【正文】 合同簽訂階段的“甲方”“買方”“發(fā)包人”“委托方” 。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。二、招標(biāo)文件的說明. 招標(biāo)文件的組成和語言1. 本文件是采購方闡明所實(shí)施的采購項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)規(guī)約等綜合性文件，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評審結(jié)果、中標(biāo)通知書、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件，均作為約束當(dāng)事人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)，各方當(dāng)事人均應(yīng)以最基本的職業(yè)道德和商業(yè)誠信履行自己應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。招標(biāo)文件由下列文件組成：鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。4. 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。5. 采購過程中的一切補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與主體源文件均具有同等法律效力，投標(biāo)人均視為知悉無疑并依照最后確認(rèn)的文件執(zhí)行。6. 招標(biāo)文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)；否則，以本招標(biāo)文件約定的技術(shù)要求為準(zhǔn)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。投標(biāo)人在規(guī)定18 / 68的時(shí)間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出澄清要求或提出疑問的，將視其為無疑義。潛在投標(biāo)人在收到上述答復(fù)后，應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在答復(fù)文件指定位置處加蓋單位公章或全權(quán)代表簽字予以確認(rèn)，并將該文件回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。4. 澄清內(nèi)容及資料一經(jīng)在《投標(biāo)人須知前附表》列述的指定媒體發(fā)布，將視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人。若潛在投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有回復(fù)的，將視為已收到和確認(rèn)該修改文件。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。2. 投標(biāo)人出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費(fèi)用、過失責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)均自行承擔(dān)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。每一份投標(biāo)文件的封面應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣。紙質(zhì)版與電子版不一致的，以紙質(zhì)版內(nèi)容為準(zhǔn)。6. 投標(biāo)文件的裝訂和密封要求，詳見《投標(biāo)人須知前附表》。7. 投標(biāo)文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)，重要的外文資料須附有中文譯注。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。11. 所有提供的證件、證明、合同等文件復(fù)印件內(nèi)容均必須與原件內(nèi)容保持一致，如出現(xiàn)涂改、刪除、遮掩或剪切文件部分內(nèi)容的，可判定為無效文件，按未提供相應(yīng)文件處理。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。. 投標(biāo)報(bào)價(jià)1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立履行項(xiàng)目合同義務(wù)，通過合理預(yù)測與準(zhǔn)確核算后，可達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報(bào)價(jià)，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)之內(nèi)。2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時(shí)不予核減。3. 若本招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知前附表》中規(guī)定中標(biāo)服務(wù)費(fèi)（招標(biāo)代理費(fèi)）由中標(biāo)人支付的，則投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含招標(biāo)代理費(fèi)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的中標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選方案。此報(bào)價(jià)將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中標(biāo)人的唯一依據(jù)。2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約22 / 68束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。若無需交納，則招標(biāo)文件中涉及投標(biāo)保證金的事項(xiàng)及有關(guān)條款不適用；若需交納，則投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金的視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)文件將被拒絕接收。2） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金：采購人在與中標(biāo)人簽署采購合同后個工作日內(nèi)，憑有效的合同原件到流轉(zhuǎn)公司進(jìn)行備案并繳納組織交易服務(wù)費(fèi)。3） 中標(biāo)人自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起個工作日拒絕與采購人簽訂采購合同的即屬違約，所繳納的投標(biāo)保證金不作退回，其中歸采購人所有，歸流轉(zhuǎn)公司所有。2） 投標(biāo)文件中提供偽造、虛假或與事實(shí)不符的材料或信息。6） 不按要求交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢。23 / 6812） 提供虛假、惡意質(zhì)疑投訴材料或在一年內(nèi)有三次以上查無實(shí)據(jù)的投訴記錄。. 投標(biāo)文件的提交1. 投標(biāo)人應(yīng)派全權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)提交投標(biāo)文件。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得主動對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。所有電子文檔均不留密碼，無病毒，不得進(jìn)行壓縮處理。7. 根據(jù)本須知“招標(biāo)文件的修改”規(guī)定，采購人有權(quán)通過修改招標(biāo)文件而適當(dāng)延長提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。8. 采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收投標(biāo)文件的情形：1） 以郵寄、電報(bào)、電話傳真形式或第三方轉(zhuǎn)交方式提交的投標(biāo)文件；2） 密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不符合要求的投標(biāo)文件；3） 遲于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間提交的投標(biāo)文件；24 / 684） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他適用情形。3. 投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。對于缺席開標(biāo)會的投標(biāo)人，則視同其認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。3. 開標(biāo)前將由簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟唱標(biāo)信封進(jìn)行唱標(biāo)（符合開標(biāo)條件時(shí)，若參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表不足三名，則所有投標(biāo)人代表一起檢查投標(biāo)文件密封情況）?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。開標(biāo)記錄由唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。7. 投標(biāo)人代表現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實(shí)意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。若在資格審查完成后仍未能組建評標(biāo)委員會，采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)封存所有投標(biāo)文件，并于評標(biāo)委員會組建完成進(jìn)入評審程序后予以解封。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。4. 評標(biāo)委員會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評標(biāo)。. 評審相關(guān)事項(xiàng)1. 評標(biāo)委員會按照本文《第四部分 評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。2. 評審期間，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會不得對招標(biāo)文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“★”項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系接觸。4. 除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的有效性和響應(yīng)情況，僅依靠投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件資料，而不憑借其它未經(jīng)核實(shí)的外部證據(jù)（但對行業(yè)主管部門或其他管理部門的官方網(wǎng)站或?qū)诰W(wǎng)站的信息則不受限制），不受與本項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息影響自身的專業(yè)判斷。評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)人提交的文件進(jìn)行表面真實(shí)性的審核，在評審過程中乃至中標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的上述材料不合法或不真實(shí)，將取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任。投標(biāo)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評標(biāo)委員會提交原件，否則，將有可能視為提交的文件資料不符合要求。當(dāng)不能達(dá)成一致處理意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。9. 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反27 / 68國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。. 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定1. 未按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；2. 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；3. 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格要求；4. 投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件要求，報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；5. 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；6. 投標(biāo)主體不明確；不符合招標(biāo)文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；貨物或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；7. 投標(biāo)人代表未能出示本人身份證明原件；8. 以假借、掛靠他人名義等形式參與投標(biāo)，在獨(dú)立投標(biāo)人之間構(gòu)成非法互惠利益和同盟關(guān)系；9. 投標(biāo)人串通投標(biāo)，出現(xiàn)以下情形之一的：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。16. 投標(biāo)文件編制和裝訂嚴(yán)重不符合招標(biāo)文件要求；28 / 6817. 拒絕、對抗評標(biāo)委員會所作的決定或合理要求；18. 投標(biāo)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)表述不清晰或無法確定；19. 出現(xiàn)了違反采購進(jìn)口產(chǎn)品管理相關(guān)規(guī)定的情形；20. 為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，又參加本次采購活動的；21. 符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。4. 采購過程出現(xiàn)影響公平公正競爭的違法、違規(guī)行為。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。29 / 684. 采購人因故逾期確定中標(biāo)人時(shí)，應(yīng)提前書面知會采購。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。2. 如項(xiàng)目不屬于授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，則評審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見和評審過程組織情況整理出《評標(biāo)報(bào)告》，在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)送交采購人。符合第條其中之一廢標(biāo)條件時(shí)，將擇日重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。2. 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算控制范圍且采購人不能接受。10. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，參加同一合同項(xiàng)下的采購活動；11. 同一家投標(biāo)人提交兩套或以上投標(biāo)文件；12. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容（即標(biāo)注“★”號的條款）出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離；13. 提供的證書、聲明函、承諾函等證明材料經(jīng)認(rèn)定后存在虛假或與事實(shí)不符的情形；提供虛假材料謀取中標(biāo)的；14. 投標(biāo)有效期不響應(yīng)招標(biāo)文件要求；15. 投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，未按評標(biāo)委員會的合理要求提供書面說明，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的； 蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項(xiàng)目的安全順利實(shí)施為前提。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤。26 / 68厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。5. 采購代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過程，并當(dāng)場公示。4. 當(dāng)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，如投標(biāo)人不足家的，投標(biāo)文件將不予啟封并現(xiàn)場退還。對于構(gòu)成直接、明顯的侵權(quán)行為和事實(shí)時(shí)，侵權(quán)者將作無效投標(biāo)處理。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。延長投標(biāo)有效期的要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)有效期不足的將被視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件而被判定為無效投標(biāo)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。4. 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。在提交投標(biāo)文件時(shí)采購代理機(jī)構(gòu)將對上述身份證明文件進(jìn)行當(dāng)場核實(shí)，不能通過核實(shí)的，將拒絕接收其投標(biāo)文件。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。10） 獲中標(biāo)通知后，無法如期按采購人要求履行承諾并提供合法有效的重要證明材料原件。8） 擅自將合同項(xiàng)目或主體關(guān)鍵性合同義務(wù)分包轉(zhuǎn)讓他人。4） 惡意串通或捏造事實(shí)，對其競爭對手進(jìn)行詆毀、排擠、攻擊。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。4. 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。5. 在招標(biāo)文件沒有特別要求時(shí)，投標(biāo)人只允許提供唯一最具代表性和競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案，對提供含糊不清、不確定或可選的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案者可作無效投標(biāo)處理。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。13. 當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)兩個或以上獨(dú)立分包采購時(shí)，各獨(dú)立分包投標(biāo)文件的制作均應(yīng)符合本須知規(guī)定的要求，具體要求及規(guī)定詳見《投標(biāo)人須知前附表》。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署或簽章。投標(biāo)人在具體的投標(biāo)內(nèi)容中應(yīng)逐條進(jìn)行回應(yīng)，可以增加說明或描述性文字。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。3. 投標(biāo)文件的簽字和蓋章要求，詳見《投標(biāo)人須知前附表》。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。. 投標(biāo)文件的組成與制作要求1. 投標(biāo)的語言：投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。2. 無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。三、投標(biāo)文件的說明. 原則1. 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡扼要。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。3. 簽證方不得濫用職權(quán)借此采取限制、排斥等手段設(shè)置投標(biāo)障礙，人為破壞公平競爭和擾亂采購秩序，一旦受到舉報(bào)，則其機(jī)構(gòu)及個人須承擔(dān)相應(yīng)的一切后果和法律責(zé)任。2. 當(dāng)約定對個別產(chǎn)品需要