【正文】 級干部安全管理的責任，進一步提高干部抓“三違”質(zhì)量和“三員兩長”現(xiàn)場把關的效果，規(guī)范“三違”人員的管理，加強對“三違”人員的安全教育工作，特制定本辦法。下列行為均視為集體違章： 證照不全組織生產(chǎn)；不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；瓦斯超限作業(yè)； 無規(guī)程措施組織生產(chǎn)；多隊組作業(yè)而科室干部不在現(xiàn)場跟班；巷道貫通未下警報；“三違”個人罰款由隊組集體處理而不落實到個人；隊或班組集體不學規(guī)程而組織施工；跟班隊長、班長違章 指揮視同全班違章；隊長、書記違章指揮視同全隊違章；上級檢查出的隱患，未按規(guī)定時間整改，視同單位領導違章；業(yè)務部門不履行職責，造成職工或區(qū)隊違章視為部門集體違章。對于記錄“三違”內(nèi)容不明確的信息卡要及時退還填卡本人，并不予統(tǒng)計“三 違”。 3． 隊級干部主要監(jiān)管“三員兩長”現(xiàn)場把關情況，每月抓“三違”不少于 3 次。對于違章指揮、違章作業(yè)以及不按標準驗收工程質(zhì)量的行為，安 監(jiān) 員必須及時制止。 安監(jiān)科 逐月將干部下井、帶班、抓“三違”情況統(tǒng)計匯總。 三 ． “三違”人員的幫教和處罰 （一）對違章職工的處理 1． 對一般“三違”人員，經(jīng)現(xiàn)場批評教育后可不進行經(jīng)濟處罰的，下井檢查人員可在信息卡中填寫，但不計入“三違”考核指標。 5．“ 三違”人員進行經(jīng)濟處罰的， 安監(jiān)科 要在違章當日開具“三違”處罰通知單，交隊領導簽收，由隊干部負責通知本人。 9． 事故責任者和有關人員，根據(jù)事故通報的有關規(guī)定，對相關責任者進行處罰。對拒不 接受批評，敷衍塞責，造成嚴重后果的干部根據(jù)相關規(guī)定給予黨紀、政紀處分。 （二）“三違”分析要素 1． 區(qū)隊：分析“三違”發(fā)生的區(qū)隊多發(fā)及少發(fā)的原因。 5． “三違”類別：分析干部、職工個人和集體違章情況 和原因。 （三）具體要求 1． 隊每日對“三違”人員的工種及操作行為進行分析，查出“三違”原因，針對性地采取措施。 3．安監(jiān)科 每旬對“三違”情況進行分析，找出管理的漏洞和缺陷，加以完善。 （四）防范措施 各單位要在分析“三違”的基礎上，確定下一階段職工安全素質(zhì)和行為規(guī)范工作重點，有針對性 地采取防范措施，同時要制定相應的管理制度和具體辦法，堅決遏制嚴重“三違”和集體違章行為，確保安全生產(chǎn)。 3． 嚴重“三違”人員在學習期間，要對照法規(guī)制度、行為標準對自己的違章行為進行反思，并寫出書面檢查，同時進行過關幫教。綜合部每月 5 日前將上月住安全學習班“三違”人員生活費發(fā)放情況，以書面形 式報 安監(jiān)科 ；培訓部門將“三違”人員培訓情況以書面形式報 安監(jiān)科 。本人若再次出現(xiàn)違章， 返還后剩余的罰款額 沉淀不予返還， 重新進行考核 執(zhí)行返還政策。 工會 負責嚴重“三違”人員與家屬的談心幫教，并寫出書面保證。如發(fā)生損壞設施及裝置者，按照以下處罰制度對其進行處罰。 不經(jīng)通風隊同意故意敞開或封堵調(diào)節(jié)門對個人進行 500元的罰款，集體進行 1000 元的罰款。 對掘進面，監(jiān)控隊在隊組開巷 6 米前上齊監(jiān)控設施，并辦理設施移交單，需加電纜長度一次性不得小于 150 米，并辦理移交單， 如巷道到位監(jiān)控電纜總數(shù)少于移交單位電纜總數(shù)，則要按下表規(guī)定進行處罰。 “三專兩閉鎖”不齊全或不起作用者，對責任者處以 500 元的罰款，對單位進行 3000 元的罰款。 不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制，對責任者處以 1000 元的罰款。 ㈣綜合防塵考核獎罰制度 綜合防塵不達標對隊組實施“一通三防”管理降級，如出現(xiàn)連續(xù)三次降級，對單 位負責人按公司有關文件進行處理。 利用防塵管路充當排水管或壓風管，發(fā)現(xiàn)一次罰款 1000 元。 不安設水針、不實施濕式打眼和放炮不使用水炮泥。 1每丟失或損壞一個隔爆水槽，罰所轄隊組 200 元。 1工作面因防塵設施使用不良，導致煤塵超限，罰款 500 元。 井下各轉(zhuǎn)載點、卸載點、裝載點必須安設噴霧灑水裝置，做到靈敏、可靠，使用正常，否則，每有一項不符合規(guī)定，罰款 500元。 2全井出現(xiàn)煤塵堆積一次罰通風隊 300 元。 對要求佩帶便攜儀而不佩帶者處以 100 元罰款，損壞便攜儀者，視輕重處以 1001000 元罰款。 對入井工人不帶或不交自救器者罰員工 50 元、隊長 100元，對損壞自救器者罰員工 300 元。 2所有防塵問題如果“三定”后沒有按時處理對責任單位加倍處罰。 1距采掘工作面 50 米范圍內(nèi)，由隊組負責每天進行沖洗，否則罰款 1000 元。 1發(fā)現(xiàn)大巷水幕不開一次，罰款 300 元。 耙煤巖機落煤點不安設灑水設施，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 200 元。 綜采機組必 須安設外噴霧裝置，為了確保霧化效果，必須安設加壓泵，壓力達到 4Mpa，否則罰款 20xx 元。 管路安裝時，軌道運輸巷和回風巷每隔一百米、皮帶巷每隔 50 米出一個三通閥門，否則罰款 200 元。 無風機管理牌板、無消音器，罰技術員 500 元。 雙風機雙電源不能自動切換或沒實現(xiàn)雙風機雙電源的，集體罰款 20xx 元。 ㈢局部 通風考核獎罰制度 未經(jīng)批準拆除、亂移局扇者，除對施工隊組責任者追查并 處以 500 元罰款， 對集體處以 5000 元罰款，造成重大事故者追究行政責任。 私自封堵峒室回風口的，對責任者處以 300 元罰款。 ㈠通風系統(tǒng)考核獎罰制度 不經(jīng)審批同意私自貫通巷道， 對施工隊組隊長、安全隊長、跟班隊長及相關人員（以下簡稱責任者）進行 500 元的罰款，對集體進行 5000 元罰款，造成重大 事故者由礦對主要責任者進行嚴肅處理。 礦級干部 屬副隊級以上干部及黨員的，進行談心幫教。 對嚴重“三違”人員幫教的職責劃分 單 位 幫教職責 安監(jiān)科 負責開據(jù)嚴重“三違”人員返崗通知書，并對照有關處罰規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。 六 ． “三違”人員罰款的返還 對“三違”人員罰款的返還，按月考核、季兌現(xiàn)。否則，延長培訓學習的時間，直至合格為止。 2． 嚴重“三違”人員實行全脫產(chǎn)培訓，培訓期為 3— 15 天，視本人認識錯誤的程度決定。同時，要對各級干部抓“三違”的數(shù)量、質(zhì)量、類別進行詳細統(tǒng)計。每周分析通報，每 月總結。 7． 結果：對“三違”后果的預測。 3． 地點：對“三違”發(fā)生的地點進行分析，分析工作地點的遠近及隱患排查力度、是否多隊組作業(yè)及安全管理情況等。 四、“三違”分析制度 （一）“三違”分析的目的和意義 對“三違”現(xiàn)象進行分析，就是要找準發(fā)生“三違”的原因，有的放矢，對干部職工加強教育，真正吸取教訓，規(guī)范操作行為，做到超前預控。 2． 違章指揮：按照集體違章的有關規(guī)定處罰。 7． 對集體“三違”的首要責任人，一律停止工作住安全學習班，并過“六關”。 3． 同一個班組當月累計 5 個以上違章的，隊正職與責任班長進行談話，并做好談話幫教記錄。 2． 嚴重“三違”：杜絕各類嚴重“三違”，每發(fā)生一起嚴重“三 違”，對責任集體罰款 20xx 元。 （三）“三違”考核 對抓“三違”弄虛作假的領導干部，在全礦進行通報。 2． 安全小分隊主要檢查干部職工的不規(guī)范行為、零散作業(yè)及大小運輸?shù)?，每人每月抓“三違”不少于 5 次。 二 ． 干部抓“三違”履職規(guī)定及考核要求 （一）各級干部抓“三違”規(guī)定 1． 礦級領導主要監(jiān)管各級管理干部履職情況，每月抓“三違”不少于 3 次。否則，不予統(tǒng)計“三違”。 2． “三違”與隱患的界定：由于人的行為直接導致物、環(huán)境存在的不安全因素屬于“三違”；由于自然條件導致物、環(huán)境存在的不安全因素屬于隱患。從源頭上及時發(fā)現(xiàn)和制止“三違”行為，是搞好安全生產(chǎn)的根本途徑，對已 經(jīng)發(fā)生“三違”行為的職工，采取安全教育與事前預防相結合、正確引導與經(jīng)濟處罰相結合，使廣大職工真正認識到“三違”的危害性，切實克服麻痹僥幸心理，提高遵章作業(yè)意識，最大限度地杜絕“三違”現(xiàn)象。 第 二十七 條 本條例的適用范圍為所屬各單位。 第二十 三 條 有下列情節(jié)給予集體 5— 10 萬元的罰款： 開掘工作面同時出現(xiàn)下列三 種 （含 三 種 ）以上隱患的； （一）不使用前探梁、空頂作業(yè)的； （二）放炮崩倒棚子不及時修復的； （三）走偏線不及時更正的； （四）風筒出風口超過規(guī)定、無風或微風的； （五）溜子漂鏈，機頭、機尾不打壓柱的； （六）瓦斯超限的； （七）留額頭、片幫隱患較大的； （八）無探頭或探頭距工作面太遠的 ； （九）打眼裝藥平行作業(yè)的； （十）斜巷運輸安全設施不齊全的； （十一）斜坡不使用“一坡三擋”設施，不放信號員的； （十二）架棚巷道有連續(xù)三架棚腿叉角過小或過大的； （十三）錨桿和初噴跟不上循環(huán)作業(yè)規(guī)定距離的； （十四）錨桿有 20％不合格的； （十五）運輸大巷作業(yè)時不穿反光服裝的； （十六）電氣設備打手把操作的 ； （十七）限期整改與停產(chǎn)整頓未進行整改和整頓的。 （三十）區(qū)隊未按要求進行自檢或沒有完整的匯報材料和原始資料的。 （二十六）綜掘工作面不使用掘進機內(nèi)外噴霧、架間噴霧、轉(zhuǎn)載點噴霧等防塵設施或防塵水壓、水質(zhì)不符合有關規(guī)定的。 （二十二）密閉附近放置機電設備或兼做備件、油脂、材料硐室的。 （十八）破壞通風設施或擅自進入盲巷、尾巷的。 （十四）斜坡運輸行人時行車、不設警戒。 （十）大小運輸違規(guī)拉運超長、超寬、超高、超重物件，情節(jié)嚴重的。 （六）作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，支護質(zhì)量差的。 （二）存在重大安全隱患 (開口、貫通、擴幫、冒頂 )的工作面，無跟班干部的。 （十八 ） 開掘工作面不按規(guī)程規(guī)定備足備用支護材料的。 （十四） 開掘工作面停風或風筒出風口距工作面超過規(guī)定的。 （九） 掘進工作面未實現(xiàn)瓦斯超限全電壓自動斷電的。 （五） 帶式輸送機、刮板輸送機、絞車信號 未實現(xiàn)雙向?qū)Υ虻摹? 第二十一條 有下列情節(jié)之一的責令停產(chǎn)整頓 （一） 沒有規(guī)程、措施進行生產(chǎn)施工的。 安全監(jiān)察程序認定 第十七條 各級管理人員、各職能科室檢查人員對管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、人的不安全行為進行現(xiàn)場認定。 第十四條 檔案制度：安監(jiān)科 必須建立安全監(jiān)察檔案。 第十一條 施工單位必須按照國家、省、行業(yè)有關規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關設施、設備上設置安全標志，并制定相應的安全管理措施。 第八條 在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關設施、設備上設置安全標志，并制定相應的安全管理措施。 第四條 進行安全設 施“三同時”的基建項目，我礦必須按規(guī)定程序辦理“三同時”審批手續(xù)，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 第三條 有下列行 為之一的，屬嚴重“三違” （一）空頂作業(yè)或超空頂距作業(yè)嚴重； （二）掘進工作面不使用臨時支護； （三）不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖 爆破 ”制度； （四） 爆破 不設警戒或警戒不負責任； （五）放明炮、糊炮、嚴重的短線 爆破 ，不按規(guī)定處理瞎炮； （六）工作面停風不撤人；無風或微風作業(yè)； （七）排放瓦斯、啟封盲巷不執(zhí)行規(guī)定； （八）破壞通風設施或生產(chǎn)設施； （九）井下兩道風門同時打開； （十）私自打開密閉、花閉或私自進入； （十一）發(fā)現(xiàn)有透水預兆強行作業(yè)或處理水患無措施； （十二） 瓦檢員空班漏檢、不按循環(huán)圖表路線檢 查、填寫瓦斯報表弄虛作假； （十三）帶電作業(yè)，明火操作及帶電移挪電器設備； （十四）甩掉電器安全保護或過