【正文】 ）脆性斷裂止裂能力　　由于鋼的韌性隨溫度降低而下降，當(dāng)管道溫度低于鋼的韌脆轉(zhuǎn)變溫度時(shí)，管線會(huì)發(fā)生脆性斷裂。對(duì)于輸油管道，因?yàn)樵脱毓艿垒S向傳播的減壓波速度一般都比較高，既大于鋼管的脆性斷裂速度（460～900m/s），更大于鋼管的韌性斷裂速度, 所以即使管道發(fā)生韌性斷裂，其裂紋也不會(huì)擴(kuò)展很長就會(huì)止裂。 　　在役燃?xì)夤艿赖亩ㄆ跈z驗(yàn)周期主要根據(jù)全面檢驗(yàn)結(jié)果?！　z驗(yàn)周期的確定還綜合考慮了國內(nèi)外燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)要求以及中國燃?xì)夤艿赖哪壳艾F(xiàn)狀?！　B1Ⅲ 級(jí)次高壓燃?xì)夤艿?，除出具全面檢驗(yàn)報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)由合于使用評(píng)價(jià)人員根據(jù)全面檢驗(yàn)報(bào)告和所進(jìn)行的合于使用評(píng)價(jià)項(xiàng)目，及時(shí)出具合于使用評(píng)價(jià)報(bào)告。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確并及時(shí)整理，檢驗(yàn)記錄記載的信息量不得少于檢驗(yàn)報(bào)告的信息。檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)系到特種設(shè)備的安全運(yùn)行，技術(shù)上具有十分強(qiáng)的專業(yè)性，結(jié)論意見帶有強(qiáng)制性，關(guān)系十分重大。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以在出具全面檢驗(yàn)報(bào)告、使用評(píng)價(jià)報(bào)告前將需要處理缺陷通知使用單位?！　”緱l規(guī)定了使用單位對(duì)缺陷處理的職責(zé)。　　第三十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)將全面檢驗(yàn)與合于使用評(píng)價(jià)結(jié)果歸檔，有條件的應(yīng)當(dāng)將全面檢驗(yàn)與合于使用評(píng)價(jià)結(jié)果錄入管道地理信息系統(tǒng)（GIS）、管道完整性管理信息系統(tǒng)。記錄不應(yīng)留空，凡不填寫的欄目，應(yīng)以斜線劃去；　?。?）引用標(biāo)準(zhǔn)必須寫明四位數(shù)年號(hào)；　?。?）應(yīng)如實(shí)填寫實(shí)際使用的檢測(cè)儀器和設(shè)備（包括名稱、編號(hào)），不得遺漏?！　?）《特種設(shè)備（承壓類）定期檢驗(yàn)意見通知書（1）》嚴(yán)禁用鉛筆書寫，如發(fā)現(xiàn)寫錯(cuò)，應(yīng)用雙劃線將錯(cuò)誤內(nèi)容劃去后，在其上、下、左、右位置便于填寫處寫上正確內(nèi)容并簽名，書寫應(yīng)工整清晰。　　5）《特種設(shè)備（承壓類）定期檢驗(yàn)意見通知書（1）》上必須蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)章或檢驗(yàn)專用章?！　?）《特種設(shè)備（承壓類）定期檢驗(yàn)意見通知書（2）》上必須填寫受檢單位全稱、設(shè)備內(nèi)部編號(hào)或者設(shè)備名稱、檢驗(yàn)日期及限定整改日期，必須有檢驗(yàn)人員、審核人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人及受檢單位接收人的簽名?！　?）《特種設(shè)備（承壓類）定期檢驗(yàn)意見通知書（2）》上必須蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)章或檢驗(yàn)專用章。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入管道使用登記中?！　z驗(yàn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備信息化的要求，及時(shí)將全面檢驗(yàn)、合于使用評(píng)價(jià)結(jié)果輸入特種設(shè)備有關(guān)信息系統(tǒng)。由于年度檢查要求較低，不可能對(duì)管道的安全性做出全面判斷，因此資料審查的內(nèi)容相對(duì)全面檢驗(yàn)簡(jiǎn)單得多，主要包括安全管理資料、技術(shù)檔案資料、運(yùn)行狀況資料等以下三方面的內(nèi)容?！　2 宏觀檢查　　主要以直觀檢查和儀器設(shè)備檢查兩種方式，必要時(shí)需使用探管儀、檢漏儀等設(shè)備。主要檢查管道穿跨越段、閥門、閥井、法蘭、凝水缸、補(bǔ)償器、調(diào)壓器、套管等組成件，鑄鐵管連接接口、非金屬管道熔接接口（含鋼塑轉(zhuǎn)換接口）的泄漏情況（對(duì)管道采用相應(yīng)的泄漏檢測(cè)儀進(jìn)行泄漏點(diǎn)檢測(cè)或者地面鉆孔檢測(cè)，必要時(shí)對(duì)燃?xì)饪赡苄孤U(kuò)散到的地溝、窨井、地下構(gòu)筑物內(nèi)進(jìn)行檢查；對(duì)次高壓燃?xì)鈮毫艿溃匾獣r(shí)可以采用聲學(xué)泄漏檢測(cè)方法進(jìn)行遠(yuǎn)距離泄漏檢測(cè)，本項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合日常巡線進(jìn)行?！　∧壳皣鴥?nèi)常用的位置、埋深和走向探查儀器有PCM400、PCM＋、RD4000、CScan、SL2098等。對(duì)丟失或損壞的三樁一牌，應(yīng)盡快修復(fù)。管道占?jí)簩?duì)公共安全和管道安全運(yùn)行的危害相當(dāng)嚴(yán)重。　　第二，利用占?jí)航ㄖ楦C點(diǎn)進(jìn)行盜氣等違法犯罪活動(dòng)。因此，應(yīng)對(duì)穿越處保護(hù)工程的穩(wěn)固性、兩岸護(hù)坡、河道變遷情況進(jìn)行檢查。 　　主要檢查4項(xiàng)內(nèi)容：　?、俜栏貙訖z查，檢查有無剝落、是否粘結(jié)可靠，局部有無損壞現(xiàn)象，并詳細(xì)記錄損壞尺寸，并目測(cè)跨越管道有無整體變形、偏離等跡象。凝水缸也是管網(wǎng)系統(tǒng)中比較脆弱的部位，經(jīng)常因發(fā)生泄漏或損壞而進(jìn)行搶修維護(hù)?！　3 防腐（保溫）層檢查（適用于鋼質(zhì)管道）　　因年度檢查不涉及開挖，檢查時(shí)主要借助入土端與出土端、露管段、閥室內(nèi)管道對(duì)防腐保溫層進(jìn)行檢查?！　。?）電絕緣性。絕緣裝置的絕緣性能測(cè)量方法主要有電位法、漏電電阻法、PCM漏電率測(cè)量法、接地電阻測(cè)量?jī)x法?！　‰娺B續(xù)性的有效性可采用測(cè)量跨接電纜兩側(cè)的電位和電阻的方法進(jìn)行?！　÷竦劁撡|(zhì)管道陰極保護(hù)工程中，管地電位是最重要的參數(shù)，是判斷管道是否得到有效保護(hù)的唯一判據(jù)。測(cè)量時(shí)無法將CSE參比電極放置在管道與土壤接觸的界面上，而是放置在管道正上方地表面，或更遠(yuǎn)一些的地方。　　目前人們所采用的排除或減小IR降的方法主要有：經(jīng)驗(yàn)公式法、瞬間斷電法、試片斷電法、脈沖技術(shù)、極化探頭法、近參比法、土壤電位梯度技術(shù)、交流電技術(shù)等?！　∷查g斷電法　　NACE TM0497中重點(diǎn)推薦使用的是瞬間斷電法，只要條件允許，采用斷電法可以測(cè)出管道的真實(shí)電位。見圖 A4?！　　　⊥寥离娢惶荻燃夹g(shù)、交流電技術(shù)在此不再贅述，測(cè)試方法可參見相關(guān)文獻(xiàn)資料。絕大部分犧牲陽極是與管道直接焊接在一起的，所以可以測(cè)量的情況不多。 　　測(cè)量方法如下：標(biāo)準(zhǔn)電阻法測(cè)量接線見圖A6；標(biāo)準(zhǔn)電阻的兩個(gè)電流接線柱分別接到管道和犧牲陽極的接線柱上，兩個(gè)電位接線柱分別接數(shù)字萬用表，并將數(shù)字萬用表置于DC電壓最低量程。　　測(cè)試方法與地表參比法相同?！　　　y(cè)量方法如下：電壓降法測(cè)量接線圖見圖A9；測(cè)量a、b兩點(diǎn)之間的管長Lab，誤差不大于1%。　　　　該方法適用于具有良好外防腐層的管道，當(dāng)被測(cè)管段無分支管道、無接地極，在管徑、長度、壁厚、鋼材電阻率四項(xiàng)參數(shù)中，有未知數(shù)時(shí)，可使用標(biāo)定法測(cè)量管內(nèi)電流?！　￡帢O保護(hù)管道的保護(hù)率計(jì)算公式：　　　　式中 ηP—— 陰極保護(hù)管道的保護(hù)率，%；　　L0—— 管道總長度，km；　　L1—— 未達(dá)有效陰極保護(hù)管道的長度，km　　　　式中 ηO—— 陰極保護(hù)設(shè)備的運(yùn)行率，%；　　T0—— 全年小時(shí)數(shù)，8760h；　　T1—— 年度有效投運(yùn)時(shí)間，h　　雜散電流排流效果的評(píng)價(jià)參考SY/T 00172006《埋地鋼質(zhì)管道直流排流保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！　8 安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)　　安全附件和安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)參照工業(yè)管道定期檢驗(yàn)有關(guān)要求執(zhí)行，特殊的安全保護(hù)裝置參照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。　　燃?xì)夤艿啦痪邆浒l(fā)生應(yīng)力腐蝕的條件。在我國，只有少數(shù)幾個(gè)油田在管道的腐蝕與防護(hù)方面作過一些初步的研究，而這些研究與發(fā)達(dá)國家相比還相差相當(dāng)大?！　?內(nèi)腐蝕直接檢測(cè)　　內(nèi)腐蝕是部分輸送管道的主要腐蝕形式和破壞因素。其他的還有緊急切斷閥、壓力控制報(bào)警裝置等。每次壁厚測(cè)試位置應(yīng)當(dāng)固定，以便于比較?！　￠L接地體接地電阻測(cè)試　　短接地電阻測(cè)試　　（5）陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，檢查管道陰極保護(hù)率和運(yùn)行率、排流效果，陰極保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備及其排流設(shè)施?！　b段管內(nèi)的電流按下式計(jì)算：　　　　式中：　　I——流過ab段的管內(nèi)電流，A；　　Vab——ab間的電位差，V；　　D——管道外徑，mm；　　δ——管道壁厚，mm；　　ρ——管材電阻率，Ω　　　?。?）管內(nèi)電流，該參數(shù)只有在管道保護(hù)電位異常時(shí)測(cè)試，主要針對(duì)強(qiáng)制電流保護(hù)的管道，測(cè)量方法有電壓降法和標(biāo)定法兩種。 　　　　犧牲陽極的輸出電流按下式計(jì)算：　　I=ΔV/R?。ˋ1）　　式中：　　I——犧牲陽極（組）輸出電流，mA；　　ΔV——數(shù)字萬用表讀數(shù)，mV；　　R——標(biāo)準(zhǔn)電阻阻值，Ω。　　。　　犧牲陽極輸出電流就是它給被保護(hù)體提供的保護(hù)電流，開路電位是陰極陽極塊與參比電極之間的電位。不受干擾的影響?！　　　O化探頭法　　測(cè)試探頭是由鋼盤、參比電極和電解質(zhì)組成，外部由絕緣體隔離，只留一個(gè)多孔塞子（滲透膜）作為測(cè)量通路，這樣的結(jié)構(gòu)可避免外界電流的干擾，使參比電極和鋼盤之間的電壓降最小。由于實(shí)驗(yàn)室測(cè)試條件模擬的是現(xiàn)場(chǎng)條件的理想狀態(tài)，故其通常僅適用于郊外的單條直管?！　y(cè)到的管地電位讀數(shù)，要比管道與土壤直接接觸界面的電位負(fù)，見圖A1。然而實(shí)踐證明，有不少地面測(cè)量電位值已達(dá)到或略負(fù)于臨界值的地下管道，仍然因?yàn)楦g發(fā)生了穿孔?！　。?）管道沿線保護(hù)電位，測(cè)量時(shí)應(yīng)考慮IR降的影響。電連續(xù)性是管道陰極保護(hù)的另一重要條件，它是為了保證陰極保護(hù)電流能均勻的流到所要保護(hù)的各個(gè)部分。它限定了陰極保護(hù)電流的流動(dòng)，確保電流用于陰極保護(hù)，沒有電絕緣就沒有陰極保護(hù)。如發(fā)現(xiàn)防腐保溫層破損較嚴(yán)重，檢查人員認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高地段管道采用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行地面不開挖檢測(cè)?！　。?）線路閥門、法蘭、補(bǔ)償器等管道元件的檢查；　?。?）檢查人員認(rèn)為有必要的其他檢查。必要時(shí)還應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)跨越整體受力情況進(jìn)行檢查?！　】缭焦芏我话憧缭酱笾行秃恿?、公路等重要區(qū)域，是整個(gè)管線的薄弱環(huán)節(jié)，一般發(fā)生泄漏，后果不堪設(shè)想?！　。?）穿、跨越管段檢查　　穿越段，檢查管道穿越處保護(hù)工程的穩(wěn)固性及河道變遷等情況。更嚴(yán)重的是，有些占?jí)航ㄖ飪?nèi)產(chǎn)生的廢液直接滲入地下，加速管道腐蝕?！　∵`章占?jí)喝細(xì)夤艿涝O(shè)施是重大事故隱患?！　。?）地面標(biāo)志檢查，主要檢查標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、標(biāo)志牌（簡(jiǎn)稱三樁一牌）以及錨固礅、圍欄等外觀完好情況、丟失情況。如管線周圍地表環(huán)境無較大變動(dòng)、管道無沉降等，可不進(jìn)行檢查。主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容?！　≈饕獌?nèi)容如下：　?。?）安全管理資料，包括使用登記證、安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則，作業(yè)人員上崗持證情況；　?。?）技術(shù)檔案資料，包括定期檢驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)還包括設(shè)計(jì)和安裝、改造、維修等施工、竣工驗(yàn)收資料；　?。?）運(yùn)行狀況資料，包括日常運(yùn)行維護(hù)記錄、隱患排查治理記錄、改造與維修資料、故障與事故記錄。 　　年度檢查主要有企業(yè)自己完成，檢查過程可結(jié)合巡線完成?！　　　“匆欢ㄒ筮M(jìn)行檢驗(yàn)案例管理。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以在出具全面檢驗(yàn)報(bào)告、使用評(píng)價(jià)報(bào)告前將需要處理缺陷通知使用單位。　　6）《特種設(shè)備（承壓類）定期檢驗(yàn)意見通知書（2）》一式三份，一份檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存檔，兩份送受檢單位，其中一份受檢單位應(yīng)當(dāng)在要求的日期內(nèi)返回檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?！　?）《特種設(shè)備（承壓類）定期檢驗(yàn)意見通知書（2）》嚴(yán)禁用鉛筆書寫，如發(fā)現(xiàn)寫錯(cuò)，應(yīng)用雙劃線將錯(cuò)誤內(nèi)容劃去后，在其上、下、左、右位置便于填寫處寫上正確內(nèi)容并簽名，書寫應(yīng)工整清晰。可以附頁，每條壓力管道必須單獨(dú)開具。使用特種設(shè)備檢驗(yàn)管理系統(tǒng)出具報(bào)告時(shí)選擇應(yīng)正確；　?。?）檢驗(yàn)報(bào)告中的相關(guān)單項(xiàng)報(bào)告填寫有誤，應(yīng)用雙劃線將錯(cuò)誤內(nèi)容劃去后，在其上、下、左、右位置便于填寫處寫上正確內(nèi)容，并簽名；　　（4）檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)人員和審核人員簽名處應(yīng)由本人簽姓名，不得代簽。　　本條是使用單位檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)報(bào)告的歸檔要求，管理水平較高的使用單位的還應(yīng)將全面檢驗(yàn)與合于使用評(píng)價(jià)結(jié)果錄入埋地鋼質(zhì)管道地理信息系統(tǒng)（GIS）與完整性管理信息系統(tǒng)（PIMS）。使用單位對(duì)需要立即修復(fù)的缺陷進(jìn)行處理或者采取降壓運(yùn)行的措施保障管線安全。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入管道使用登記中。同時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)建立必要的檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理制度、責(zé)任制度，檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定報(bào)告必須經(jīng)過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的審查，報(bào)告或鑒定文件上要求審查人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字，以表明報(bào)告的法律效力。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告出具時(shí)間一般在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與用戶簽訂的合同中進(jìn)行約定，并且檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系中應(yīng)當(dāng)明確報(bào)告出具時(shí)間?！　”緱l規(guī)定了全面檢驗(yàn)、合于使用評(píng)價(jià)報(bào)告的要求?！　〉谌畻l 檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面檢驗(yàn)情況和所進(jìn)行的全面檢驗(yàn)項(xiàng)目，填寫全面檢驗(yàn)記錄，及時(shí)出具相應(yīng)的全面檢驗(yàn)報(bào)告?！　z驗(yàn)周期的確定綜合考慮了行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部分管道業(yè)主的意見?！　〕鼼B1Ⅲ次高壓燃?xì)夤艿劳獾钠渌艿溃瑧?yīng)當(dāng)結(jié)合全面檢驗(yàn)結(jié)果確定管道下一全面檢驗(yàn)日期，其檢驗(yàn)周期不能大于表1的規(guī)定。要保證管道在服役溫度下不發(fā)生脆性斷裂事故，就要求管道具有充分的韌性儲(chǔ)備?！　。┫谋葲_擊性能和落錘撕裂　　夏比沖擊功是衡量和評(píng)定管道材料韌性水平的重要力學(xué)性能參量，評(píng)價(jià)管道抗脆斷和延性止裂性能時(shí)都要用到該參量?！　　　★@微組織觀察分析母材、焊縫及焊縫熱影響區(qū)組織是否存在對(duì)應(yīng)力腐蝕和氫致開裂敏感的馬氏體組織　　　　拉伸斷口宏觀觀察可發(fā)現(xiàn)有無焊接缺陷。屈強(qiáng)比是屈服強(qiáng)度和抗拉強(qiáng)度比值，屈強(qiáng)比越小，屈服到最后斷裂前形變?nèi)萘吭酱?，越有利于保證管線使用的安全性?？估瓘?qiáng)度和屈服極限是由鋼的化學(xué)成分和軋制工藝所決定的。無損檢測(cè)結(jié)果越全面越徹底，評(píng)價(jià)結(jié)論就越準(zhǔn)確、科學(xué)?！　〔牧线m用性評(píng)價(jià)主要包括如下內(nèi)容?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，腐蝕是管線事故的主要原因，占事故總數(shù)的33%～68%，且預(yù)測(cè)方法較成熟，因此本規(guī)則僅給出了腐蝕剩余壽命預(yù)測(cè)公式。對(duì)管線外壁腐蝕來說，這種估計(jì)是保守的?！　」芫€的剩余壽命可分為三個(gè)方面：即腐蝕壽命、亞臨界裂紋擴(kuò)展壽命和損傷壽命?！　〉诙邨l 對(duì)GB1Ⅲ 級(jí)次高壓燃?xì)夤艿溃瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)危害管道安全的主要潛在危險(xiǎn)因素選擇管道剩余壽命預(yù)測(cè)的方法。較早的方法主要以經(jīng)驗(yàn)半經(jīng)驗(yàn)為主，目前已向定量評(píng)估發(fā)展?！　〉诙鶙l 對(duì)GB1Ⅲ 級(jí)次高壓燃?xì)夤艿?，?yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的危害管道結(jié)構(gòu)完整性的缺陷進(jìn)行剩余強(qiáng)度評(píng)估與超標(biāo)缺陷安全評(píng)定?！　。ㄎ澹┛紤]到公用管道的設(shè)計(jì)相對(duì)不如長輸管道規(guī)范，增加一條無強(qiáng)度計(jì)算書的?！　。ㄋ模┑谒姆N情況是法蘭經(jīng)常性泄漏、破壞的。全面腐蝕超過一定程度，管線承載能力下降，強(qiáng)度可能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要對(duì)全面腐蝕減薄段進(jìn)行應(yīng)力分析?！　”緱l規(guī)定了需要對(duì)管段進(jìn)行應(yīng)力分析的六種情況。　?。?）對(duì)于采用經(jīng)冷加工后又經(jīng)加熱處理的鋼管，當(dāng)加熱溫度高于320℃（焊接除外）時(shí)；或采用經(jīng)過冷加工或熱處理的管子煨彎成彎管時(shí)，則在計(jì)算該鋼管或彎管壁厚時(shí)，其屈服強(qiáng)度應(yīng)取該管材最低屈服強(qiáng)度（σs）的75%。當(dāng)管道位于地震設(shè)防烈度7度及7度以上地區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮管道所承受的地震載荷。因?yàn)樘烊粴夤芫€的材料、設(shè)計(jì)、施工等要求相對(duì)比原油管線高，需要對(duì)此類管道進(jìn)行應(yīng)力校核。鋼管公稱壁厚偏差較大，如普通級(jí)的高壓鍋爐管公稱壁厚允許的負(fù)偏差達(dá)到公稱壁厚的10%。 　　本條規(guī)定了需要進(jìn)行耐壓強(qiáng)度校核的3種條件，以及強(qiáng)度校核執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。由于全面檢驗(yàn)和合于使用評(píng)價(jià)可能不是由一個(gè)單位來完成，全面檢驗(yàn)完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向具備合于使用評(píng)價(jià)資格的單位申請(qǐng)。在使用其他方法時(shí)，如果為跨州管道，管道業(yè)主應(yīng)提前6個(gè)月告知美國管道安全辦公