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經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(文件)

 

【正文】 到“布局整體化、環(huán)境園林化、設(shè)施藝術(shù)化” 。 經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)應(yīng)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源?!〗?jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)獨(dú)立墓地的墓碑、墓志銘、地鋪等地上標(biāo)志物的占地面積不應(yīng)超過(guò) ㎡,高度不得高于地面 1m 并且不應(yīng)高出地上墓碑等標(biāo)志物周圍的灌木植物。服務(wù)設(shè)施的規(guī)模應(yīng)與公墓建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。 經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)選擇交通方便,水、電、暖供給有保障的地方。經(jīng)營(yíng)性公墓沿城鄉(xiāng)道路建筑、圍墻或欄桿、園門等的高度、體量、色彩以及植物配置等都應(yīng)與所在地段城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。表 3 北京市經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)劃用地比例表經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)模用地分類一 二 三 四殯葬構(gòu)筑物 ﹥65% ﹥60% ﹥55% ﹥50%道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng) 5%~10% 5%~15% 8%~15% 10%~18%綠地、園林小品、水面 20%~25% 25%~30% 30%~35% 25%~30%業(yè)務(wù)、辦公、附屬建筑 ﹤% ﹤3% ﹤% ﹤5% 經(jīng)營(yíng)性公墓的業(yè)務(wù)區(qū)和非業(yè)務(wù)區(qū)的空間應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,保證辦理殯葬業(yè)務(wù)的區(qū)域與非殯葬業(yè)務(wù)區(qū)域空間分隔。骨灰安放區(qū)使用空間的使用面積指標(biāo)應(yīng)符合表 6 的規(guī)定:表 6 骨灰安放區(qū)主要設(shè)施使用面積指標(biāo)(㎡)    類別規(guī)模 一類 二類 三類 四類骨灰暫存室 110~150 90~120 70~100 40~80骨灰存放室 - - - -悼念追思室 ( 15~20)5 間 (15~20)4 間 (15 ~ 20)3 間 (15 ~ 20)2 間服務(wù)室 50~80 40~60 35~50 25~40休息室 50~80 30~60 20~40 15~30衛(wèi)生間 40~60 30~50 20~40 20~30庫(kù)房和其他 50~70 40~50 30~40 20~30合 計(jì)(不含存放室) 375~540 290~420 220~330 150~250 悼念追思設(shè)施悼念追思設(shè)施分為室內(nèi)和室外兩種形式:a) 悼念追思室是骨灰安放設(shè)施的配套設(shè)施,主要用于室內(nèi)悼念活動(dòng),使用面積指標(biāo)應(yīng)符合表 6 的規(guī)定。 墓園內(nèi)廁所應(yīng)按人流總量合理設(shè)置蹲位數(shù)量,男女蹲位比例為 l~:l,廁所的服務(wù)半徑不宜超過(guò) 250m;各廁所內(nèi)的蹲位數(shù)應(yīng)與公墓內(nèi)的人流分布密度相適應(yīng);公墓內(nèi)宜設(shè)方便殘疾人使用的廁所。表 10 經(jīng)營(yíng)性公墓出入口總寬度最低指標(biāo)(m)公墓規(guī)模 一類 二類 三類 四類出入口總寬度 30 25 20 15 主出入口附近應(yīng)設(shè)置停車場(chǎng)和自行車存放處且不應(yīng)占用出入口內(nèi)外的集散廣場(chǎng),并根據(jù)公墓安置容量、當(dāng)?shù)貧浽崃?xí)俗以及公墓周邊條件等因素確定其規(guī)模?!〗?jīng)營(yíng)性公墓的功能區(qū)劃分,應(yīng)根據(jù)公墓建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)狀條件,確定各分區(qū)的規(guī)模和特色,做到分區(qū)明確,達(dá)到內(nèi)外分離、安靜區(qū)與喧鬧區(qū)分離等要求?!〗?jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)道路系統(tǒng)設(shè)計(jì),應(yīng)根據(jù)公墓的規(guī)模、人流總量和各功能區(qū)域的人流規(guī)模以及管理需要,確定園路的路線、分類、分級(jí)、鋪裝場(chǎng)地的位置和特色要求。通向骨灰安置區(qū)的道路應(yīng)有環(huán)行路?!∧箞@內(nèi)不宜設(shè)置架空線路,必須設(shè)置時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定:;,對(duì)新栽植的植物,應(yīng)提出解決植物和架空線路矛盾的措施。 位于山地、丘陵、坡地的經(jīng)營(yíng)性公墓在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)著重處理好豎向設(shè)計(jì),確保場(chǎng)地排水,對(duì)山體滑坡、塌陷、泥石流等自然災(zāi)害有充分的預(yù)防措施?!』A(chǔ)現(xiàn)狀處理 經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)的現(xiàn)狀地形、水體、建筑物、植物、管線工程設(shè)施,必須進(jìn)行調(diào)查,做出評(píng)價(jià),提出處理意見(jiàn)?!≡灾驳囟蔚脑灾餐翆雍穸葢?yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ48—92)第 條的規(guī)定。在綠地雨水匯流處宜設(shè)立沙石坑、滯水井截流和儲(chǔ)存雨水等,在無(wú)法利用自然排水的低洼地段,應(yīng)設(shè)地下排水管溝?!∧箞@內(nèi)管理、休閑、服務(wù)性建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ48—92)第 條、第 條、第 條的規(guī)定外,用于祭奠的服務(wù)性建筑應(yīng)適當(dāng)遮擋?!〗?jīng)營(yíng)性公墓道路系統(tǒng)應(yīng)分為墓園道路和組團(tuán)道路兩個(gè)系統(tǒng),墓園道路系統(tǒng)可分主路、支路和小路;經(jīng)常通行機(jī)動(dòng)車的道路寬度不應(yīng)小于 4m,轉(zhuǎn)彎半徑不得小于 12m;組團(tuán)中道路專供人行,寬度宜為 ~ m?!≈髀窇?yīng)便于消防車、救護(hù)車通行和墓園建設(shè)、管理與服務(wù)相關(guān)貨物運(yùn)輸。支路和小路縱坡宜小于 18%;縱坡超過(guò) 15%路段,路面應(yīng)作防滑處理;縱坡超過(guò) 18%,宜按臺(tái)階、梯道設(shè)計(jì),臺(tái)階踏步數(shù)不得少于 2 級(jí),坡度大于 58%的梯道應(yīng)作防滑處理,宜設(shè)置護(hù)攔設(shè)施?!@林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì) 經(jīng)營(yíng)性公墓的園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以總體設(shè)計(jì)中植物種群類型、分布和綠化景觀系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求為依據(jù),結(jié)合公墓的性質(zhì)、特點(diǎn)、地域文化、建筑群體、道路系統(tǒng)、構(gòu)筑物以及當(dāng)?shù)剡m生種植種類進(jìn)行整體構(gòu)思,綠地率應(yīng)在 40%以上,綠化覆蓋率應(yīng)在 75%以上。 綠化苗木控制除應(yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ48—92)第 條的規(guī)定外,墓區(qū)植物種植應(yīng)以常綠植物為主,適當(dāng)種植防火植物,常綠植物基部叢枝應(yīng)適當(dāng)修剪?!棠?、灌木與各種建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的距離,應(yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ48—92)有關(guān)規(guī)定?!〗?jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)重視環(huán)境用水、生態(tài)用水和水域生態(tài)修復(fù),水系設(shè)計(jì)應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)并考慮殯葬活動(dòng)需要。8 建筑與裝修 建筑 建筑應(yīng)符合國(guó)家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),為確保經(jīng)營(yíng)性公墓建筑冬季采暖和夏季防熱,應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 (GB50352—2022)相應(yīng)的規(guī)定。裝修材料的選擇應(yīng)因地制宜、就地取材。業(yè)務(wù)廳室內(nèi)裝修應(yīng)滿足表 15 的規(guī)定:表 15 業(yè)務(wù)辦公空間裝修標(biāo)準(zhǔn)裝修標(biāo)準(zhǔn) 頂 棚 地 面 墻 面基本標(biāo)準(zhǔn) 乳膠漆、白灰粉 刷 水磨石、普通地磚、水泥壓光 乳膠漆、瓷磚、石灰漿較高標(biāo)準(zhǔn) 吸聲板、彩鋁扣 板 大理石、花崗石、高級(jí)地磚 石材貼面、防火板、墻紙墻 布 骨灰暫存區(qū)、寄存區(qū)的主要房間,其室內(nèi)應(yīng)安靜、清潔、寬敞明亮、干凈大方;其地面宜采用耐磨損、防腐蝕的地面裝修材料;頂棚與墻面宜根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和習(xí)俗進(jìn)行裝修,為避免聲音的傳播,頂棚宜采用吸聲板?!∮糜诖娣殴腔业脑O(shè)備應(yīng)采用防火材料,骨灰存放架排間間隔不得少于 ?!  〗ㄖ膳c通風(fēng) 建筑供暖可利用城鄉(xiāng)集中供熱系統(tǒng)?!〗ㄖ?nèi)部宜采用分散采暖裝置,對(duì)不同功能區(qū)域建筑應(yīng)單獨(dú)調(diào)控。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)房間的使用功能分別獨(dú)立設(shè)置,并應(yīng)注意新風(fēng)口處的衛(wèi)生條件,當(dāng)相鄰的排風(fēng)口較近時(shí),必須設(shè)置止回裝置?!〗ㄖ姎馀鋫洹∫?、二類經(jīng)營(yíng)性公墓的負(fù)荷不宜低于二級(jí)?!∫弧⒍⑷惤?jīng)營(yíng)性公墓配電室位置應(yīng)鄰近外接電源的輸入處,四類經(jīng)營(yíng)性公墓可在適宜位置設(shè)配電箱(柜) 。應(yīng)急照明的設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)防火規(guī)范的規(guī)定。 經(jīng)營(yíng)性公墓的骨灰暫存室、骨灰存放室、悼念追思室部位應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探測(cè)器?!〗?jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)設(shè)廣播音響系統(tǒng),有關(guān)用房的音響系統(tǒng)應(yīng)能單獨(dú)使用?!I(yè)務(wù)廳、休息室宜配備空氣消毒設(shè)備,并使用符合國(guó)家規(guī)定的消毒劑。同時(shí)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)后立項(xiàng)。 對(duì)改建和擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性公墓,必須同時(shí)規(guī)劃、評(píng)價(jià)原有的污染源。 經(jīng)營(yíng)性公墓建筑地基的放射性核素應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)根據(jù)用地的自然條件和特點(diǎn),采取綠化等保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的措施,其室內(nèi)、外環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJl24-99)中 、 的規(guī)定。 悼念追思室和音響室宜采用吸聲、隔聲材料與技術(shù),防止聲波向外環(huán)境的傳播擴(kuò)散?!I(yè)務(wù)咨詢洽談場(chǎng)所應(yīng)備有宣傳綠色殯葬及推薦使用綠色殯葬產(chǎn)品的材料,業(yè)務(wù)管理和服務(wù)人DB —14員應(yīng)向客戶詳細(xì)介紹具體綠色殯葬業(yè)務(wù)并耐心勸阻客戶危害環(huán)境的殯葬活動(dòng)。11 墓區(qū)建設(shè) 經(jīng)營(yíng)性公墓的墓區(qū)應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)墓園總體規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)要求繪制詳細(xì)圖紙,并附以必要文字說(shuō)明。 安葬骨灰應(yīng)由專人負(fù)責(zé)施工,開(kāi)啟和封閉墓穴時(shí)應(yīng)文明操作?!〗?jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)配備行政管理人員、職業(yè)技能人員(墓地管理員、殯儀服務(wù)員) 、工勤人員等?!”硎緡?yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的:正面詞采用“應(yīng)” ;反面詞采用“不應(yīng)”或“不得” 。 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的,寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行” ?!?duì)于各類殯葬管理人員應(yīng)進(jìn)行崗位適應(yīng)性培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、函授或選送到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式,以提高其理論水平和實(shí)際操作能力以及科學(xué)管理水平。12 人力資源配置與人員資質(zhì) 人力資源配置 人員配置應(yīng)堅(jiān)持“科學(xué)、合理、高效”的原則。墓穴建造完畢后應(yīng)由專人按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。停車場(chǎng)宜采用草坪格鋪裝,以解決大面積綠化與停車承重之間的矛盾?!」腔疑⑷鎏帒?yīng)設(shè)在避風(fēng)處且遠(yuǎn)離地下飲用水源的綠地區(qū)域內(nèi),以避免粉塵和異味對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染?!?
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