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正文內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)(文件)

 

【正文】 錯(cuò)報(bào)。不得辦理驗(yàn)收業(yè)務(wù)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-2,C-3,C-4,C-7 C-9 采購(gòu)或付款業(yè)務(wù)可能記錯(cuò)金額,入錯(cuò)帳戶和記錯(cuò)會(huì)計(jì)期間 3.3.8 驗(yàn)收業(yè)務(wù)資料必須保存于驗(yàn)收部門,并及時(shí)送達(dá)購(gòu)貨和應(yīng)付帳款部門,以便向供應(yīng)商付款。參照風(fēng)險(xiǎn):C-l,C.8,C-9 3.3.11 購(gòu)進(jìn)貨物一經(jīng)收到必須予以安全保管。參照風(fēng)險(xiǎn):D-l,D.2 D-l 購(gòu)貨可能被盜,丟失,毀損或暫時(shí)挪用。參照風(fēng)險(xiǎn):D-2,D-4,D-5,D-6,D-7,D-8 D-2 購(gòu)貨可能已被收到,但沒(méi)有報(bào)告或報(bào)告不準(zhǔn)確。 3.4.4 沒(méi)有購(gòu)貨訂單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的發(fā)票(如,非生產(chǎn)性勞務(wù),支票申請(qǐng)單,一次性購(gòu)貨等等),必須在付款之前由管理人員按照事業(yè)總部/集團(tuán)的審批權(quán)限予以批準(zhǔn)。 3.4.5 超過(guò)事業(yè)總部/集團(tuán)政策規(guī)定限度的運(yùn)費(fèi)發(fā)票,必須在支付之前與裝運(yùn)證明或驗(yàn)收單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。參照風(fēng)險(xiǎn):D-5,D-6,D-7,D8 D-6 貨物或勞務(wù)可能沒(méi)有收到或尚未收到,但貨款已付。如沒(méi)有原始發(fā)票,應(yīng)按照事業(yè)總部/集團(tuán)政策規(guī)定得到恰當(dāng)批準(zhǔn)之后,才可使用發(fā)票副本。參照風(fēng)險(xiǎn):D-2,D-4,D-7,D-9.11應(yīng)付帳款余額表必須按月累計(jì),并與總分類帳核對(duì)。參照風(fēng)險(xiǎn):D-6。對(duì)于未列入數(shù)據(jù)庫(kù)的供應(yīng)商必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)政策予以確認(rèn)??赡芪从涁?fù)債,庫(kù)存和應(yīng)付帳款可能錯(cuò)報(bào)。D6貨物或勞務(wù)可能沒(méi)有收到或尚未收到,但貨款已付。未經(jīng)授權(quán)或授權(quán)不當(dāng);b.購(gòu)自未經(jīng)授權(quán)的供應(yīng)商;c.由未經(jīng)授權(quán)的人員訂購(gòu)和驗(yàn)收。這些文件應(yīng)發(fā)給支票簽字人,由其進(jìn)行審查,然后再簽發(fā)支票。絕不能延誤或推遲費(fèi)用的恰當(dāng)確認(rèn)。凡有使用簽字印鑒和數(shù)控等宇儀的,均須妥善保管。參照風(fēng)險(xiǎn):E-l,E-5,E-83.5.11如果沒(méi)有檢查和防止重復(fù)支付的系統(tǒng)控制,必須在付款之后有效地注銷證明單據(jù),以防止偶然的或有意的重復(fù)使用。這些支票可以銷毀。偷盜和差錯(cuò)的可能性急劇增加??赡芪从涁?fù)債,庫(kù)存可能錯(cuò)報(bào),可能多付或少付供應(yīng)商款額。E-7購(gòu)貨或勞務(wù)可能未經(jīng)授權(quán),入帳金額可能出錯(cuò),可能人錯(cuò)會(huì)對(duì)期間,及或支付給錯(cuò)誤的人員。E-1可能采用了繞開現(xiàn)行內(nèi)部控制技術(shù)的方法??赡芪从涁?fù)債,庫(kù)存可能錯(cuò)報(bào),可能多付或少付供應(yīng)商款額。E-8貨物或勞務(wù)可能已入帳,款已支付,但未收到貨物或勞務(wù)。本節(jié)中的“支票”指向雇員發(fā)放工資時(shí)采用的各種方式(包括電子轉(zhuǎn)帳,銀行轉(zhuǎn)帳)。人力資源管理部門必須以具體標(biāo)準(zhǔn)和程序的形式對(duì)政策和準(zhǔn)則作出明確的界定。報(bào)酬的增減必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):A44.1.5正式程序規(guī)定、嚴(yán)格控制并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的文件必須妥善保管。必須按照公司政策和規(guī)定的計(jì)劃程序進(jìn)行管理。A-2可能因此向雇員支付的金額有誤。A-6業(yè)務(wù)事項(xiàng)未經(jīng)核準(zhǔn)便予以處理,結(jié)果導(dǎo)致支付不當(dāng),或給空頭雇員支付工資。A一10在雇員解雇之后仍有未經(jīng)核準(zhǔn)的費(fèi)用需要由摩托羅拉承擔(dān)。參照風(fēng)險(xiǎn):B一14.2.2必須制定保護(hù)主文件資料實(shí)物安全的程序。參照風(fēng)險(xiǎn):B-3,B5,B64.2.5不享受免稅的雇員,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤珊土?xí)慣,及時(shí)提交考勤卡,考勤表,或其他經(jīng)核準(zhǔn)的記錄之后再進(jìn)行工資處理。參照風(fēng)險(xiǎn):B-4,B-5,B-6,B-74.2.7必須通過(guò)充分的審核控制工資資料處理,確保工資源文件屬實(shí)和輸入正確。參照風(fēng)險(xiǎn):B-7,B-10,B124.2.10所有主要的工資職能以及月底結(jié)帳過(guò)程中各部門的作業(yè)程序必須形成詳細(xì)的書面文件。12工資部門處理的特殊給付(例如,搬遷安置費(fèi),教育費(fèi),獎(jiǎng)金,專利獎(jiǎng)等等)必須在取得正常核準(zhǔn),審批和文件證明之后才可支付,并必須符合適用的稅法規(guī)定。參照風(fēng)險(xiǎn);B-]3 B-1工資主文件中的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)可能導(dǎo)致工資支付錯(cuò)誤,工資中的預(yù)扣稅金可能有誤。B-4對(duì)雇員未工作的時(shí)間支付了工資或?qū)σ压ぷ鞯臅r(shí)間未予支付工資,入錯(cuò)部門的費(fèi)用可能未被發(fā)現(xiàn)。B-5管理報(bào)告和雇員所得記錄可能不正確。工資處理中有意或無(wú)意的差錯(cuò)無(wú)法查出。B-12不符合政策要求及或計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致被政府課以罰款和處罰。1工資必須從定額或零余額銀行帳戶中支付。2所有工資帳戶必須按月調(diào)節(jié),參照風(fēng)險(xiǎn):C-l4.3.3所有工資給付必須有據(jù)可查,能夠單獨(dú)確認(rèn)。支票必須有記錄,并妥善保存,在有其他人員在場(chǎng)并作記錄的條件下,可以進(jìn)行支票銷毀工作。參照風(fēng)險(xiǎn):C-64.3.,凡是超過(guò)各事業(yè)總部,集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)確定的限度的.必須要有雙簽字。財(cái)務(wù)報(bào)表可能誤報(bào)。C-5機(jī)密的工資資料可能被未經(jīng)授權(quán)的人員查閱及或泄漏,損害摩托羅拉或其員工的利益。C3可能發(fā)生未經(jīng)核準(zhǔn)便使用或發(fā)出工資支票的問(wèn)題,無(wú)法查出盜用現(xiàn)金的情況。參照風(fēng)險(xiǎn):D-34.4.4未領(lǐng)取或未發(fā)放的工資應(yīng)退回人事部。參照風(fēng)險(xiǎn):D-44.4.5應(yīng)避免以現(xiàn)金形式發(fā)放工資。4D3工資支票可能發(fā)給未經(jīng)核準(zhǔn)的雇員而未能查出。D-6機(jī)密的工資資料可能被查閱或泄露,損害摩托羅拉及其雇員的利益。本文所述的控制指南旨在確立這一復(fù)雜周期中的基本控制要求,而不是實(shí)施控制措施所需的大量詳細(xì)的作業(yè)程序。1成本會(huì)計(jì)5參照風(fēng)險(xiǎn):A-1,A-25.1.3必須定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際制造成本進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)解決出現(xiàn)的差異。1參照風(fēng)險(xiǎn):A-1,A-2,A-35.1.8必須根據(jù)事業(yè)總部/集團(tuán)的政策和一般公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則設(shè)立存貨準(zhǔn)備(例如:損耗、價(jià)格、陳舊等)每季度應(yīng)對(duì)存貨準(zhǔn)備的恰當(dāng)合理性進(jìn)行審查并做必要的修改。C.計(jì)算存貨價(jià)值的制造費(fèi)用分配比率可能有誤。A-2差錯(cuò)和違法問(wèn)題發(fā)生的可能性急劇上升。A-5生產(chǎn)可能受到影響。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B-2,B-35.2.2貨物的所有權(quán)一經(jīng)轉(zhuǎn)移,應(yīng)及時(shí)記錄存貨帳以及相應(yīng)的負(fù)債或付款帳,其中包括入庫(kù)前帳目(貨已收到,但尚未入庫(kù))和零部件帳。參照風(fēng)險(xiǎn);B-1,B-2,B-3,B-4,B-65.2.4倉(cāng)庫(kù)應(yīng)采用永續(xù)盤存方法,保管存貨,提供當(dāng)前的存貨數(shù)據(jù)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-4,B-75.2.7超儲(chǔ)或陳舊的存貨應(yīng)及時(shí)查出并予以恰當(dāng)處理,如報(bào)廢、退貨或其他方式。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B-2,B-3,B-4,B-5.11存貨必須妥善保管,避免變質(zhì),存貨價(jià)值應(yīng)有適當(dāng)?shù)膿p失保險(xiǎn)。B-3可能無(wú)法查出實(shí)物保管,授權(quán)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理過(guò)程中的差錯(cuò)和疏漏。c。B-5如果生產(chǎn)用料,用工數(shù)字錯(cuò)誤或者產(chǎn)品數(shù)量未經(jīng)核準(zhǔn)便開始生產(chǎn),可能對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生不良影響。存貨可能被盜且未能查出。b.如果出庫(kù)沒(méi)有記錄,可能造成存貨多報(bào)。B-5如果生產(chǎn)用料,用工數(shù)字錯(cuò)誤或者產(chǎn)品數(shù)量未經(jīng)核準(zhǔn)便開始生產(chǎn),可能對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生不良影響。B-8摩托羅拉可能因未辦理保險(xiǎn),遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。5.3.1必須編制詳細(xì)的銷售預(yù)測(cè)并由管理部門批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-25.3.3應(yīng)設(shè)置產(chǎn)品用料帳并隨時(shí)更新,以反映材料使用和生產(chǎn)狀況。在可行的情況下,處理殘次品或材料應(yīng)由不負(fù)責(zé)保管的人員以招標(biāo)方式進(jìn)行。參照風(fēng)險(xiǎn):C-7 C-1生產(chǎn)報(bào)告可能有誤,掩蓋了產(chǎn)品短缺和失竊。C.工廠生產(chǎn)能力未能充分發(fā)揮,無(wú)法滿足客戶的具體要求或者服務(wù)水準(zhǔn)。發(fā)生差錯(cuò)和違法事項(xiàng)的可能性急劇上升。d.人工使用效率不高。重大決策所依據(jù)的可能是錯(cuò)誤信息,從而導(dǎo)致以下結(jié)果:a.存貨標(biāo)準(zhǔn)成本無(wú)法體現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)成本;。C-3存貨保管,授權(quán)和業(yè)務(wù)處理中的差錯(cuò)和疏漏可能無(wú)法查出。b.庫(kù)存零部件不足,可能造成生產(chǎn)中斷。可能發(fā)生人工成本過(guò)高,或者達(dá)不到客戶提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。C-2生產(chǎn)可能因以下問(wèn)題受到影響:a.生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)授權(quán),產(chǎn)量過(guò)高,超過(guò)了可接受的程度。參照風(fēng)險(xiǎn):C-553.7生產(chǎn)過(guò)程(包括最后的檢驗(yàn))完成后,必須妥善保管產(chǎn)成品,避免被盜或者變質(zhì)。應(yīng)與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)月末結(jié)帳程序。需要改動(dòng)時(shí),必須經(jīng)過(guò)恰當(dāng)一級(jí)的管理部門批準(zhǔn)。然而,生產(chǎn)需求的確定和控制,可能還有其他方法。報(bào)廢品售價(jià)可能不恰當(dāng)或者售給信用風(fēng)險(xiǎn)差的單位。d如果材料和人工沒(méi)有全部記入帳目,生產(chǎn)已經(jīng)完成,但可能沒(méi)有報(bào)告。B-4財(cái)務(wù)報(bào)表,記錄或生產(chǎn)報(bào)告可能有誤。報(bào)廢品售價(jià)可能不恰當(dāng)或者售給信用風(fēng)險(xiǎn)差的單位。d.如果材料和人工沒(méi)有全部記入帳目,生產(chǎn)已經(jīng)完成,但可能沒(méi)有報(bào)告。重大決策所依據(jù)的可能是錯(cuò)誤信息,造成以下結(jié)果:a.存貨記錄與實(shí)際存貨不符,使存貨數(shù)錯(cuò)報(bào)。B-2差錯(cuò)和違法問(wèn)題發(fā)生的可能性急劇上升。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B-2,B-3,B-45.2.9從摩托羅拉其他公司收到的貨物必須正確記錄,以便定期進(jìn)行公司內(nèi)部往來(lái)利潤(rùn)的沖銷。參照風(fēng)險(xiǎn);B-1,B-2,B-3,B-4,B-55.2.5應(yīng)建立實(shí)物或其他輔助性控制措施,保證存貨的安全,未經(jīng)授權(quán)不得使用。參照風(fēng)險(xiǎn):B-2,B-3,B-45.2.3必須建立存貨在廠內(nèi)轉(zhuǎn)移和出入廠區(qū)控制程序,其中包括單據(jù)填寫記錄責(zé)任。 5.2存貨控制存貨控制職能旨在建立一套控制存貨諸方面的正規(guī)計(jì)劃,該計(jì)劃至少應(yīng)包括以下幾方面:5.2.1存貨控制必須有如下分工:a.制造和保管責(zé)任與會(huì)計(jì)工作分開。A-3可能無(wú)法查出實(shí)物保管,授權(quán)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理中的差錯(cuò)和疏漏。d.如果明細(xì)記錄無(wú)法反映持有的產(chǎn)品,存貨數(shù)量可能誤報(bào)。重大決策所依據(jù)的可能是錯(cuò)誤信息,造成以下結(jié)果:a.存貨成本標(biāo)準(zhǔn)可以沒(méi)有恰當(dāng)反映產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本。參照風(fēng)險(xiǎn):A-1,A-2,A-3,A-4,A.55.1.6倉(cāng)庫(kù)發(fā)料必須以經(jīng)恰當(dāng)授權(quán)的業(yè)務(wù)文件為依據(jù),并據(jù)此記錄存貨帳目。參照風(fēng)險(xiǎn):A1,A-2,A-3,A.451.4制造過(guò)程中的每件產(chǎn)品,配件、部件都必須有可識(shí)別的用料單。4存貨盤存程序5.1成本會(huì)計(jì)5.1.1必須保持成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),恰當(dāng)準(zhǔn)確地積累,區(qū)分制造成本(如按成本中心或者按產(chǎn)品),為分析實(shí)際制造成本,標(biāo)準(zhǔn)成本和其他保持存貨和存貨計(jì)價(jià)所需信息提供充分的資料。決定內(nèi)部控制實(shí)施程度的一般準(zhǔn)則是,控制成本不應(yīng)超出所產(chǎn)生的效益。該周期以確定可行性銷售預(yù)測(cè)和生產(chǎn)計(jì)劃為始,到恰當(dāng)記錄轉(zhuǎn)入出貨區(qū)的產(chǎn)成品成本為止。D-5可能將現(xiàn)金工資發(fā)給未經(jīng)核準(zhǔn)的雇員。參照風(fēng)險(xiǎn):D-6 D-1由于對(duì)一工資主文件可能做了不當(dāng)?shù)脑龈模粫r(shí)能出現(xiàn)侵吞資金的問(wèn)題,用于發(fā)放工資的工時(shí)數(shù)可能有誤。工資發(fā)放時(shí),必須取得雇員的簽收證據(jù)。未領(lǐng)取的工資在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍未發(fā)出,應(yīng)退回財(cái)務(wù)部,并在總帳中單獨(dú)列示未領(lǐng)取工資。參照風(fēng)險(xiǎn);D14.4.各部門發(fā)放工資支票、通知單時(shí),應(yīng)要求員工辦理簽收手續(xù)。C-7支票可能重復(fù)編號(hào)或漏編號(hào)碼。C-3可能發(fā)生未經(jīng)核準(zhǔn)便使用或發(fā)出工資支票的問(wèn)題,無(wú)法查出盜用現(xiàn)金的情況。支票簽字機(jī)和印鑒圖章,數(shù)控簽字儀器必須分別保管,此外在支票上填寫的數(shù)字與授權(quán)使用簽字機(jī)簽字支票數(shù)字應(yīng)該進(jìn)行核對(duì)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-4,C54.3.7負(fù)責(zé)工資支票簽字的人員不得同時(shí)兼任工資核準(zhǔn),工資編制,接觸未使用的工資支票或工資支票發(fā)放等責(zé)任。所有發(fā)出、作廢或未使用的工資支票必須定期清點(diǎn)。參照風(fēng)險(xiǎn):C14 4.3工資支付控制4B-10詳細(xì)的代扣和支付項(xiàng)目可能與記錄的代扣和大付項(xiàng)目不符。B-7總分類帳可能輸入錯(cuò)誤數(shù)據(jù),可能錯(cuò)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。B-6可能發(fā)生未經(jīng)核準(zhǔn)支付工資,或盜用獎(jiǎng)金的問(wèn)題。這又可能導(dǎo)致:1.盜用公司資產(chǎn);2.錯(cuò)報(bào)退休金等項(xiàng)目的計(jì)提數(shù),B-3雇員工資的支付可能出現(xiàn)差錯(cuò),或者沒(méi)有工作但支付了工資,收回向離職人員支付的工資可能需要訴訟。2參照風(fēng)險(xiǎn);B-124參照風(fēng)險(xiǎn):B-5,B-6,B-7,B-84.2.8有關(guān)部門經(jīng)理必須對(duì)實(shí)際工資成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較,以查明是否合理。如可行的話,應(yīng)同時(shí)編制工資支票,工資登記簿和雇員所得記錄。參照風(fēng)險(xiǎn):B-24.2.3進(jìn)入工資部門和接觸工資文件應(yīng)僅限于經(jīng)授權(quán)人員。 4.2工資編制與安全4,2.1必須保存一份全部員工主文件。A一8可能無(wú)法發(fā)現(xiàn)和糾正支付差錯(cuò)。A-4可能違反法律和政府規(guī)定,結(jié)果導(dǎo)致罰款,處罰,起訴或者或有負(fù)債。參照風(fēng)險(xiǎn):A-2,A-3,A-4,A-64.1.7向離職雇員支付最后一次工資支票之前,人力資源部門和雇員所在部門主管必須保證:a.所有預(yù)借款和費(fèi)用報(bào)表均已結(jié)清;b.所有公司信用卡(例如、美國(guó)運(yùn)通卡,電話卡,航空旅行卡)均已歸還;C.所有計(jì)算機(jī)帳戶均已注銷或者已經(jīng)更換密碼;d.所有公司財(cái)產(chǎn),專有資訊,雇員工牌及安全通行證或鑰匙均已退還。必須對(duì)水久性工資帳目進(jìn)行定期抽查,保證工資資料與人力資源部的檔案相符。參照風(fēng)險(xiǎn):A-2,A.44.1.4所有報(bào)酬和福利文件必須由人力資源管理部門妥善和準(zhǔn)確保管。所有有關(guān)福利的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)及程序必須由管理部門編寫成文并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。2工資編制與安全4管理人員選擇控制程序和技巧過(guò)程中,實(shí)施控制的程度是合理業(yè)務(wù)判斷。E-6可能錯(cuò)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表記錄和經(jīng)營(yíng)報(bào)告。E-2可能發(fā)生敏感性支付和公司內(nèi)部往來(lái)事項(xiàng)。E-9供應(yīng)商可能停止與摩托羅拉開展業(yè)務(wù),經(jīng)營(yíng)可能受到不利影響。E-6可能錯(cuò)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表記錄和經(jīng)營(yíng)報(bào)告。E-3貨物或勞務(wù)可能由未經(jīng)授權(quán)的人員訂購(gòu)和收貨。參照風(fēng)險(xiǎn):E-1,E-83.5.14支出的單據(jù)或電子數(shù)據(jù)附件必須予以保護(hù),以防毀損或遺失,保存方式必須有助于查詢。參照風(fēng)險(xiǎn):E-l,E-83.5.13破損、作廢和注銷支票必須立即去掉簽字部分。參照風(fēng)險(xiǎn):E一互,E-2,E-4,F-5,E-83.5.10超出事業(yè)總部/集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)提出,公司融資部經(jīng)理批準(zhǔn)的各業(yè)務(wù)單
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