【正文】 觀測(cè)方法及順序 ? 采用單程觀測(cè)方法； ? 采用后 —前 —前 —后觀測(cè)順序； 記錄與計(jì)算 ? 采用電子記錄； ? 采用南方平差易進(jìn)行水準(zhǔn)路線平差； 高程擬合 水準(zhǔn)路線觀測(cè)完成，通過計(jì)算，各項(xiàng)指標(biāo)都符合規(guī)范要求后，將所 測(cè)水準(zhǔn)高程點(diǎn)加入到 GPS 解算程序作為已知高程進(jìn)行擬合計(jì)算。 3）采用 GPSRTK（含網(wǎng)絡(luò) RTK）方法布設(shè)圖根點(diǎn)時(shí)。其檢核 方法有： a) 每個(gè)圖根點(diǎn)均應(yīng)有兩次獨(dú)立的觀測(cè)結(jié)果，兩次測(cè)量結(jié)果的平面坐 標(biāo)較 差不得大于 177。 表 1 圖根導(dǎo)線測(cè)量技術(shù)指標(biāo) 等級(jí) 一級(jí) 二級(jí) 附合導(dǎo)線長 度 (km) 平均邊 長 (m) 120 70 測(cè)回?cái)?shù) DJ2 1 DJ6 2 1 測(cè)回差 (″) 18 方 位角閉 合差 (″) 177。支導(dǎo)線邊長應(yīng)往返觀測(cè)，左右角各觀測(cè)一測(cè)回。 RTK 圖根控制測(cè)量的主要技術(shù)要求： RTK 圖根控制測(cè)量的主要技術(shù)要求 等級(jí) 點(diǎn)位中誤差 （圖上 mm） 圖根點(diǎn) ≤177。 RTK 圖根點(diǎn)測(cè)量高程擬合殘差應(yīng)不大于 1/12 基本等高距。影 像難以判讀或地物發(fā)生明顯變化的，采用相關(guān) 技術(shù)手段實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。 m 允許誤差 ≤177。界址點(diǎn)坐標(biāo)取位至 。 ≤177。10 ≤177。20 ≤177。 8 地籍圖測(cè)繪 一般規(guī)定 可采用全野外數(shù)字測(cè)圖、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和編繪法等方法測(cè)繪地籍 圖。各要素的具體內(nèi)容為： 1) 行政要素主要指行政界線和行政區(qū)劃名稱。 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖測(cè)繪 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖的測(cè)繪采用 1:5000 比例尺的正射影像圖 （ DOM）作為調(diào)查工作底圖，實(shí)地調(diào)繪所有權(quán)界線及相關(guān)地物。圖式 符號(hào)按《國家基本比例尺地圖圖式第 2 部分 1∶ 5000 1∶ 10000 地形圖圖 式》 （ GB/T ）和附錄 11 的規(guī)定執(zhí)行。 2) 全野外數(shù)字測(cè)圖的測(cè)量工具主要包括全站儀、鋼尺和 RTK（含 JXCORS）系統(tǒng)等。 4) 全野外數(shù) 字測(cè)圖的技術(shù)要求應(yīng)符合《城市測(cè)量規(guī)范》 CJJ/T （ 82020）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。 3) 正射影像制作、野外調(diào)繪、像片控制以及數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量的測(cè)圖技 術(shù)要求應(yīng)按照《航空攝影測(cè)量數(shù)字化測(cè)圖規(guī)范》 （ GB/T 159672020）等 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4） 在正射影像地籍圖上，線劃與影像的套合限差為：明顯界線在 DOM 上套合移位不大于 ；不明顯界線在 DOM 上套合移位不大于 。 農(nóng)村集體土地使用權(quán)地籍圖圖廓整飾樣式參見附錄 13。 177。 177。 相鄰界址點(diǎn)的間距誤差 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 34 宗地圖的編制 所有權(quán)宗地圖的編制 以所有權(quán)地籍圖為 基礎(chǔ)，利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫軟件自動(dòng)生成制 作宗地圖。 面積計(jì)算和統(tǒng)計(jì)匯總 面積計(jì)算以宗地為單位，在一個(gè)地籍子區(qū)內(nèi)，利用界址點(diǎn)坐標(biāo)，計(jì) 算機(jī)自動(dòng)計(jì)算宗地面積。 變更權(quán)屬調(diào)查 根據(jù)變更土地登記申請(qǐng)，發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書。 36 變更地籍測(cè)量 根據(jù)變更權(quán)屬調(diào)查情況，以地籍調(diào)查成果為依據(jù)，核實(shí)本宗地與臨 宗地界址點(diǎn)、線的關(guān)系，確認(rèn)無誤后采用全野外數(shù)字測(cè)量方法，實(shí)地對(duì) 變更宗地進(jìn)行地籍測(cè)量。 農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村集體土 地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容： 農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、宗地統(tǒng)一代 碼數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地登記數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、元 數(shù)據(jù)、表格、文本等數(shù)據(jù)。 以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫原則上以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行建設(shè)。 面積計(jì)算 所有權(quán)宗地面積按橢球面面積計(jì)算，使用權(quán)宗地面積按高斯平面面 積計(jì)算。 編寫數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)書 分析現(xiàn)有資料，結(jié)合數(shù)據(jù)庫建設(shè)系統(tǒng)軟件，編寫數(shù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)計(jì)書。分幅采集的矢量數(shù)據(jù)，圖廓線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于 圖上 ，不明顯地物接邊誤差小于圖上 時(shí)，可直接參照影像接 邊；否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊。 以地籍子區(qū)為單位，對(duì)各要素進(jìn)行檢查處理，保證各要素圖面表示 正確、要素完整、邏輯一致，滿足點(diǎn)、線、面要素的基本規(guī)則。在滿足單層空間數(shù)據(jù)拓?fù)湔_的前提 下，檢查拓?fù)湎嚓P(guān)要素之間的拓?fù)潢P(guān)系是否正確，以保證不同要素拓?fù)? 相關(guān)性的拓?fù)潢P(guān)系正確。除宗地的屬性外，還應(yīng) 輸入建筑房屋的樓層、結(jié)構(gòu)基本信息和其他基礎(chǔ)地理要素中必要的屬性 信息。 41 11 檢查與驗(yàn)收 實(shí)行 “二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收 ”的檢查制度 我單位實(shí)施測(cè)繪成果質(zhì)量的過程檢查和最終檢查。 審核完成后， 應(yīng)填寫成果內(nèi)部審核 /驗(yàn)收表。 12 成果資料整理 一般規(guī)定 國土資源管理部門應(yīng)設(shè)臵專門的檔案室，建立地籍調(diào)查檔案管理制 度。文字資料如工作方 案與技術(shù)方案、工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告等；圖件資料如地籍調(diào)查底圖、地 42 籍圖、宗地圖等；簿冊(cè)資料包括地籍調(diào)查外業(yè)記錄手簿、地籍控制測(cè)量 原始記錄與平差資料、地籍測(cè)量原始記錄、地籍調(diào)查表冊(cè)、各 級(jí)質(zhì)量控 制檢查記錄資料等；數(shù)據(jù)資料包括土地分類面積統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)、界址點(diǎn) 坐標(biāo)數(shù)據(jù)等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和 宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。 三、參加指界人員應(yīng)向地籍調(diào)查人員提交下列證明： 所有權(quán)指界提交法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、身份證；單位指 界提交法定代表人身份證明、身份證；個(gè)人指界提交戶口簿和戶主身份 證。 五、通過農(nóng)村地籍調(diào)查，查清每宗地的權(quán)屬、位置、面積和界線， 達(dá)到權(quán)屬合法，界址清楚，面積準(zhǔn)確的，予以確權(quán)登記，頒發(fā)集體土地 土地所有證或使用證。屆時(shí)如不派人參加按照國家 有關(guān)規(guī)定處理（反頁注明） 。 確界結(jié)果將以書面形式送達(dá)違約缺席者或拒絕簽字蓋章者。 特此證明。 特此證明。 聯(lián)系電話： 年齡： 歲 委 托 人： （簽章） 年 月 日 委托日期： 委托代理人： 工作單位： 身份證號(hào)： 性別： 年齡： 歲 聯(lián)系電話： 委托代理人： （簽章） 委托日期： 51 年 月 日 附錄 6：違約缺席定界通知書 違約缺席定界通知書 現(xiàn)寄來地籍調(diào)查表一份（復(fù)印件） ，內(nèi)有定界結(jié)果，如有異 議必須在本通知收到后 15 日內(nèi)提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界 的全部費(fèi)用，逾期不申請(qǐng)，以地籍調(diào)查表上定界結(jié)果為準(zhǔn)。 年 月 村民小組與 村 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 縣（市、區(qū)） 村民 日經(jīng)雙方指界人實(shí)地 本權(quán)屬單位（簽章） 年 月 日 相鄰權(quán)屬單位（簽章） 年 月 日 53 權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書 工作 界界 址點(diǎn) 點(diǎn)位 說明、 界線 走向 說明 54 （本權(quán)屬單位簽章） （相鄰權(quán)屬單位簽章） 55 本權(quán)屬 單位認(rèn) 可的權(quán) 屬界界 址點(diǎn)點(diǎn) 位說 明、界 線走向 說明 指界人簽章： 相鄰權(quán) 屬單位 認(rèn)可的 權(quán)屬界 界址點(diǎn) 點(diǎn)位說 明、界 線走向 說明 指界人簽章： 其 它 說 明 56 土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書附圖 北 ↑ 年 月 日權(quán)屬調(diào)查 比例尺： 調(diào)查者： 檢查者： 1980 西安坐標(biāo)系 《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》填寫說明： 爭(zhēng)議界線附圖應(yīng)標(biāo)示出工作界線、各方各自認(rèn)可界線的位置、走向及確定界線的 參照物，附圖應(yīng)與實(shí)地一致，爭(zhēng)議各方應(yīng)在附圖上蓋章； 簽字蓋章必須齊全，填寫內(nèi)容不得涂改； 按爭(zhēng)議地段填寫《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》 ，項(xiàng)目欄不夠填寫的可另附頁。現(xiàn)雙方商定，暫確定雙方臨時(shí)界線作為 調(diào)查工作界線，此界線僅供面積量算，不作為確定土地權(quán)屬界 線的依據(jù)。 ， ， （附身份證復(fù)印件） 50 附錄 5：指界委托書 指 界 委 托 書 縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府（街道辦） ： 今委托 務(wù)： 街道） 村 同志（性別： ）全權(quán)代表本人出席辦理 組 年齡： 職 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 土地權(quán) 屬界線現(xiàn)場(chǎng) 指界。 ， ， （ 3）村小組農(nóng)民集體代表由村委會(huì)蓋章確認(rèn)，村農(nóng)民集體 和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體代表由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府蓋章確認(rèn)。 逾期不申請(qǐng)， 2 條確定的界線自動(dòng)生效。 收件人： 年 月 日 土地權(quán)屬界址調(diào)查違約缺席或認(rèn)界后拒絕簽字蓋章處理辦法： 如一方違約缺席， 或指界一方在認(rèn)界后不在地籍表上簽字蓋章的， 其土地權(quán)屬界線以另一方所指界線確定。 年 年 月 月 日 日 鄰接界址 填發(fā)人： 送發(fā)人： ??????????????????????????????????????? XX 縣（市、區(qū)）土地權(quán)屬界址調(diào)查通知 編號(hào)： 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《江西省人民政府辦公廳關(guān) 于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 （贛府發(fā) [2020]20 號(hào)） ， 我縣（市、區(qū)）已開展農(nóng)村地籍調(diào)查。 （空白法 定代表人身份證明和指界委托書可統(tǒng)一到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦）指定 地點(diǎn)領(lǐng)?。? 。凡違約缺席或認(rèn)界后拒不簽字蓋章者，其土 45 地權(quán)屬界線按到場(chǎng)一方所指界 線確定，或由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí) 慣確定。 44 附錄 1：開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 工作的通告 人民政府關(guān)于開展農(nóng)村 集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通告 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯 實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 （中發(fā) [2020]1 號(hào)） ，保護(hù)農(nóng)村集體土地 權(quán)益，根據(jù)《國土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加 快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確 權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 （國土資發(fā)〔 2020〕 60 號(hào)）和《江西省人民政府 辦 公 廳 關(guān) 于開 展農(nóng) 村 集 體 土地 確權(quán) 登 記 發(fā) 證工 作的 通 知》 贛 府發(fā) （ [2020]20 號(hào)） 人民政府決定在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體土地確 ， 權(quán)登記發(fā) 證工作。 成果資料分類 按介質(zhì)分， 地籍調(diào)查成果應(yīng)該包括紙質(zhì)資料和電子資料。 審定人對(duì)經(jīng)審核人審核通過的成果進(jìn)行質(zhì)量審查和驗(yàn)收，對(duì)不符合 要求或未提交完整資料的項(xiàng)目 , 應(yīng)不予審查和驗(yàn)收，退回項(xiàng)目組限期處 理。最終檢查內(nèi)業(yè)采用全數(shù)檢查， 外業(yè)采用抽樣檢查。 管理信 息系統(tǒng)建設(shè) 在調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村地籍調(diào)查管理信息系統(tǒng)，滿足農(nóng) 村土地登記發(fā)證、地籍查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和地籍變更的應(yīng)用要求，實(shí)現(xiàn) 對(duì)農(nóng)村地籍調(diào)查成果的管理、更新維護(hù)和互聯(lián)共享。 40 權(quán)屬調(diào)查及登記信息入庫 根據(jù)地籍檔案資料和本次調(diào)查成果，將宗地的權(quán)源資料、申請(qǐng)、調(diào) 查、審批和發(fā)證等調(diào)查、登記過程的屬性資料輸入數(shù)據(jù)庫中，并建立與 空間數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān) 系。 拓?fù)錂z查和處理 對(duì)地籍管理中要求建立拓?fù)涞目臻g要素，按要素逐層進(jìn)行拓?fù)錂z查， 保證各要素拓?fù)?關(guān)系正確。 使用權(quán)宗地界線、基礎(chǔ)地理要素等空間數(shù)據(jù)，則來源于農(nóng)村地籍調(diào) 查的空間數(shù)據(jù)。 空間數(shù)據(jù)處理與入庫 空間數(shù)據(jù)采集 所有權(quán)界線應(yīng)根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查外業(yè)成果圖和調(diào)查記錄手 薄、界址點(diǎn)測(cè)量成果等資料進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)采集。 確定數(shù)據(jù)庫管理區(qū) 域 為保證地籍編號(hào)的唯一性，在建立地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間數(shù)據(jù)之前， 應(yīng)檢查已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的管理區(qū)域劃分是否與本次調(diào)查的地 籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分相矛盾。農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫必須建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)避免建設(shè)多個(gè) 數(shù)據(jù)庫。 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等 宗地的空間和屬性信 息； 土地利用數(shù)據(jù)包括地類圖斑、線狀地物、地類界線等； 土地登記數(shù)據(jù)包括宗地的登記、審批等信息； 柵格數(shù)據(jù)包括 DOM 、 DRG 和其他柵格數(shù)據(jù)。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、居民地、交通、水系、 地理名稱等。 變更測(cè)量過程中，發(fā)現(xiàn)原圖地籍要素或地物要素有明顯錯(cuò)誤，應(yīng)予以糾 正。 申請(qǐng)者和相鄰宗地權(quán)利人屆時(shí)不到場(chǎng)或不在地籍調(diào)查表上簽名蓋章 的，按違約缺席指界處理。 所有權(quán)宗地面積按橢球面面積計(jì)算，使用權(quán)宗地面積按高斯平面面積計(jì) 算。 使用權(quán)宗地圖的編制 以使用權(quán)地籍圖為基礎(chǔ)，利用地籍調(diào)查測(cè)量 成圖軟件自動(dòng)生成制作 宗地圖。 177。 允許誤差 177。 177。 農(nóng)村集體土地使用權(quán)地籍圖測(cè)繪的具體技術(shù)要求按照《地籍調(diào)查規(guī) 程 》 （國土資廳函 [2020]276 號(hào)）《 1:500 1:1