【正文】 經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予保護(hù)和宣傳，提高其知名度和信譽(yù)度。 等先進(jìn)的食品安全管理體系HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）表示危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)。傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在集中視察、最終產(chǎn)品的測(cè)試等方面，通過(guò)望、聞、切的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預(yù)防的方式，因此存在一定的局限性。例如，美國(guó)食品藥品管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實(shí)施HACCP體系的企業(yè)比沒(méi)實(shí)施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%。4）監(jiān)控 – 建立流程，監(jiān)控每個(gè)臨界控制點(diǎn)，鑒別何時(shí)臨界值未被滿足。需要指出的是，HACCP不是一個(gè)單獨(dú)運(yùn)作的系統(tǒng)。實(shí)施HACCP 可以有效地改善衛(wèi)生狀況、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，預(yù)防食物中毒及食源性疾病，提高企業(yè)的管理水平，增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。各分支機(jī)構(gòu)有：（1）農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)。（3） 國(guó)家環(huán)保署系統(tǒng)。在法制方面，美國(guó)有關(guān)食品的法規(guī)有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《聯(lián)邦肉檢驗(yàn)法》、《禽肉制品檢驗(yàn)法》等。（2）健全的應(yīng)急管理機(jī)制。此外有學(xué)者指出，借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，還必須大力培育民間組織，憑借其公益性、靈活性等優(yōu)勢(shì)，使其在食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮積極作用。（2）歐盟公眾健康、消費(fèi)者保護(hù)部。在法規(guī)方面，歐盟陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20 多部相關(guān)法律，形成相對(duì)完善的法制體系。通過(guò)建立獨(dú)立的歐盟食品安全權(quán)威機(jī)構(gòu)，采取科學(xué)建議、數(shù)據(jù)采集和分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，最終達(dá)到食品安全監(jiān)管整體的嚴(yán)密性。從農(nóng)場(chǎng)的各種動(dòng)物飼料、輔助料一直到民眾端上餐桌的食物，其安全監(jiān)管不留任何死角。下屬有醫(yī)藥食品安全局和食品安全部，主要職能是執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，制定食品添加物以及藥物殘留等標(biāo)準(zhǔn)。（4）地方政府。食品安全委員會(huì)、厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省在食品安全監(jiān)管上既相互獨(dú)立，又相互制衡，類似于美國(guó)的三權(quán)分立制，這種體制格局有助于信息的及時(shí)公開(kāi)和透明化，確保民眾及時(shí)了解到相關(guān)信息，為預(yù)防食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生打下了基礎(chǔ)。第六部分：總結(jié)食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。另一方面，食品企業(yè)的老板應(yīng)該要流淌著道德的血液，重視食品安全在人民與國(guó)家的地位，把人民健康放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一位。內(nèi)斯特爾（Marion Nestle). 程池等譯. 食品安全,令人震驚的食品行業(yè)真相(M) .社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社. 2004[19]白新鵬. 食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題解析(M) .中國(guó)計(jì)量出版社. 2010[20] . 食品安全概論(M). [21] . 食品安全與健康(M). [22] 胡洪彬. 近十年來(lái)我國(guó)食品安全問(wèn)題研究述評(píng)(A). 當(dāng)代社科視野2011年第 9期[23] 劉清泉. 食品安全與HACCP體系(D). 山東省食品發(fā)酵研究設(shè)計(jì)院2010[24] Henrik Vetter，Rostas Hazard，Vertieal Integration，and PublieMonitoring in Credence Goods[J].European ReviewofAgriculturalconomies，2002，29（2）271 279[25] safetyfuture Control，2003，14（2）：7374.[26] Songqing，Jing，Jikun，Huang，Ruifa，Hu，Scott Creation andSpread of Technology and Total Factor Productivity in China39。目前，我國(guó)已經(jīng)積極加強(qiáng)了監(jiān)督解決食品安全問(wèn)題的力度，在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，我們相信，在政府以及社會(huì)各階層的共同努力下，我國(guó)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀一定能夠得到改善。我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到食品安全方面所存在的這些問(wèn)題。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。因此，在我們對(duì)其進(jìn)行借鑒的過(guò)程中必須進(jìn)行一分為二地分析，既要看到其經(jīng)驗(yàn)的有益成分，又要注意到其與我國(guó)實(shí)際不相符合的一面。日本目前相關(guān)的法律依據(jù)有《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥管理法》、《植物防疫法》等。（3）農(nóng)林水產(chǎn)省。由內(nèi)閣直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)事務(wù)局和專門(mén)調(diào)查會(huì)，主要職責(zé)是實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)進(jìn)行政策指導(dǎo)，并公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)信息。其要求各成員國(guó)必須把本國(guó)的食品風(fēng)險(xiǎn)信息，都通報(bào)給歐盟快速報(bào)警體系，并通過(guò)歐盟委員會(huì)，通知預(yù)警體系內(nèi)的其他成員。截至目前，歐盟已形成了包括食品安全、動(dòng)植物健康等方面較為健全的食品安全監(jiān)控體系。（3）歐盟食品與獸醫(yī)辦公室。其機(jī)構(gòu)有：（1）歐洲食品安全局。（3）完備的法制體系。楊鷺花認(rèn)為美國(guó)模式對(duì)我國(guó)具有啟發(fā)性：（1）明確的責(zé)任分工。（4）各類民間非政府組織。（2）衛(wèi)生部系統(tǒng)。第五部分：關(guān)于應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和借鑒每個(gè)國(guó)家都存在食品安全問(wèn)題，也都為應(yīng)對(duì)此種問(wèn)題提出了很多對(duì)策和解決措施，這其中有些值得我國(guó)借鑒。HACCP更重視食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的分析和控制，使之與食品安全相關(guān)聯(lián)。6）確認(rèn) –建立確保HACCP體系有效運(yùn)作的確認(rèn)程序。2）確定臨界控制點(diǎn) – 在所有食品有關(guān)的流程中鑒別有可能出現(xiàn)污染體的、并可以預(yù)防的臨界控制點(diǎn)。因而，HACCP體系能提供一種能起到預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。在食品的生產(chǎn)過(guò)程中，控制潛在危害的先期覺(jué)察決定了HACCP的重要性。另外，需要做好食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)，讓消費(fèi)者掌握正確的食品安全消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造有效的激勵(lì)機(jī)制，促使消費(fèi)者在消費(fèi)了假冒偽劣食品之后進(jìn)行舉報(bào)。一方面政府應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建全社會(huì)食品信息平臺(tái)，及時(shí)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理食品安全信息，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)和把握食品風(fēng)險(xiǎn)的各種來(lái)源。建立有效的食品安全信息系統(tǒng), 強(qiáng)調(diào)食品安全制度建設(shè)和食品安全管理的公開(kāi)性和透明度, 同時(shí)通過(guò)定時(shí)發(fā)布食品市場(chǎng)檢測(cè)等信息、及時(shí)通報(bào)不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布管理機(jī)構(gòu)的決策等, 使消費(fèi)者了解食品安全的真實(shí)情況, 增強(qiáng)自我保護(hù)能力。要改善我國(guó)目前食品安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，必須遏制和打擊危害食品安全的犯罪，嚴(yán)懲相關(guān)職務(wù)犯罪行為，并把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度，確保人民健康安全。政府要加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入管制, 對(duì)不符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)決不能讓其進(jìn)入市場(chǎng), 對(duì)于已進(jìn)入市場(chǎng)但沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行