【正文】 。此非污蔑，從現(xiàn)已公開的孫中山 1914年 5月 11日致日本首相大隈重信、 1915年 3月 14日致日本外務部政務局長小池張造的密函來看，孫允諾出讓的中國權益，比二十一條實在有過之而無不及。 （ 2）袁在某種程度上被袁克定和籌安會制造的假 “ 民意 ”所欺騙。但在袁世凱之后以委員長、主席為名的統(tǒng)治者，誰不是個人獨裁？他們的專制權力，哪一個比皇帝差？無非袁世凱作了一回真小人，而沒有做偽君子罷了。 （ 2）創(chuàng)建了中國 現(xiàn)代軍隊 （此前軍制三種： －正鑲黃、白、紅、藍； －漢兵； －湘軍和淮軍）和現(xiàn)代軍事教育。 21 （ 4）領銜廢除科舉考試，在穩(wěn)定各級地方官的培訓工作的同時，大辦新式學校（如山東巡撫時創(chuàng)辦的山東大學，升任北洋大臣后，除創(chuàng)設了北洋武備學堂等軍事教育學校外，還創(chuàng)辦有北洋大學堂、北洋師范堂、北洋女子師范學堂、天津高等女學堂、天津初級師范學堂、北洋法政學堂、保定軍官學堂、測繪學堂、憲兵學堂等），截止 1906年 6月，直隸所辦大學就有 21所，初級師范學堂和傳習所 89所，中學堂 27所，高等小學堂 182所，初等小學堂 4162所，女子學堂 41所，還有其他?？茖W堂 20余所，入學人數(shù) 86652人。天津 1901年以前由民族資本創(chuàng)辦的企業(yè)不過四五家，資本額 110萬；自袁主持擔任北洋大臣和直隸總督之后，至辛亥革命前夕，天津近代工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 135家，資本總額達到 2920萬元。他們很活躍，有的還有武裝 —— 商團，是幾次請開國會運動的主力，推動了市民的政治覺醒；此外，對辛亥革命期間不少地方幾乎兵不血刃實現(xiàn)政權轉移，也發(fā)揮了很大作用。清代軍隊 除八旗兵直屬中央，并由戶部解飽和外， 多數(shù)綠營即直屬地方，由地方提供解餉和 協(xié)餉。 23 2 .袁世凱之后北京政權的弊病 ? (1)開創(chuàng)了中國近代歷史上軍人當政和參政的惡例。 24 (1)形成了憲法、刑法、民法及一系列的法令條例，構成了相對完善的資本主義法律體系，推動了中國法制現(xiàn)代化，并依據現(xiàn)代法治原則，創(chuàng)設了一個相對寬松的社會環(huán)境。 (5)初步改變外交困境，利用第一次世界大戰(zhàn)的機會，北京政府宣布取消了德、奧兩國的領事裁判權、駐兵權、租界及賠款等，在巴黎和會拒簽對德和約，否認了日本對山東權益的繼承，最終在華盛頓會議上收回了喪失的山東主權。 (3)在政治及法律相對寬松的情況下，形成了思想文化的空間活躍局面，因而出現(xiàn)了空前絕后的五四新文化運動。 ? (3)中央政府頻繁更迭 （ 1916－ 1928年間政府首腦換了 9次，平均存在時間不到 16個月；內閣改組 24次，出現(xiàn)過 26個總理，任期最長不過 17個月，最短僅兩天，平均存留時間 3－ 5個月），政治上動蕩不安。各地新建陸軍也繼承了這 一特點。從小站 練兵起家的北洋軍官，以后獲督軍以上官職的有 34人，其中有 4個民國總統(tǒng) —— 袁世凱、 馮國璋 、 徐世昌 、 曹錕 ； 6個北洋軍閥政府總理、陸軍總長一級的人物 —— 段祺瑞 、 王士珍 、 段芝貴 、 唐紹儀 、張懷芝、靳云鵬。 （ 7）實行君主立憲、推動地方自治、創(chuàng)立省咨議局、扶助商會等。 （ 5）力主選派學生赴國外留學，積極引進留學生到政府或實業(yè)部門工作。袁更擬訂全國征兵方案，并由朝廷飭令各省興辦陸軍小學（小學相當于初級步兵學校，開設外語、數(shù)學、測繪、地理等），依次遞升至陸軍大學，最高目標是為大清帝國練出 36鎮(zhèn)現(xiàn)代化的 “ 常備軍 ” 。 ” 20 C．袁世凱在歷史上起過的作用（從現(xiàn)代化角度） 綜合各書： （ 1）曾經憑借一己之努力，與日本爭奪朝鮮，延緩了朝鮮淪為日本殖民地的過程。綜合各書： （ 1）由共和轉為帝制，有例可循：法國 1789年大革命創(chuàng)立了世界上第一個共和國，幾年后拿破侖上臺開始獨裁， 1804年則干脆宣布帝制自為，通過公民投票認可，當上了拿破侖一世，后人卻也很少因此將拿破侖歸為反動的一幫。 19 帝制自為 問題 就事實言。歷史的實情如此。 附錄：袁世凱 5月 15日密諭 18 就情理言。況封豕長蛇，得步進步，一旦逼處，勢且橫行，辱及爾身，殃及爾家，種種蹂躪，不堪設想。袁采取各種辦法最終在日本放棄第五號要求后接受了前三項，并承認福建為日本的勢力范圍，是為 “ 民四條約 ” 。對日本突然借對德宣戰(zhàn)，出兵奪取膠東半島并提出 “ 二十一條 ” ， “ 袁世凱的對策依舊是，忍辱負重，以夷制夷，沿襲晚清的老法子，以外交談判解決問題。 （ 2）袁與宋案并無直接關系，恰恰相反，他很賞識宋教仁的才干，是手下人 “ 為君分憂 ” ，自作主張操辦了這一蠢事。 （ 2） 1913年春，即宋遇害前袁還曾連電召宋來京磋商要政，想要使其為己所用。同人深幸公為世界之第二華盛頓、我中華民國第一華盛頓！ ” 15 刺殺國民黨領袖宋教仁問題 就事實論。故孫雖被推為臨時大總統(tǒng)，亦馬上致電袁并公開聲明，表示 “ 清帝遜位，民國確立、維持北方各部統(tǒng)一，此實惟公一人是賴。故還在袁出任內閣總理大臣之后，各方就一致聲明愿推袁為大總統(tǒng)。如果當時你處在袁的位置上，能拿出 什么靈丹妙藥來嗎？像毓賢、裕祿那樣放縱義 和團，使國家付出更多的賠償，損失更多的權 益，難道