提供戶口本或戶籍證明復印件； （4）杭州市區(qū)戶籍應屆畢業(yè)生提供畢業(yè)證書、戶口本、學?；蛉耸虏块T封口檔案；（5）殘疾人提供《殘疾人就業(yè)證》。 （三）持認定證明人員享受扶持辦法 持認定證明的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，憑認定證明按《中共杭州市委 杭州市人民政府關于進一步完善促進就業(yè)長效機制的若干意見》（市委〔2009〕10號）及其配套文件的有關規(guī)定，申請享受小額擔保貸款、就業(yè)困難人員無償創(chuàng)業(yè)資助、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)補助和社會保險費補貼、一次性帶動就業(yè)獎勵、一次性領取失業(yè)保險金、用工補助和社會保險費補貼等扶持政策。當年新發(fā)認定證明，無須參加年度復核。電子商務平臺企業(yè)在3個工作日內(nèi)就《網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定證明年度復核表》所填內(nèi)容進行確認，并將確認意見反饋至市勞動保障部門。對被工商行政管理部門、所在電子商務企業(yè)查處及涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓認定證明的，年度復核不予通過，認定證明仍在有效期內(nèi)的，注銷其認定證明。社會保險管理服務機構(gòu)要做好網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員參保工作。 二〇一〇年四月二十六日附錄：網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓項目合作流程示意圖。 六、法律、法規(guī)或者國家、浙江省、杭州市政府及工商行政管理部門對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 五、市、區(qū)勞動保障部門要加強組織領導、搞好管理服務。 （四）辦理通過手續(xù) 申請人在收到通知的30日內(nèi)持認定證明至發(fā)證區(qū)勞動保障部門辦理年度復核通過手續(xù)。 （一） 申請 申請人通過登陸杭州市勞動保障網(wǎng)“網(wǎng)上辦事”窗口提出年度復核申請，如實填寫并提交《網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定證明年度復核表》（附件5）。 三、認定證明年度復核 認定證明實施年度復核制度。辦理部門為市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（詳見《杭州市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一覽表》，附件4）。二、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關手續(xù)辦理 （一）辦理就業(yè)登記手續(xù)持認定證明的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員招用人員的，參照有雇工的個體工商戶形式辦理就業(yè)登記手續(xù)。（四）領證申請人在收到通知的30日內(nèi)憑失業(yè)證或畢業(yè)證和戶口本（戶籍不在主城區(qū)的憑身份證、場地租賃證明）至戶籍所在區(qū)勞動保障部門（戶籍不在主城區(qū)的至經(jīng)營所在區(qū)勞動保障部門）領取《網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定證明》（以下簡稱認定證明，附件2）。電子商務平臺不予確認的，市勞動保障部門不認定為網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員。 二〇一一年四月六日杭州市勞動和社會保障局文件杭州市財政局杭勞社就[2010]94號 杭財社[2010]370號杭州關于網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定和扶持有關問題的通知各區(qū)勞動保障局、財政局：為貫徹落實《市委辦公廳 市政府辦公廳關于進一步利用電子商務保就業(yè)拓市場促轉(zhuǎn)型的若干意見》（市委辦〔2009〕22號）精神，拓寬就業(yè)渠道，促進就業(yè)再就業(yè)，現(xiàn)將杭州市主城區(qū)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定和扶持有關問題通知如下：一、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定按申請、確認、審核、領證的程序進行。 三、加強創(chuàng)業(yè)培訓管理 為確保教學效果和培訓質(zhì)量，實施小班化教學，每班一般不超過30人。 二、拓展創(chuàng)業(yè)培訓補貼項目將 IYB （改善你的企業(yè)）培訓（主要針對已經(jīng)領取營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)者）、“8+X”模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓和“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)”培訓列入創(chuàng)業(yè)培訓補貼項目，補貼標準分別為 600元、1600元、1200元。（四）本辦法自公布之日起30日后施行。 （二）各地人力社保部門要實時將經(jīng)認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)人員信息錄入高校畢業(yè)生實名登記動態(tài)管理系統(tǒng)，定期向同級財政部門通報網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定情況。具體標準由各地自行制定。對不符合網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定條件的，應及時告知。同時經(jīng)營2家（含）以上網(wǎng)店的，且都符合上述條件（一）、（二），營業(yè)額可累加計算。與用人單位簽訂正式勞動合同兼職從事網(wǎng)絡經(jīng)營的人員，不在認定對象之內(nèi)。各地、各有關部門要嚴格按照本意見精神，抓緊制訂具體實施辦法，切實抓好貫徹落實。本意見中的高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學校專科以上畢業(yè)生，經(jīng)過學歷認證的留學回國高校畢業(yè)生以及取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學校、技師學院畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。充分發(fā)揮各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，督促相關部門開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測，實施就業(yè)狀況調(diào)查，及時發(fā)布就業(yè)調(diào)查報告。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、殘疾、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校、戶籍作為限制性條件。堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育改革，推動產(chǎn)教融合、工學結(jié)合，大力培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級所需的高技能人才。畢業(yè)當年落實就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生，憑戶口遷移證、《普通高等學校畢業(yè)證書》《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同等材料，可以向就業(yè)地公安派出所直接申報戶口遷入登記。對被評為省級見習基地的，各地可適當提高政府補助比例。各地、各有關部門要建立完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、就業(yè)服務周等專項活動，為每位實名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生至少推薦3個以上崗位，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理。加強創(chuàng)業(yè)理論研究，探索發(fā)布高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指數(shù)。將小額擔保貸款工作情況以及貸款回收情況納入公共就業(yè)服務機構(gòu)和信用社區(qū)（村）的工作考核范圍，各地財政在安排經(jīng)費時統(tǒng)籌考慮，對工作績效明顯的可給予適當獎勵。在校大學生及畢業(yè)3年以內(nèi)高校畢業(yè)生在我省從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)并帶動3人以上就業(yè)、依法繳納社會保險費1年以上的，給予每年2000元的帶動就業(yè)補助，補助期限不超過3年。嚴格落實國家和省政府各項稅收優(yōu)惠政策，對符合財政部等3部委《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號）規(guī)定，持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明：“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位或欠發(fā)達地區(qū)縣級以下基層單位從事專業(yè)技術工作，申報相應職稱時，免予職稱外語考試和計算機應用能力考試。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費且工資收入低于當?shù)厣夏甓热鐣挝辉趰徛毠て骄べY的，在勞動合同期限內(nèi)給予個人每年不低于2000元的就業(yè)補助，補助期限不超過3年。政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。充分挖掘基層公共管理服務、社會組織等領域的就業(yè)潛力，通過政府購買服務等方式，大力開發(fā)基層公共管理和社會服務崗位，積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（三）加強輿論宣傳對黨和政府鼓勵支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施，本計劃執(zhí)行過程中取得的進展、成效、經(jīng)驗和工作創(chuàng)新，以及創(chuàng)業(yè)大學生自強不息、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡，各地要通過大眾傳媒予以廣泛宣傳，以加強對社會輿論的正面引導，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。要結(jié)合實際制訂貫徹落實方案，明確目標和進度指標