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赴加拿大參加食品安全信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)匯報(bào)(文件)

2025-08-07 06:35 上一頁面

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【正文】 估結(jié)果,決定是否停止銷售、消費(fèi)時(shí)間間隔等?!窆I(yè)污染:農(nóng)場(chǎng)存放電池,鉛泄漏,牛舔食后在體內(nèi)蓄積;種植區(qū)域的氣候?qū)ψ魑镏芯坑绊懘?,如濕潤氣候糧食容易生霉菌。1CFIA的對(duì)外宣傳和外展活動(dòng)加拿大食品檢驗(yàn)署是技術(shù)性較強(qiáng)的管理部門,負(fù)責(zé)食品安全、動(dòng)植物健康保護(hù)和檢疫等,有14個(gè)工作領(lǐng)域,最大一項(xiàng)工作內(nèi)容是豬牛羊禽肉品檢驗(yàn)檢疫,另一項(xiàng)是食品安全調(diào)查,包括食品召回、發(fā)布致敏源警告?,F(xiàn)在意識(shí)到應(yīng)該制度化,先教育學(xué)生,再傳達(dá)給家長。家庭醫(yī)生在學(xué)報(bào)上刊登通告,是我們的目標(biāo)群體之一。 未來計(jì)劃,食品安全范圍很廣,食品召回是其中重要部分,分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)召回。CFIA在公眾心中非常有威信,需要繼續(xù)加強(qiáng)并保持下去。 公眾很渴求食品安全信息,CFIA與衛(wèi)生部、公共衛(wèi)生署、農(nóng)業(yè)部合作,在全國開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。不僅是食品安全問題,也涉及其他方面如經(jīng)濟(jì)損失、衛(wèi)生成本增加等,食源性疾病對(duì)于健康持續(xù)存在著風(fēng)險(xiǎn),但采取適當(dāng)措施可以預(yù)防,所以開展大規(guī)模宣傳是必要的。若未申報(bào),最高罰款400加元。 將宣傳材料譯成九種語言,制作成海報(bào)、手冊(cè)、信息卡片、錄像。 未來宣傳計(jì)劃:要在機(jī)場(chǎng)、航班、電視臺(tái)、平面媒體做更多廣告宣傳,在少數(shù)民族電視臺(tái)播放廣告、發(fā)印刷品,讓更多少數(shù)民族知曉。主要參觀項(xiàng)目包括: 熊溪農(nóng)場(chǎng) 農(nóng)場(chǎng)仔(FARMBOY)肉類加工廠 聯(lián)邦健康護(hù)理食品加工廠 帕瑪拉特奶酪加工廠 波恩波瑞蛋品分級(jí)加工廠 霍爾果園 利茲、格林威爾和蘭納克地區(qū)公共衛(wèi)生單位渥太華ByWard農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“好時(shí)”巧克力工廠二、體會(huì)與思考(一)組織周密、服務(wù)到位本次培訓(xùn)的組織工作比較好,各項(xiàng)通知、注意事項(xiàng)在培訓(xùn)前通過E—mail等方式通知到各位學(xué)員,從而保證學(xué)員能集中精力參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。所以無論是加拿大的相關(guān)法規(guī)體系、管理體系都將整個(gè)食品鏈條納入統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理框架內(nèi),共同構(gòu)建了加拿大相對(duì)完善的食品安全管理體系。任何事物如果上升到文化層面,就容易成為人們的共同追求的目標(biāo)和自覺的行為準(zhǔn)則。食品生產(chǎn)企業(yè)都有嚴(yán)格的HACCP計(jì)劃,企業(yè)有很強(qiáng)的食品安全意識(shí),在現(xiàn)代物流技術(shù)的支持下,產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)可追溯,一旦發(fā)生食品安全的潛在危險(xiǎn),可以順利實(shí)施召回。(3)誰保障食品安全:政府——社會(huì)秩序的維護(hù),保障并監(jiān)督食品安全,有利于社會(huì)的良好秩序和發(fā)展。運(yùn)行有效的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)(信息分享機(jī)制)加拿大實(shí)現(xiàn)了與食品安全相關(guān)的信息共享,正是因?yàn)橛辛烁咝?、暢通的信息溝通系統(tǒng),使得政府部門之間、政府和企業(yè)之間,政府和公眾之間能最大限度地共享食品安全信息,正是基于信息共享,才能使和食品安全相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)、制度能有效地運(yùn)行,比如食源性疾病應(yīng)急預(yù)案、食品召回制度等;加拿大公共衛(wèi)生智能網(wǎng)CNPHI把一些散在的,彼此不相干的信息整合起來,如通過分析學(xué)校出勤率和零售藥店OTC藥品銷售情況的變化,對(duì)可能發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)起到監(jiān)測(cè)和預(yù)警作用。在出現(xiàn)較為嚴(yán)重的食品安全事件時(shí),如有人受傷(死亡);對(duì)人、動(dòng)物、環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn);有作假行為(文件、記錄);銷售禁止銷售的產(chǎn)品;經(jīng)濟(jì)上欺詐;偽造、涂改證書,政府必須起訴有關(guān)企業(yè)及其責(zé)任人,體現(xiàn)了國家對(duì)食品安全的高度重視和嚴(yán)肅性。按照責(zé)權(quán)一致的原則,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。關(guān)于我國政府信息化工作的思考我國政府提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”重大戰(zhàn)略舉措,有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。人們普遍沒有經(jīng)歷工業(yè)化的洗禮,觀念意識(shí)相對(duì)落后,對(duì)信息共享等原則缺乏自覺性,因此在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),觀念和意識(shí)是制約我國信息化發(fā)展面臨的主要問題,也是信息化建設(shè)過程中應(yīng)著力解決的問題。(3)創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制,樹立科學(xué)監(jiān)管理念信息化不應(yīng)該僅僅是用電腦、網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)技術(shù)來模擬傳統(tǒng)的工作流程和方式。在這種情況下,政府的監(jiān)管手段也應(yīng)該從傳統(tǒng)的監(jiān)管方式向新型的信息化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,否則科學(xué)監(jiān)管就無從落實(shí)。我國面臨的食品安全挑戰(zhàn)(1)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯,國際食品貿(mào)易額巨大,并且仍呈上升趨勢(shì),區(qū)域間的交流促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮,也導(dǎo)致了不同地區(qū)間物種的擴(kuò)散和傳播,打破了地區(qū)原有的生態(tài)平衡。我國是發(fā)展中國家,健康和社會(huì)環(huán)境變化較快,城市化的擴(kuò)展、對(duì)儲(chǔ)存食品的依賴、安全側(cè)重于從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整個(gè)過程。(4)我國食品加工企業(yè)中多數(shù)為中小型食品加工企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模小,如何監(jiān)管好這么多的食品加工企業(yè)是項(xiàng)挑戰(zhàn)。為此國務(wù)院成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室,放在國家食品藥品監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)具體實(shí)施。(2)加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)我國沒有一部系統(tǒng)、完整的《食品安全法》,有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)散見于《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等幾十部法律法規(guī)中,這些法律不能涵蓋從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)。人們對(duì)食品安全問題還存有不少誤區(qū),對(duì)食品安全的恐懼度和實(shí)際的危害度之間不成正比,危害度大的未必恐懼度大,反之亦然。建立食品安全鏈條的優(yōu)勢(shì)除了可防范各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)外,更重要的一點(diǎn)是可以把確保食品安全的責(zé)任和義務(wù)科學(xué)、合理地分?jǐn)偟绞称飞a(chǎn)者、政府和消費(fèi)者肩上,共同做好這項(xiàng)工作。通過信息的整合和更新,適時(shí)地把最準(zhǔn)確的信息通過共用的平臺(tái)告知各利益相關(guān)方,共同促進(jìn)食品安全問題得到有效的關(guān)注和監(jiān)管。因此有效的控制食源性危害的措施應(yīng)包括從食品原料到消費(fèi)整個(gè)食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該利用公眾對(duì)食品安全的關(guān)注來大力開展食品安全普及教育工作,提高公眾的相關(guān)知識(shí)水平,提倡理性對(duì)待食品安全問題。(3)重視食品安全監(jiān)督食品安全領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督很重要,政府應(yīng)充分發(fā)揮自律性行業(yè)管理組織、非官方的行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織的作用,提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,以有效地對(duì)小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。以最近發(fā)生的食品安全事件(多寶魚和紅心鴨蛋)為例,短期內(nèi)并未出現(xiàn)消費(fèi)者患病、死亡的情況,但是數(shù)千只鴨子和數(shù)萬條魚卻遭到撲殺,而更大的影響是造成民眾的恐慌和信任危機(jī)。我國應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策(1)完善食品安全監(jiān)督管理機(jī)制我國食品安全監(jiān)管涉及國家農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工商管理局、商務(wù)部、公安部等多個(gè)部門。同時(shí)日趨加速的城市化狀況導(dǎo)致食品的運(yùn)輸、貯存及制作需求的增加。(2)我國已成為WTO的正式成員五年,國際社會(huì)普遍看好我國巨大的食品市場(chǎng)及其潛力,紛紛要求將其產(chǎn)品銷售到我國,進(jìn)口食品數(shù)量的增多,對(duì)豐富國內(nèi)市場(chǎng),滿足消費(fèi)者的不同需求是非常有利的,但是會(huì)給我國食品生產(chǎn)和出口貿(mào)易帶來更大的沖擊,國外食品貿(mào)易的壁壘措施將更加隱蔽,出口食品貿(mào)易的障礙將更加難以逾越。在政府部門之間,政府和企業(yè)之間,政府和公眾之間有效地整合、配置信息資源,達(dá)到信息共享,這樣可以有效降低行政成本,并減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),起到事半功倍的效果。近年來,眾多企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)了信息化的解決方案,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型的管理方式向現(xiàn)代的信息化管理方式的過渡。在社會(huì)信息化的進(jìn)程中,政府有著不可替代的優(yōu)勢(shì)和義不容辭的責(zé)任,在政策導(dǎo)向,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面應(yīng)該大有作為。(1)觀念和意識(shí)的挑戰(zhàn)信息化是西方發(fā)達(dá)國家走完了工業(yè)化過程后發(fā)展起來的,而我們的工業(yè)化過程剛剛開始,處于起步階段,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念意識(shí)還很有市場(chǎng)。2006年新組建了質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局。2004年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(23號(hào)文件)中按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)的內(nèi)容非常詳細(xì)、透明,并且具有較強(qiáng)的可操作性。例如1997年,加政府將原來分散于農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)的食品檢驗(yàn)工作、海洋和漁業(yè)部負(fù)責(zé)的水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作和產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)的食品標(biāo)簽和消費(fèi)者保護(hù)等與食品安全相關(guān)的工作統(tǒng)一到一起,組建了CFIA,統(tǒng)一管理加拿大食品安全和動(dòng)植物檢疫工作。一方面協(xié)會(huì)能調(diào)控行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)能力,保護(hù)行業(yè)健康有序地發(fā)展,實(shí)施行業(yè)自律;同時(shí)也有和政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的理念體現(xiàn)在其對(duì)食品安全管理的全過程。加拿大人民有著很強(qiáng)的安全意識(shí),食品安全意識(shí)深入人心,食品安全是安全文化的重要組成部分。(三)加深了對(duì)加拿大食品安全體系的認(rèn)識(shí)通過對(duì)加拿大食品安全體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和參觀,對(duì)其整個(gè)食品安全管理的程序和方法有了較為深入的認(rèn)識(shí)。聯(lián)邦政府公布統(tǒng)一查詢電話1800 OCanada,電話查詢136人次、電話訂閱宣傳手冊(cè)達(dá)137943份。2006年5月的一次宣傳活動(dòng),有33個(gè)護(hù)照辦公室、171個(gè)使館、2100家旅行社、12個(gè)航空公司、3個(gè)主要機(jī)場(chǎng)和邊防護(hù)照檢查站參加。 調(diào)查合作的政府部門有加拿大邊防署、加拿大民航安全署、簽發(fā)護(hù)照時(shí)發(fā)放手冊(cè)、公民事務(wù)移民署在海外設(shè)機(jī)構(gòu)、外交部。 加拿大邊境服務(wù)署有權(quán)在邊境扣壓產(chǎn)品,CFIA清楚哪些產(chǎn)品應(yīng)該被扣壓,所以現(xiàn)在由CFIA負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。疾病發(fā)生原因是未清洗、室溫下解凍、交叉感染等造成。 食品召回的對(duì)象有消費(fèi)者、進(jìn)口商、零售商、分銷商、產(chǎn)業(yè)界的生產(chǎn)者、加工者,及時(shí)把聯(lián)邦政府做法告知他們,使其了解所進(jìn)口食品應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是加強(qiáng)與利益相關(guān)方如管理者、制定法律法規(guī)的單位、企業(yè)界、進(jìn)口商的交流。如“抗擊細(xì)菌”項(xiàng)目、“好主婦”項(xiàng)目。為教師、社區(qū)圖書館、家庭醫(yī)生準(zhǔn)備食品安全宣傳手冊(cè)。2002-2003年針對(duì)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生制定活動(dòng)
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