【正文】 以上，撤渡建橋總長(zhǎng)約1萬(wàn)延米。“十二五”期間，實(shí)施國(guó)省干線生態(tài)路建設(shè)3000公里、沿線設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4000公里，規(guī)范率達(dá)100%，安保設(shè)施完好率達(dá)98%以上。擴(kuò)大廈門機(jī)場(chǎng)開(kāi)放航權(quán)，爭(zhēng)取福州機(jī)場(chǎng)開(kāi)放航權(quán)，逐步引入航空運(yùn)輸和旅游服務(wù)合作機(jī)制。到2015年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市均有機(jī)場(chǎng)，民航旅客吞吐量達(dá)4400萬(wàn)人次，貨郵吞吐量超過(guò)70萬(wàn)噸。加快完善和報(bào)批廈門、泉州軌道交通建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?！　D5：福州市軌道交通規(guī)劃布局示意圖　　六、優(yōu)先發(fā)展公共交通。加大公交場(chǎng)站和?？空窘ㄔO(shè)改造力度，推進(jìn)城市公交專用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)地面公共交通路權(quán)優(yōu)先政策。加快城鄉(xiāng)短途客運(yùn)公交化改造，重點(diǎn)抓好中心城市至各縣市短途客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)改造，支持有條件的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。適應(yīng)社會(huì)信息化加快發(fā)展新要求，深化郵政改革，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力，拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域，完善郵政監(jiān)管體系，切實(shí)提高郵政普遍服務(wù)能力。加快建設(shè)福州長(zhǎng)樂(lè)航站對(duì)臺(tái)航空郵件總包交換中心和廈門東渡對(duì)臺(tái)郵件總包交換中心，籌建福州對(duì)臺(tái)水陸郵件總包交換中心，建立閩臺(tái)郵政綠色通道。“十二五”期間，把鐵路、公路、水運(yùn)、民航客貨樞紐納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)福州、廈門兩大全國(guó)性綜合交通樞紐以及其他區(qū)域性交通樞紐，在若干交通基礎(chǔ)設(shè)施條件好、人流物流較為集中的城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性交通樞紐。加快智能交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，著力優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化客票一體聯(lián)程、貨物多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式及運(yùn)輸方式內(nèi)部各環(huán)節(jié)的緊密融合，努力實(shí)現(xiàn)各主要客運(yùn)樞紐和城市核心區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站和物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速銜接。開(kāi)展海峽油氣管道規(guī)劃研究，為兩岸能源合作創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)連接各中心城市、各主要工業(yè)集中區(qū)的輸油管線建設(shè)，逐步建立和完善輸油管線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)廈門、福州兩條對(duì)臺(tái)滾裝通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)滾裝運(yùn)輸常態(tài)化。繼續(xù)辦好“小三通”。辦好閩臺(tái)航空郵件、快遞物流，拓展兩岸及國(guó)際航空客貨運(yùn)輸?！　〉谒恼麓送?，港口建設(shè)施工及運(yùn)營(yíng)期間，將對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生一定影響；機(jī)場(chǎng)建成后運(yùn)營(yíng)期間，將對(duì)周邊地區(qū)形成較強(qiáng)的噪聲影響。合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目線路走向和場(chǎng)站選址，盡可能避繞水源地、濕地等生態(tài)敏感區(qū)，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃做好銜接，明確路基、施工場(chǎng)地和取土區(qū)占地情況，制定合理利用和保護(hù)耕植土、熟土方案，路基、橋涵、排水溝設(shè)計(jì)，必須滿足排洪、泄洪的要求，盡可能減少對(duì)植被和自然環(huán)境的破壞。噪聲控制方面，設(shè)計(jì)施工時(shí)應(yīng)盡可能繞過(guò)聲環(huán)境敏感目標(biāo)，經(jīng)過(guò)集鎮(zhèn)路段應(yīng)保持路基有足夠的寬度，保證機(jī)動(dòng)車道與周圍建筑的距離，并要求在綠化設(shè)計(jì)時(shí)采用吸塵減噪的樹(shù)種，對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)路段，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮減噪措施。大氣污染防治方面，施工場(chǎng)地灑水，裝車過(guò)程對(duì)渣土進(jìn)行灑水，采取遮蓋或密閉式運(yùn)輸，限速行駛，嚴(yán)禁拋、撒、漏，嚴(yán)格限制居民區(qū)200米半徑內(nèi)布設(shè)料場(chǎng)、灰土拌合站?！　。ㄈI(yíng)運(yùn)階段?！　∪?、環(huán)境保護(hù)措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)。開(kāi)展公路施工期的污染治理，提升高速公路服務(wù)區(qū)污水處理技術(shù)，對(duì)營(yíng)運(yùn)期超標(biāo)的路段實(shí)施聲屏障、隔聲窗等噪聲治理工程，推廣應(yīng)用固體廢棄物分類收集、處理等環(huán)保技術(shù)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷提高交通資源利用效率，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)集約節(jié)約土地、線位、岸線、空域資源。積極探索交通運(yùn)輸資源循環(huán)利用，推廣使用廢棄物（廢水）循環(huán)利用的新材料、新工藝、新設(shè)備，開(kāi)展路面材料、施工廢料、棄渣、港口疏浚土等資源的再生和綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度、交通建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全面開(kāi)展工程環(huán)保設(shè)計(jì)、工程環(huán)境監(jiān)理和施工期及運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工程的環(huán)保后評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況和評(píng)估項(xiàng)目節(jié)能措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。　　第五章廣泛開(kāi)展規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃確定的發(fā)展藍(lán)圖深入人心，激發(fā)廣大交通工作者的創(chuàng)業(yè)熱情，動(dòng)員和組織社會(huì)各方力量積極參與規(guī)劃實(shí)施?！　《?、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)?！　∪?、推進(jìn)科技創(chuàng)新。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、水利、林業(yè)、環(huán)保、海洋漁業(yè)、海事等部門要主動(dòng)作為、密切配合，積極為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好各項(xiàng)服務(wù)，統(tǒng)籌安排鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、綜合運(yùn)輸樞紐、郵政、管道建設(shè)項(xiàng)目用地、用海、用林；要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職，抓緊抓好規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用海預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、通航論證、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）和轉(zhuǎn)報(bào)等各環(huán)節(jié)工作。深化落實(shí)高速公路“一市一公司”改革，鞏固完善高速公路“省市共建、建設(shè)以市為主、運(yùn)營(yíng)全省統(tǒng)一”，普通國(guó)省干線“省地共建、縣為主體”，農(nóng)村公路“敞開(kāi)計(jì)劃、以庫(kù)立項(xiàng)、省級(jí)補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)為主”等公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。健全完善鐵路建設(shè)部省合作機(jī)制，民航發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以及高速公路、港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制?！　∑?、廣開(kāi)投融資渠道。支持通過(guò)土地收儲(chǔ)方式保障重大交通項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)搭建融資平臺(tái)，支持采用BT、BOT等多種形式加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取大型央企和民企投資我省交通運(yùn)輸行業(yè)35 / 35。加強(qiáng)預(yù)算資金管理，統(tǒng)籌合理安排“六費(fèi)”資金，研究設(shè)立專項(xiàng)基金和資金，研究出臺(tái)費(fèi)改稅后交通專項(xiàng)資金、政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路債務(wù)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配管理辦法。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，開(kāi)展現(xiàn)代物流、道路運(yùn)輸、交通安全、城市客運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸船舶等工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)閩臺(tái)海空航運(yùn)先行先試特殊政策，拓展閩臺(tái)交通合作新領(lǐng)域。　　五、完善體制機(jī)制。加強(qiáng)交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建安全監(jiān)管與應(yīng)急處置、交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用、港口綜合信息服務(wù)、城市智能公共交通及交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策五大交通信息化體系，提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理、交通運(yùn)輸公眾信息、交通物流公共信息及綜合運(yùn)輸樞紐信息服務(wù)能力。加大項(xiàng)目前期投入，落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。建立和完善規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析評(píng)估制度，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況年度分析和中期評(píng)估，及時(shí)掌握和全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果及存在問(wèn)題?！　∫?、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。按照省委、省政府“四綠”工程實(shí)施方案要求，著力提高國(guó)省縣鄉(xiāng)公路沿線綠化美化水平，有條件地段全面建成綠色通道，道路兩側(cè)建綠化帶，沿線種植喬、灌木等成活率高的樹(shù)木，在陡坡外側(cè)種植粗大的喬木，路基邊坡以及取棄土場(chǎng)上植樹(shù)種草，并考慮景觀美化，達(dá)到水土保持和綠化環(huán)境的雙重效果。研究建立交通行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，完善節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位改進(jìn)用能管理和技術(shù)，督促制定并實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃和管理措施。鼓勵(lì)利用舊路改擴(kuò)建，因地制宜控制永久用地和臨時(shí)用地，提高土地資源綜合利用效率，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地恢復(fù)管理。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車船定期監(jiān)督、檢查和維修，嚴(yán)格控制和減少污染排放，全面實(shí)施船舶污染治理，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)客貨車輛燃料消耗限值達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化港口航道工程生態(tài)保護(hù)，盡量避免或減少對(duì)水生動(dòng)植物生存環(huán)境的改變、濕地破壞、海岸非正常侵蝕等問(wèn)題，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)緩沖等措施。噪聲控制方面，車輛經(jīng)過(guò)居民密集區(qū)，應(yīng)禁止車輛鳴笛，車速應(yīng)限制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，減少汽車剎車次數(shù)，經(jīng)過(guò)密集居民區(qū)使用吸聲路面材料鋪設(shè)或建隔聲屏障。固體廢物處置上，對(duì)施工垃圾進(jìn)行分類，沒(méi)有利用價(jià)值的將及時(shí)清運(yùn)處置，施工垃圾臨時(shí)堆放需選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，堆放有序，工地生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站處置。水土流失防治方面，合理安排工期、工序，避開(kāi)降雨集中及干熱大風(fēng)天氣，對(duì)先期完成的路段做好水土流失防護(hù)工程，植樹(shù)種草，恢復(fù)植被，對(duì)棄土做到隨挖、隨運(yùn)，覆土做到隨鋪、隨壓，工地(包括取土場(chǎng))設(shè)置雨水溝，填方區(qū)外側(cè)宜設(shè)擋墻。水污染防治方面，盡量減少橋下構(gòu)筑物對(duì)江河及其支流的水質(zhì)影響，項(xiàng)目部分路段如經(jīng)過(guò)水源保護(hù)區(qū)，各種排水溝應(yīng)設(shè)沉淀池，盡量避免進(jìn)入或直接進(jìn)入該水域。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，需要征用大量的房屋、土地和海域，將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生一定的影響，其中機(jī)場(chǎng)建設(shè)將對(duì)周邊地區(qū)凈空條件形成約束。工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)田占用、植被破壞和水土流失等?！　。ㄈ┮?guī)劃研究對(duì)臺(tái)陸路交通走廊。以閩臺(tái)航空企業(yè)航線航班合作為重點(diǎn)擴(kuò)大閩臺(tái)航空合作領(lǐng)域，完善閩臺(tái)直航設(shè)施，增加閩臺(tái)直航航班配額，增開(kāi)新開(kāi)閩臺(tái)空中直航的泉州、武夷山客運(yùn)航點(diǎn)，積極打造兩地空中快線，形成閩臺(tái)空中巴士運(yùn)輸。南線開(kāi)通廈門至基隆、臺(tái)中、高雄、客滾航線，北線開(kāi)通福州（平潭）至基隆、臺(tái)中、高雄客滾航線，形成福建沿海與臺(tái)灣北部、中部、南部相對(duì)應(yīng)的海峽客運(yùn)走廊。加快完善兩岸直接“三通”基礎(chǔ)條件，著力建設(shè)閩臺(tái)海運(yùn)合作大通道，加快構(gòu)建兩岸航空重要樞紐，積極規(guī)劃研究對(duì)臺(tái)陸路交通走廊，整合優(yōu)化對(duì)臺(tái)口岸功能，健全完善兩岸大通關(guān)合作機(jī)制，力爭(zhēng)閩臺(tái)港口、民航、口岸、物流、郵政等方面合作取得新突破，到2015年基本形成廈門、福州兩大港對(duì)臺(tái)滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)，建成兩岸空中直航中轉(zhuǎn)樞紐?！　D6：福建省“十二五”輸氣主管線規(guī)劃布局示意圖　　輸油方面，以福建煉化一體化成品油管道規(guī)劃為基礎(chǔ)，抓緊開(kāi)展全省輸油管網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)福建沿海成品油管道二期工程，其南線為廈門經(jīng)漳州至閩粵交界連接珠三角二期線路（曲溪油庫(kù)），北線為福州經(jīng)寧德至閩浙交界連接甬溫臺(tái)線路。充分發(fā)揮管道運(yùn)輸安全、均衡、快速和低成本的優(yōu)勢(shì)，完善我省石油和天然氣管道運(yùn)輸系統(tǒng)，建設(shè)連接全省油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)和重大用戶的管網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)筑功能配套、高效便捷、安全環(huán)保的現(xiàn)代綜合能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。客運(yùn)樞紐建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城市公共交通等的一體化高效接駁換乘；貨運(yùn)樞紐建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水路的有機(jī)銜接。　　八、培育發(fā)展綜合交通樞紐。實(shí)施郵政服務(wù)民生建設(shè)工程，加快村郵戶箱工程建設(shè)，完成我省79個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建任務(wù)，整合“三農(nóng)”服務(wù)站、郵政便民服務(wù)站功能，滿足農(nóng)村用郵、信息服務(wù)、生產(chǎn)、生活資料配送等多方面需求。到2015年，其中清潔能源車輛達(dá)3000輛以上，力爭(zhēng)福州、廈門兩大城市公共交通出行占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)40％，其他各設(shè)區(qū)市公共