【正文】 場(chǎng)調(diào)解處理。在權(quán)屬調(diào)查時(shí)，對(duì)指界人缺席或拒絕在地籍調(diào)查表上簽字確認(rèn)的，可按以下幾種辦法處理：(1) 如一方缺席，其宗地界址線以另一方所指界線確定。(4) 指界人認(rèn)界后，無任何正當(dāng)理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。(4) 在建工程項(xiàng)目用地的界線，以建設(shè)用地許可證或出讓紅線圖所確定的界線確權(quán)。(6) 調(diào)查區(qū)內(nèi)對(duì)重復(fù)征用劃拔的宗地界線的確定，一般以最后一次征用、劃拔批準(zhǔn)的文件、圖件為準(zhǔn)。(10) 宗地界址經(jīng)雙方指界人認(rèn)定后，應(yīng)在實(shí)地設(shè)置界標(biāo)，在工作底圖上標(biāo)繪出宗地輪廓，并以街坊為單位按規(guī)定要求順序統(tǒng)一編注宗地號(hào)，街坊內(nèi)不得有重復(fù)的宗地號(hào)。 地籍編號(hào)地籍編號(hào)是地籍檔案管理的基礎(chǔ)，按照現(xiàn)代管理的要求，要達(dá)到科學(xué)管理，必須建立地籍編號(hào)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)順序。在調(diào)查表上可簡(jiǎn)寫，如211023247，在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中使用19位編碼。 土地登記申請(qǐng)土地登記申請(qǐng)由土地使用者依法向土地登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。所有權(quán)屬材料證明文件的原件和復(fù)印件或JPG格式的照片，由調(diào)查人員審核復(fù)印件或JPG格式的照片與原件是否一致。(3) 調(diào)查區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押，或因機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并、聯(lián)營(yíng)、合建、房屋買賣等原因，出現(xiàn)土地使用權(quán)權(quán)屬主體變更時(shí)由政府或有關(guān)職能部門出具的相關(guān)批文、合同或協(xié)議等。 地籍勘丈與記錄　地籍勘丈必須實(shí)地丈量所有落在建筑物（墻壁或圍墻）上的界址線邊長(zhǎng)；以滿足室內(nèi)編繪宗地圖、地籍圖的成圖需要為條件。調(diào)查表可續(xù)頁(yè)，宗地草圖繪制不下時(shí)可附貼，凡續(xù)頁(yè)或附貼必須加蓋騎縫專用印章。上級(jí)主管部門與單位有資產(chǎn)、行政關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。國(guó)有（劃撥國(guó)有土地使用權(quán)、出讓國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)。同一方向有多個(gè)鄰宗時(shí)，須逐宗填寫。說 明地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請(qǐng)書填寫不一致時(shí)，按實(shí)際情況填寫，并注明原因。7 地籍測(cè)量 圖根控制測(cè)量在JSCORS系統(tǒng)下，布設(shè)滿足界址點(diǎn)采集要求的圖根點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)RTK施測(cè)圖根控制點(diǎn)。要求對(duì)采用航測(cè)法內(nèi)業(yè)采集的地物都要進(jìn)行外業(yè)檢測(cè)，當(dāng)?shù)匚稂c(diǎn)的平面和間距中誤差分別小于圖上177。界址點(diǎn)及界址線等地籍要素按以下的精度指標(biāo)要求執(zhí)行。10街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯界址點(diǎn)二177。街坊內(nèi)部不超過圖上177。界址點(diǎn)應(yīng)在測(cè)站點(diǎn)上采用全站儀按極坐標(biāo)法測(cè)定，采集步驟如下：(1) 參照地籍調(diào)查成果，實(shí)地檢查界址標(biāo)示的設(shè)置，采集界址點(diǎn)坐標(biāo)。觀測(cè)結(jié)束后（觀測(cè)點(diǎn)數(shù)大于3個(gè)）應(yīng)進(jìn)行方向歸零檢查（即再次檢核定向點(diǎn)）。(2) 地物要素編輯：根據(jù)繪制好的界址線，以及外業(yè)地物要素的調(diào)繪結(jié)果，將房屋、圍墻、欄桿等按照地形圖圖式表示的要求編輯地籍圖。按外業(yè)采集的內(nèi)容，用人工干預(yù)的方式，逐個(gè)對(duì)由外業(yè)采集的要素編輯修改成符合本設(shè)計(jì)書要求的數(shù)字地籍圖；經(jīng)檢查合格后，再將過程數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)換錄入徐州市統(tǒng)一的地籍和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中，按入庫(kù)要求編輯點(diǎn)、線、面要素，最后進(jìn)行編輯錄入元數(shù)據(jù)文件。 地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫(kù)在建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)之前，應(yīng)先對(duì)外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)及當(dāng)?shù)貒?guó)土局提供的原始地籍檔案資料進(jìn)行必要的檢查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)會(huì)同國(guó)土局有關(guān)人員、外業(yè)地籍測(cè)量人員及權(quán)屬調(diào)查人員溝通后妥善解決。輸出成果圖形（全部輸出），該圖形文件中需含街坊內(nèi)的圖形數(shù)據(jù)點(diǎn)、線、面文件，數(shù)據(jù)輸出后進(jìn)行檢查編輯，確保每一街坊數(shù)據(jù)完整，無錯(cuò)漏或多余數(shù)據(jù)。(3) 保證同一地籍、地物要素?cái)?shù)據(jù)對(duì)象的單一，即空間數(shù)據(jù)對(duì)象是一個(gè)目標(biāo)，屬性數(shù)據(jù)只有一條與之對(duì)應(yīng)。預(yù)處理完成后應(yīng)逐街坊對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行共點(diǎn)檢查（僅宗地層），拓?fù)錂z查和屬性檢查，檢查無錯(cuò)誤后入庫(kù)。(4) 相鄰兩宗地之間界址線共邊，無界址線跨越界址點(diǎn)現(xiàn)象。以街坊為單位將每一宗地的地籍調(diào)查表、證明文件等權(quán)屬資料歸置整齊，檢查每一街坊的資料所含宗地?cái)?shù)與圖形的宗地?cái)?shù)是否一致，同時(shí)檢查每一宗地不同表格之間的內(nèi)容是否有不一致的現(xiàn)象，例如：調(diào)查表中的本宗四至，及界址確認(rèn)表中的本宗、鄰宗地籍調(diào)查表中對(duì)同一界址線的填寫是否相吻合，是否對(duì)沿界址線上地物的歸屬相矛盾。(1) 數(shù)據(jù)檢查將錄入的屬性數(shù)據(jù)及圖形數(shù)據(jù)認(rèn)真檢查，數(shù)據(jù)完整，作到屬性與圖形內(nèi)容匹配，數(shù)據(jù)完全對(duì)應(yīng)一致，待修改無誤后可將數(shù)據(jù)進(jìn)入地籍庫(kù)。以街坊為單位，從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出該街坊內(nèi)的全部數(shù)據(jù)，并加載設(shè)置好的模板，對(duì)加載的數(shù)據(jù)和注記進(jìn)行編輯，直至滿足要求。根據(jù)圖號(hào)從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出對(duì)應(yīng)的圖幅數(shù)據(jù)，自動(dòng)加載設(shè)置好的模板，對(duì)加載的數(shù)據(jù)和注記進(jìn)行編輯，直至滿足要求。 宗地圖宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，建庫(kù)完成后，以基本地籍圖為基礎(chǔ)，自動(dòng)生成宗地圖，再經(jīng)過編輯處理后，使用繪圖儀輸出宗地紙圖。與相鄰宗地的界址示意線一般繪10mm長(zhǎng)，與本宗地相鄰的街巷、旱地、綠地等均按實(shí)際情況進(jìn)行注記說明。(2) 圖幅接合表按圖名注出。建筑物和構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)和層數(shù)盡可能每幅都注記。以預(yù)防為主，防檢結(jié)合，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，質(zhì)量管理貫穿于工程的全過程。重點(diǎn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目生產(chǎn)過程控制的有關(guān)程序文件，以及相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書。 制定質(zhì)量管理目標(biāo)對(duì)策制定“質(zhì)量管理目標(biāo)對(duì)策表”，將質(zhì)量責(zé)任按多級(jí)劃分，大家共同承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 落實(shí)三級(jí)檢查制度(1) 作業(yè)組自檢（一級(jí)檢查）：作業(yè)組對(duì)所承擔(dān)的豐縣村莊地籍調(diào)查工作成果，要做到內(nèi)外業(yè)100％的自查互校，保證第一手成果的真實(shí)可靠。對(duì)在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需及時(shí)反饋給作業(yè)人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位，要求作業(yè)人員及時(shí)處理，認(rèn)真修改，以保證工程成果質(zhì)量。所有宗地圖、分幅地籍圖、街坊圖均須在數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境下編輯、并上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)。質(zhì)檢人員要認(rèn)真做好質(zhì)量檢查記錄及質(zhì)量評(píng)定工作，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題要提出具體的修改完善要求，并及時(shí)反饋生產(chǎn)人員，要求作業(yè)人員同類問題不再重復(fù)出現(xiàn)。(3) 院級(jí)檢查（三級(jí)檢查）：由院質(zhì)量保證科進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查，院級(jí)檢查必須在一、二級(jí)檢查合格后實(shí)施。成果審核、審定制度：所有成果嚴(yán)格按ISO9001質(zhì)量保證體系規(guī)定的審核審定權(quán)限進(jìn)行審核及審定工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人要做到事前指導(dǎo)，中間檢查，成果校審，認(rèn)真把好各工序質(zhì)量關(guān)，避免不合格成果轉(zhuǎn)入下一工序，把差、錯(cuò)、漏消滅在本工序。(2) 加強(qiáng)技術(shù)設(shè)計(jì)書的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參與本項(xiàng)目的所有生產(chǎn)、管理和質(zhì)量控制的工作人員，必須進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)書的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握技術(shù)要點(diǎn)和各項(xiàng)政策。圖外整飾內(nèi)容如下要求：9 質(zhì)量檢查各工序作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)《規(guī)范》規(guī)定的作業(yè)程序及限差要求進(jìn)行，質(zhì)量檢查工作應(yīng)按照我院的質(zhì)量管理體系的《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行。面積與鄰圖相等時(shí)，則將名稱注在方便的圖幅內(nèi)。 面積量算、匯總與統(tǒng)計(jì)農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)全部錄入地籍管理信息系統(tǒng)后，經(jīng)過權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)檢查、宗地屬性檢查、宗地拓?fù)潢P(guān)系檢查、宗地圖形檢查、宗地面積檢查、街坊、鎮(zhèn)、縣界線、拓?fù)涞热鏅z查確認(rèn)無誤后，由管理系統(tǒng)自動(dòng)生成村莊地籍調(diào)查所需要的各類報(bào)表，報(bào)表成果存數(shù)據(jù)庫(kù)一份、轉(zhuǎn)入電子檔案系統(tǒng)一份、刻錄光盤兩份、打印一份。每宗一圖并根據(jù)宗地大小確定宗地圖的比例尺（比例尺必須為整百的倍數(shù)）。地籍圖的比例尺為1:500,圖幅大小為50cm50cm的正方形標(biāo)準(zhǔn)分幅。街坊圖的內(nèi)容包括：街坊號(hào)、各宗地宗地號(hào)和地類號(hào)（分式注記），個(gè)人宗不注記權(quán)利人姓名和面積，單位宗需注記權(quán)利人姓名和面積；指北針，宗地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物，主要道路、河流等。(3) 數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)試數(shù)據(jù)入庫(kù)后，開始試運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)系統(tǒng)中編輯、輸出、查詢、面積匯總等各項(xiàng)功能進(jìn)行測(cè)試，使數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)結(jié)果正確、穩(wěn)定運(yùn)行。錄入時(shí)須注意，錄入的地籍屬性數(shù)據(jù)必須與圖形數(shù)據(jù)建立屬性掛接關(guān)鍵字段（地籍編號(hào)）。(6) 檢查是否有不合理的界址線跨越房屋線數(shù)據(jù)（跨越非法占地房屋除外）。(2) 每一街坊數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立、完整，要有街坊線，街坊線外無多余數(shù)據(jù)，相鄰兩街坊接邊處街坊線共邊，無拓?fù)溴e(cuò)誤。圖層劃分為：界址點(diǎn)線、控制點(diǎn)、房屋、水系、道路、境界、注記等其它圖層。接邊誤差控制要求如下：(1) 保證接邊處圖形的零誤差拼接，接邊處應(yīng)線條流暢。其中拓?fù)錂z查要求做到：(1) 多邊形之間不得有空隙(2) 多邊形之間不得有重疊(3) 街坊應(yīng)落在所在鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi)屬性檢查要求做到：(1) 地籍編碼不得為空(2) 地籍編碼不得重復(fù)(3) 控制面積不得為空以街坊為單位對(duì)外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查處理。要求點(diǎn)狀地物按中心位置準(zhǔn)確地用相應(yīng)的符號(hào)表示，不得移位或用錯(cuò)符號(hào)；線狀地物按其性質(zhì)及起址位置完整連續(xù)地表示出來，不得隨便中斷、變形、移位和出現(xiàn)懸掛節(jié)點(diǎn)，由復(fù)合線型組成的實(shí)體，要注意將主結(jié)構(gòu)線表示準(zhǔn)確后，再配置輔助線；面狀地物由多邊形或閉合的線劃構(gòu)成，要注意正確表示面狀地物邊線位置，面域內(nèi)加注說明注記及填注的位置必須能正確反映其面的具體性質(zhì)。(4) 以一個(gè)或鄰近的街坊為范圍，按1:500比例尺回放紙圖進(jìn)行外業(yè)檢測(cè)和巡視檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行修改。 外業(yè)調(diào)繪外業(yè)調(diào)繪應(yīng)根據(jù)地籍圖表示的地物要素內(nèi)容，對(duì)照符合精度要求的內(nèi)業(yè)采集的地物要素進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪，調(diào)繪內(nèi)容主要包括：河流、溝渠，房屋邊線位置、房屋層次、建筑結(jié)構(gòu)，圍墻、欄