環(huán)保節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)(文件)
【正文】 的一項(xiàng)基本國(guó)策？可能在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，能源不足都是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的最突出的制約因素。怎么區(qū)別預(yù)期性的指標(biāo)和約束性的指標(biāo)？預(yù)期性的指標(biāo)，是一個(gè)大約估計(jì)能達(dá)到的指標(biāo)，是不要考核的，如果沒有達(dá)到，也是沒有關(guān)系的。
第一個(gè)信息就是必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，走科學(xué)發(fā)展道路，不能只看產(chǎn)出，不計(jì)代價(jià)。在保證GDP增長(zhǎng)的前提下，你的資源消耗，能夠降低到什么樣的程度？你的環(huán)境污染情況怎么樣？那個(gè)才是根本的，我們既要講GDP的增長(zhǎng)，還要看我們付出的是什么樣的代價(jià)?？墒悄茉床灰粯樱茉从靡稽c(diǎn)就少一點(diǎn)，而且在使用的過程當(dāng)中，它還要產(chǎn)生污染，所以說能耗指標(biāo)是非常有代表性的?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)為推進(jìn)節(jié)能工作，主要采取了如下措施，也取得了明顯效果：一是逐級(jí)下達(dá)節(jié)能約束性指標(biāo)，要求單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%；二是強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，共關(guān)停10萬千瓦以下小火電機(jī)組6000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8172萬噸、煉鋼6038萬噸；三是建立政府工作責(zé)任制，把單位GDP能耗指標(biāo)列為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制；四是大力實(shí)施十大節(jié)能工程，分別是燃煤鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)察和服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量近3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗基本實(shí)現(xiàn)降低20%的目標(biāo)。要明確專門機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，建立管理體系。因?yàn)楣?jié)能是比較而言的，所以，必須摸清能耗底數(shù)，根據(jù)能耗現(xiàn)狀情況，節(jié)能潛力大小，確定符合實(shí)際的、切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，制定實(shí)施方案。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的能源消耗占全國(guó)能源消費(fèi)總量的5%，節(jié)能潛力為15%20%。再說空調(diào)，溫度降低一度，就要多耗6%的電。培養(yǎng)節(jié)約好風(fēng)尚，人人行動(dòng)是保障；夏季空調(diào)26度，節(jié)能效果很顯著；燈泡換成節(jié)能型，用電能省近8成；隨手關(guān)燈莫忘記，消除節(jié)電有效益；家用電器仔細(xì)挑，節(jié)能省錢都重要；電器不用要斷電，省電1成能看見；購(gòu)車要買小排量，節(jié)油實(shí)惠還時(shí)尚；注意關(guān)好水龍頭，寶貴淡水不滴漏；紙張應(yīng)該兩面用，物盡其用見行動(dòng)；物品少用一次性，節(jié)省資源利環(huán)境；垃圾分類不亂扔，便于利用好再生；過度包裝要反對(duì)，綠色消費(fèi)益社會(huì)；勤儉節(jié)約記心頭，行為公約共遵守。要大力宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能的政策法規(guī)、大力宣傳節(jié)能的重大意義以及節(jié)能先進(jìn)模范事跡，不斷強(qiáng)化廣大師生的節(jié)能意識(shí)、資源意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，將“要我節(jié)能”變?yōu)椤拔乙?jié)能”，將節(jié)能工作轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。在辦公自動(dòng)化設(shè)備相當(dāng)普及的今天，公務(wù)員、職員日常工作中關(guān)掉電腦主機(jī)后，不關(guān)顯示器、打印機(jī)等電器設(shè)備電源開關(guān)的現(xiàn)象十分普遍，造成了大量的能源消耗。要完善制度，明確要求，切實(shí)落實(shí)國(guó)家節(jié)能政策法規(guī)，杜絕跑冒滴漏和各種浪費(fèi)能源現(xiàn)象。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、中央直屬機(jī)關(guān)管理局、解放軍總后勤部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》。做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，帶動(dòng)性強(qiáng)，影響面大，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能具有重要意義。多少年來，我們講節(jié)能的時(shí)候，都是說起來很重要，做起來不重要。這么多指標(biāo)，為什么單單把GDP能耗指標(biāo)拿出來？因?yàn)樗写硇?，沒有能源，我們的一切生產(chǎn)活動(dòng)都無法進(jìn)行。能耗的指標(biāo)，就是看你付出了多少能源的代價(jià)。這項(xiàng)指標(biāo)提出來，表明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能降耗工作是非常重視的，決心也是非常大的。并明確指出： GDP增長(zhǎng)指標(biāo)，是一個(gè)預(yù)期性的指標(biāo)。如果我們通過科技進(jìn)步使能源充分利用，使能源的利用水平大大提高，或著將能源消耗后的排放進(jìn)行收集利用好的話，那么污染問題也會(huì)解決。我為什么說它最重要，我想我們這三項(xiàng)基本國(guó)策，其他兩樣，經(jīng)過我們一代人、兩代人，甚至幾代人的努力之后，都是可以解決的。”，要“更加注重資源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”。第一個(gè)就是提出了建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)。但隨著企業(yè)升級(jí)取消、企業(yè)實(shí)行承包制等，企業(yè)對(duì)節(jié)能工作無形中就有了松懈。1989年國(guó)務(wù)院決定每年在十一月舉行全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，每次鄒家華副總理都要發(fā)表電視講話。
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