【正文】 系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容改造等方面著手，進(jìn)一步完善技術(shù) 平臺(tái)，提高信息儲(chǔ)存交換能力，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 （三）綜合應(yīng)用項(xiàng)目。各相關(guān)部門要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市民卡項(xiàng)目建設(shè)工作要求，將市民卡項(xiàng)目建設(shè)納入本部門的工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，落實(shí)資金，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目協(xié)作單位要積極配合，按照分工認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。希望各區(qū)、縣 (市 )政府和市各有關(guān)部門緊緊圍繞工作目標(biāo) ,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí) ,圓滿完成全市二代居 民身份證換發(fā)及市民卡發(fā)放工作任務(wù)。從換證量上看 ,蕭山區(qū)居全市之首 ,共辦理居民換領(lǐng)二代證 96341 份 ,占全年任務(wù)的 %。 二、市民卡發(fā)放進(jìn)展情況 根據(jù) 20xx 年杭州市市民卡發(fā)卡計(jì)劃 ,今年市民卡工程的工作目標(biāo)是 :在上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放市民卡 40萬張 ,并力爭實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市交通和公園門票三大領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用。發(fā)卡范圍內(nèi)的 51個(gè)街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )已設(shè)立 38個(gè)市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) (詳見表 1)。 二○○五年七月二十二日 年度換發(fā)二代證工作進(jìn)度表 .doc 表 1 市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置情況 .doc 表 2 市民卡規(guī)模采集數(shù)據(jù)一覽表 .doc 杭州市市民卡管理辦法 ( 上傳時(shí)間： 20xx 年 07 月 29 日 ) 杭州市人民政府令 第 218 號(hào) 《杭州市市民卡管理辦法》已經(jīng) 20xx 年 5 月 30 日市人民 政府第 73次常務(wù)會(huì)議審議通過 ,現(xiàn)予公布 ,自 20xx 年 8月 1日起施行。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市民卡的申領(lǐng)、制作、 發(fā)放、使用及其相關(guān)的管理活動(dòng) ,適用本辦法。 第五條 勞動(dòng)保障、公安、民政、衛(wèi)生、交通、園文、城管等相關(guān)應(yīng)用部門應(yīng)根據(jù)市民卡系統(tǒng)建設(shè)的需要 ,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、無償?shù)叵蛐畔①Y源管理機(jī) 構(gòu)提供有關(guān)業(yè)務(wù)信息 ,并積極推動(dòng)市民卡在本部門管理和服務(wù)中的應(yīng)用。 第七條 市民卡的發(fā)放范圍、基本功能及其應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展 ,按照系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃分步實(shí)施、逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)。 第十條 信息資源管理機(jī)構(gòu)、市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)和市民卡相關(guān)應(yīng)用部門應(yīng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施 ,保障市民卡的安全應(yīng)用 ,并在市民卡信息的采集、存儲(chǔ)、交換和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)保護(hù)持卡人的隱私。 第十三條 市民卡的有效使用期限為 10 年。 第十六條 有關(guān)部門可按價(jià)格行政 主管部門的規(guī)定收取市民卡的制作成本費(fèi)。 第十八條 本辦法施行后 ,市政府各部門和各區(qū)、縣 (市 )人民政府不再發(fā)行與市民卡功能類似的其他卡。 二○○五年四月二十七日 20xx年杭州市市民卡項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 市民卡項(xiàng)目是市委、市政府通過信息化手段 ,為市民提供便捷服務(wù)的重要載體。 二、重點(diǎn)任務(wù) 20xx 年實(shí)施“ 11340”市民卡重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) ,即建設(shè)完善一個(gè)統(tǒng)一的中心平臺(tái) 。 三、任務(wù)分解 根據(jù) 20xx 年市民卡項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ,共分解為五類 28 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。實(shí)施系統(tǒng)管理平臺(tái)設(shè)備的采購和系統(tǒng)建設(shè) 。配合規(guī)模發(fā)卡 ,同步完成服務(wù)大廳、街道服務(wù)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)站、熱線電話、自助終端等構(gòu)成的服務(wù)體系建設(shè) 。有序推進(jìn) 20xx 年試點(diǎn)應(yīng)用的深化 ,20xx 年共安排 10個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目。做好國產(chǎn)加密算法和異地醫(yī)保結(jié)算、電子病歷應(yīng) 用研究等三個(gè)軟課題的研究工作。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和政策研究。 項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,層層分解任務(wù) ,落實(shí)責(zé)任 ,把市民卡項(xiàng)目建設(shè)列入本單位的年度工作 ,明確具體負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目工作人員 ,根據(jù)項(xiàng)目年度建設(shè)總目標(biāo)及時(shí)制訂分目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃 ,精心組織實(shí)施 ,確保完成任務(wù)?？茖W(xué)、合理組織項(xiàng)目建設(shè) ,項(xiàng)目參與單位要嚴(yán)格遵守項(xiàng)目會(huì)議制度、監(jiān)理制度、招投標(biāo)制度 ,以及項(xiàng)目建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。以政府應(yīng)用為基礎(chǔ)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)、便民應(yīng)用為目標(biāo) ,重點(diǎn)突破市民卡在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市交通領(lǐng)域的應(yīng)用推廣 ,穩(wěn)步擴(kuò)大 個(gè)人信息的交換和共享。工作組下設(shè)辦公室 [設(shè)在市民卡公司 (市民卡服務(wù)中心 )],具體負(fù)責(zé)市發(fā)卡工作組的日常工作。對(duì)市民卡發(fā)放過程中出現(xiàn)的新情況、 新問題 ,各街道發(fā)卡工作組要積極協(xié)調(diào) ,并及時(shí)向區(qū)發(fā)卡工作組報(bào)告。 (三 )20xx 年 8月 1日至 9月 30 日 ,完成 40萬張市民卡的發(fā)放工作。 (3)街道發(fā)卡工作組根據(jù)各街道實(shí)際人數(shù) ,制訂申領(lǐng)采集計(jì)劃 ,將申領(lǐng)登記采集表和計(jì)劃發(fā)至各社區(qū)。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、離退休人員和未實(shí)施社會(huì)化管理的其他退休人員 (1)市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)在 5 月 1 日前 ,將各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、離退休人員和未實(shí)施社會(huì)化管理的其他退休人員的相關(guān)參保信息報(bào)送市發(fā)卡工作組辦公室。 協(xié)繳人員、個(gè)體參保人員 (1)市發(fā)卡工作組辦公室對(duì)市勞動(dòng)保障局、公安局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、比對(duì)、分類 ,并制作申領(lǐng)登記采集表 ,交由各區(qū)發(fā)卡工作組分發(fā)至各街道發(fā)卡工作組。 (二 )市民卡的發(fā)放 西湖醫(yī)保卡持卡人群市民卡的發(fā)放 市民卡制作完成后 ,由市發(fā)卡工作組辦公室將成品卡按 申領(lǐng)采集的組織體系進(jìn)行發(fā)放。登記匯總表由各街道發(fā)卡工作組于每周五下午 16時(shí)前報(bào)送區(qū)發(fā)卡工作組 ,區(qū)發(fā)卡工作組每周五下午 17 時(shí)前報(bào)送市發(fā)卡工作組辦公室。 四、申領(lǐng)采集點(diǎn)的設(shè)置 市民卡申領(lǐng)人像采集點(diǎn)和信息登記采集點(diǎn)原則設(shè)在六城區(qū)及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的各街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )派出所 ,各派出所要結(jié)合第二代居民身份證的人像采集 ,做好市民卡申領(lǐng)的人像采集 工作。 附件 :20xx 年市民卡發(fā)卡任務(wù)分解表 手機(jī) “萬通卡 ”采用原裝進(jìn)口 IC、進(jìn)口不銹鋼片及單層雙面柔性板構(gòu)成，性能穩(wěn)定、功能卓越，適合于現(xiàn)行銷售和即將問世的手機(jī) .它獨(dú)特、奇妙的功能和簡單、方便地操作使所有的普通手機(jī)馬上升級(jí)成雙卡手機(jī) —一機(jī)雙卡，其優(yōu)勢(shì)如下： 省錢： 可同時(shí)插入兩張 SIM 卡，一張本地卡，一張外地卡。 護(hù)卡： 兩卡隨用隨按，自動(dòng)切換，不用拆機(jī)換卡，從而保護(hù)另一張卡，使之不磨損、不遺失，并延長您手機(jī)的使用壽命。 “雙卡通 ”的設(shè)置方法 實(shí)現(xiàn) A、 B 卡相互轉(zhuǎn)換 諾基亞系列手機(jī)在手機(jī)鍵盤上按 3370，非諾基亞手機(jī)通過關(guān)、開機(jī)實(shí)現(xiàn)切換。持卡人手持有價(jià)并且有效期的萬通卡，只會(huì)選擇受理商聯(lián)萬通卡的商戶消費(fèi)。 為什么商聯(lián)萬通卡有優(yōu)勢(shì)？ 因?yàn)槟壳盀橹股搪?lián)是深銀聯(lián)唯一的一家簽約 合作伙伴，可以在深銀聯(lián) 3萬余臺(tái) POS終端（占據(jù)深圳 80%以上的 POS 市場(chǎng)分額）使用，并且由深銀聯(lián)提供清分結(jié)算，可以在 MIS 系統(tǒng)使用。 商聯(lián)萬通卡單位員工卡：根據(jù)客戶要求，為客戶員工批量定做員工卡，可記名、掛失、再充值。 商聯(lián)萬通卡面值分為 100 元， 500 元， 1000 元， 20xx 元， 5000 元。萬通卡的銀行磁條部分具備華夏卡產(chǎn)品的所有功能特點(diǎn)；萬通卡的公用 IC 卡芯片部分具有乘坐公交車、出租車、輪船、地鐵等功能。萬通卡 IC 部分內(nèi)資金沒有利息。 如何辦理業(yè)務(wù)？ 開。目前在南京、濟(jì)南和昆明地區(qū)適用。 各項(xiàng)利息和收費(fèi)怎樣？ 華夏卡內(nèi)磁條賬戶內(nèi)資金，存、貸款利率按中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行。 0 fuliweiye 20xx26 7:58:05 .* 舉報(bào) 華夏萬通卡是本行發(fā)行的具有磁條和公用 IC 卡芯片相結(jié)合的聯(lián)名介質(zhì)卡。 商聯(lián)萬通 GOLF 老鷹卡：除享受商聯(lián)所有特約商戶服務(wù)外，更可在多家商聯(lián)簽約 GOLF 球會(huì)、練習(xí)場(chǎng)、球會(huì)會(huì)所及球具專賣店消費(fèi)，體驗(yàn)尊崇。 所有的合作協(xié)議均由商戶、深銀聯(lián)和深商聯(lián)三方簽字蓋章生效，更值得信賴。 目前深圳市場(chǎng)的儲(chǔ)值卡、購物卡基本上是封閉的，只能在固定場(chǎng)所消費(fèi)。 商聯(lián)目前的已合作和擬合作商戶涵蓋百貨、超市、餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、美容美發(fā)瑜伽 SPA、旅游休閑、機(jī)票酒店、家居家電、培訓(xùn)等行業(yè)，由于通用和便利性而深受許多大中型企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的喜愛，更有許多企事業(yè)單位愿意將商聯(lián)萬通卡做為薪酬福 利的管理工具。同時(shí)可以使用一張不記名的 SIM 卡，隱身撥打電話，為親密愛人和知心 好友保留綠色通道。 互補(bǔ)： 同時(shí)擁有移動(dòng)、聯(lián)通兩個(gè)基礎(chǔ)臺(tái)的收訊系統(tǒng)（一張聯(lián)通卡如 130，一移動(dòng)卡如 139）信號(hào)超強(qiáng)，通話無死角，來電不漏接。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白楊街道及發(fā)卡對(duì)象較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)信息登記采集點(diǎn) ,申領(lǐng)人可到附近的固定信息登記采集點(diǎn)進(jìn)行信息采集登記。 市民卡原則上由各街道、各單位負(fù)責(zé)發(fā)放 ,由于離職、遷移、死亡等特殊原因造成市民卡無法發(fā)放的 ,余卡上交市發(fā)卡工作組辦公室 ,由市發(fā)卡工作組辦公室統(tǒng)一聯(lián)系市民再行處理。其他各類人員由各街道發(fā)卡工作組負(fù)責(zé)領(lǐng)取 ,由社區(qū)負(fù)責(zé)將市民卡 送到申領(lǐng)人手中簽收。 自愿申領(lǐng)人員 非西湖醫(yī)保卡持卡人群 ,凡符合第二代居民身份證換發(fā)條件的 ,可到其戶籍所在地街道采集點(diǎn)自愿辦理市民卡申領(lǐng)手續(xù) ,并進(jìn)行信息登記審核、拍照。 (3)各單位將申領(lǐng)登記采集表發(fā)到各發(fā)卡對(duì)象本人 ,并通知、組織發(fā)卡對(duì)象在指定的時(shí)間段到戶籍所在地街道采集網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行人像采集和信息采集登記 。 對(duì)人戶分離、已實(shí)施社會(huì)化管理的退休人員 ,由居住地街道負(fù)責(zé)安排其到戶籍所在地派出所進(jìn)行人像采集和信息登記 ,戶籍所在地街道發(fā)卡工作組要予以積極配合。 三、實(shí)施程序 (一 )申領(lǐng)采集 已實(shí)施社會(huì)化管理的退休人員 (1)市勞動(dòng)保障部門在 5月 1日前 ,將已實(shí)施社會(huì)化管理的持西湖醫(yī)?？ㄍ诵萑藛T的參保、就業(yè)、社會(huì)化管理信息 ,按區(qū)、街道、社區(qū)分類報(bào)送市發(fā)卡工作組辦公室。 二、實(shí)施步驟 (一 )20xx 年 5月 15日至 31 日 ,在上城區(qū)與下城區(qū)各選擇一個(gè)街道進(jìn)行規(guī)模采集試點(diǎn)。六城區(qū)及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄的 36 個(gè)街道和 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人牽頭的發(fā)卡工作組 (以下簡稱街道發(fā)卡工作組 ),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市民卡的發(fā)放工作以及市民卡申領(lǐng)信息登記采集點(diǎn)場(chǎng)地和配套設(shè)施的落實(shí) 。 一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭 ,市信息辦、勞動(dòng)保障局、公安局、民政局 ,六城區(qū)政府及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、 杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ,杭州市市民卡服務(wù)中心和市信息資源管理中心等單位參加的杭州市市民卡發(fā)卡聯(lián)合工作組 (以下簡稱市發(fā)卡工作組 )。 (三 )突出應(yīng)用 ,優(yōu)化環(huán)境。 (二 )整合資源 ,規(guī)范建設(shè)。 市信息資源管理中心 (以下簡稱資源中心 )要加快以市民個(gè)人數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的信息資源建設(shè) ,進(jìn)一步完善統(tǒng)一交換平臺(tái)功能 ,擴(kuò)大信息交換 ,負(fù)責(zé)項(xiàng)目承建單位的管理等工作。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)管理職能 ,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目總體推進(jìn)的統(tǒng)籌管理和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。確保《杭州市市民卡管理辦法 (試行 )》和《杭州市市民信息交換管理辦法 (試行 )》的出臺(tái)。 第三類 :應(yīng)用建設(shè)。 第二類 :發(fā)卡、服務(wù)系統(tǒng)和支付系統(tǒng)建設(shè)。著重完善中心數(shù)據(jù)庫與交換平臺(tái)建設(shè) ,確保建成 40萬人口發(fā)卡數(shù)據(jù)庫 ,并保證正常的數(shù)據(jù)交換 。力爭實(shí)現(xiàn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)、城市交通和公園門票三大領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用 。 一、建設(shè)目標(biāo) 圍繞市委、市政府中心工作 ,精心組織、有序推進(jìn) ,基本建成以信息交換為基礎(chǔ)、智能卡為載體的國內(nèi)領(lǐng)先的個(gè)人信息政府服務(wù)系統(tǒng) ,初步實(shí)現(xiàn)全市人口信息資源共享 ,為跨部門協(xié)同服務(wù)奠定基礎(chǔ)。 第十九條 本辦法自 20xx 年 8月 1日起 施行。 從事市民卡管理和服務(wù)的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的 ,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分 。 第十四條 市民卡申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、注銷的具體規(guī)定由市信息化行政主管部門根據(jù)本辦法制定。 第十一條 市民卡的技術(shù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 第九條 市民應(yīng)提供真實(shí)有效的個(gè)人信息 ,按規(guī)定憑有效證件到指定的市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)市民卡 ,并妥善保管市民卡及個(gè)人密碼 ,不得出讓、轉(zhuǎn)借。除法律法規(guī)另有規(guī)定外 ,任何市民卡應(yīng)用單位不得拒絕市民卡系統(tǒng)在本單位的應(yīng)用。 杭州市信息資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市民卡相關(guān)信息的采集、存儲(chǔ)、交換和共享等工作 ,并協(xié)助完成相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 第二條 本辦法所稱的市民卡 ,是指由杭州市人民政府發(fā)放給杭州市民用于辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)和享受公共服務(wù)的集成電路卡。 目前 ,市民卡發(fā)卡工作存在的主要問題是 :工作進(jìn)度與年度計(jì)劃存在較大差距。截至 7 月 20 日 ,市民卡醫(yī)保應(yīng)用試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng) ,市民卡的出租車應(yīng)用功能和公園門票應(yīng)用功能的相關(guān)方案已完成制訂并進(jìn)入征求意見階段 。人口信息網(wǎng)絡(luò)不夠暢通 。截至 7 月 15 日 ,市公安局二代居民身份證信息審核中心共收到各地上傳的制證信息 529581 條 ,經(jīng)審核符合制證要求的 522294 條 ,已制成品證件 25萬張。要充分發(fā)揮政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面的積極性，結(jié)合各應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施，開展針對(duì)性的宣傳，努力提升市民卡的品牌優(yōu)勢(shì)