【正文】 語法規(guī)范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“隨機組裝”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。例如，《集團有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》，不能缺省介詞“關于”，應改為《集團有限公司關于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》；又如，《關于集團有限公司推行全員健身活動的通知》，其中發(fā)文機關是“集團有限公司”，不能挪位至介詞“關于”之后，應改為《集團有限公司關于推行全員健身活動的通知》；再如，《集團有限公司表彰決定》盡管標題三要素兼有，但要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說明，不能籠統用“表彰”二字概括，應改為《集團有限公司關于表彰的決定》。例如，《集團有限公司關于印發(fā)同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關于公司首屆二次職工代表大會的決議和關于加強司務公開工作的意見的通知》，這則標題包括三個被印發(fā)文件的標題，看起來相當繁冗、復雜，對此可采取概述法，將印發(fā)文件名稱概括統稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”，瘦身成“《集團有限公司關于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。綜合來看，這則標題若改為《職業(yè)技術學院關于撥付危房改造專項經費的請示》，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡約之美。對這類公文標題的處理，可以省去中間的所有轉發(fā)環(huán)節(jié)，直接由發(fā)文單位轉發(fā)，并可省略兩個“關于”和“通知”，因此這則標題可改為：《集團有限公司轉發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產工作的通知》。三、標題表述的精準之美這里的“精準之美”，其一是事由表述的精準性。特別是若出現同一單位需要在同一問題上多次發(fā)文的情況，不論是對發(fā)文單位還是收文單位，都會造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個環(huán)節(jié)的不便或麻煩。從公文標題中的文種使用，可以看出發(fā)文單位和收文對象的關系，也能反映出行文的基本意圖。因此，要深刻認識各文種的特點和彼此的聯系與區(qū)別，切不可把行文方向弄錯、把行文關系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關都對公文標題的美觀性做了相應的要求。關鍵是標題字數偏多、需要分行排列時，應把握好標題排布的原則，即分行時須有所講究，不要把各行上下對齊排成等長，行與行字數相差也不可太懸殊。毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。 一、擬辦意見撰寫的范圍 并非所有來文都要撰寫擬辦意見，一般來說，以下四種來文需要撰寫擬辦意見。（二）根據文件的標題和內容，確認來文是請示性還是報告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。 （四）弄清來文的密級和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對需要幾個部門承辦的來文，擬辦意見要寫明主辦部門或主辦人。擬辦意見的寫法一般是：“請領導閱示，部門閱辦”或“請領導批示，擬以部門主辦，會同部門閱辦”。緊接著擬提如何辦理意見。如果來文同本機關、其他機關以前發(fā)的文件有關，應將有關文件一并附上；如果來文以前涉及過同類問題，應將過去的來文和處理情況附上；如果有關領導對此類來文過去作過批示，最好仍請原領導批示，若原領導不在或調離或調整，擬請其他領導批辦時，應將原領導批辦意見附上或在擬辦意見中注明，以免天長日久批辦人很難件件記清或批辦人不同導致批辦意見前后不一致。那么，我們應該如何寫好新聞稿呢？第一、學會閱讀和模仿學會閱讀和模仿，這是顯而易見、立竿見影的方法，很多優(yōu)秀的寫手都是從閱讀開始的，閱讀他人的新聞稿件，學習他人的寫作的技巧，把學習都到東西變成自己的，形成自己的風格。第三、善于請教他人好稿件是改出來的。第四、尋找不同的角度結合我們的工作實際，可能會有許多相同的稿子需要寫，我們許多活動，從時間上來說，都帶有周期性循環(huán)的特點。三、工作角度，要注意研究職工物質生活和精神生活竟緊密相連、普遍關心的問題，注意上級布置的任務，注意工作中的新舉措等等，又可以寫成一篇報道。這樣寫出的新聞稿件才是真正的新聞稿件。需用通知下發(fā)的文件大體有三類:一是公布行政法規(guī)和規(guī)章。如同樣需下級遵守的規(guī)章性的公文亦可用指示、規(guī)定發(fā)文。 一是需順應人們接受文件的認識過程時使用通知。故將此辦法以市委、市政府兩辦通知下發(fā), 講明了原由, 注明了此辦法？已經市委、市政府批準, 請遵照執(zhí)行？字樣. 再細讀實施辦法原文, 使人們能夠從感知到抽象,從了解到理解, 順應了人們接受事物的過程。只有通過通知寫明？此件已經黨委研究通過？ ？ 請認真執(zhí)行？ 等相關字樣, 才能增強文件的強制性, 使之得以貫徹執(zhí)行。 權威性、強制性也較通知高。相比之下, 通知則具體很多, 如中紀委《關于整頓紀律的通知》, 在指出黨風黨紀方面存在的間題并指出其危害后, 提出了整頓紀律的著眼點, 方法、重點等操作性很強的具體內容。如某縣縣委討論通過廠職教部門提出的, 為提高鄉(xiāng)局干部文化素質, 鼓勵于部續(xù)讀大學本科和進修第二大專學歷的意見, 此意見可以用縣委通知批轉, 但如果縣委對本項工作重視程度較高, 并對原意見具體條目改動較大, 亦可將原意見作為指令性通知直接發(fā)文。 通知的總體結構便于把握, 但也有值得研究的間題。一般來說內容較重要、主題較大的通知, 如指示性的、批示性的通知等, 標題和落款都需保留發(fā)文機關, 以保持文件的嚴肅性。如對下級文件批準并轉發(fā)用“批轉”。在要求上, 也有“遵照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”、“認真研究貫徹執(zhí)行”、“結合本單位實際抓好落實”等區(qū)別。把握好請示的特點一是請求性。指的是行文的對象比較單一。在請示有關事項時，一定不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，要盡早準備、事前行文，待上級機關作出明確的指示、批復后才能啟動執(zhí)行。把握好請示的內容一是請示的理由。也就是請求的具體內容。所以，在寫作的時候一定要有所注意。要從需要解決問題的必要性和緊迫性方面入手，把請示的理由寫得更具體、更充分、更有力，讓上級機關感到信服、充分肯定。三是論證要透徹。所以，在請示的寫作中，一定要注重禮節(jié)、語言誠懇，多用平實、簡潔的語言。一般情況下，下級機關如果遇到問題，要直接向隸屬的上級機關請示，而不是越過上級機關向更高層級請示。所以，請示原則上只能主送一個直接上級機關，即使是受雙重領導的機關上報請示，也要寫明誰是主送機關、誰是抄送機關。一份請示文稿中，同時請示兩個或者兩個以上事情的情況是不允許的，一般只能請示一件事情或一個問題。二是不可多頭請示。所謂禁忌，就是撰寫請示時要注意的事項。四是語氣要恭敬。理由足，向上級請示才能更有底氣。把握好請示寫作的技巧一是角度要選準。三是請示的結語。只有把請示的緣由寫得具體、充分、恰當，陳其理、敘其事、表其意，才能更容易得到上級機關的理解和支持，最終達到請示的目的。請示的事項一般都比較緊急、迫切。三是事前性。它的請求性主要體現在下級對上級指示、批準的一種請求渴望。篇五請示是下級機關向上級機關請求指示、批準的一種公文，是機關工作中經常使用的文種。 頒布實施本機關有關政策法律用“頒布”或“印發(fā)”。有些時限性較強的通知, 可把行文時間直接寫在通知標題之下, 而通知末尾可省略行文時間,等等。 但如從公文的整體看, 通知往往只是領導機關的態(tài)度和具體要求, 被轉件才是文件的主體內容, 二者是一個整體, 因此把文尾內容放在被轉件之后更為妥當. 再如, 有些附件內容如果簡單, 可直接寫入通匆中, 如某縣為加強社會治安綜合治理工作, 提出層層成立治保組織的方案, 其中有一項內容是縣委成立治保工作領導小組, 小組成員和小組辦公室成員就不必附件下發(fā), 只在有關條目上寫清即可。究竟發(fā)哪種通知更適當, 一是看哪種通知簡便, 二要考慮領導的關注程度。通知的種類包括指令性通知、轉發(fā)性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知等在通常情況下, 通知種類的選用是很自然的、容易的，有些問題也需要注意。如？中共中央、國務院關于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務業(yè)的指示？，對當前商業(yè)、服務業(yè)發(fā)展狀況進行簡要評價之后, 從指導方針、改革管理體制、人才培養(yǎng)以及加強領導等方面提出了原則要求。這種通知的特點是帶有指令性。如領導的某一專題講話, 直接發(fā)文, 會被人們認為是個人意見,用領導機關的通知印發(fā), 就會使之成為領導集體的意見。但是有的文件就需以通知下發(fā), 如 x x 市《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》實施辦法, 此辦法如直接用紅頭文件下發(fā), 受文單位就會感到突然甚至迷惑。這就有一個準確把握通知特點, 恰當使用通知的間題。 三是轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文, 批轉下級機關的公文。 一、通知的使用要恰當。要注意有的事實發(fā)生在去年算不了新聞，但發(fā)生在今年卻要算新聞了，一定時期內能成為職工關注的焦點。如所站開展的各種活動，比如包餃子，如果從所站人文關懷等方面來寫，包餃子活動的意義就不一樣了。修改稿件是很痛苦的事情，自己寫自己改永遠都不知道自己的缺點。學習如何寫作和其他的學問道理是一樣的，熟能生巧。（四）對抄送本機關的請示性文件，一般不寫擬辦意見，只分送有關領導和部門閱知。 四、撰寫擬辦意見應注意的事項（一）對一些難以提出擬辦意見的，或認為所提擬辦意見沒有把握，應先與來文機關或有關部門聯系商洽，確有把握再撰寫擬辦意見，以免擬辦意見不準而造成公文旅行。（三）對平行機關和不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件，要根據文件提出的需要辦理的事項，商洽的問題，提出由哪位領導審批或哪一部門承辦和如何辦理的擬辦意見。對上級下發(fā)的閱知性文件和重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送本機關的情況報告和信函，要根據其內容提出閱知和分送意見，擬辦意見的寫