中央電大會計本科資料(文件)
【正文】 問題。我國初次分配是否存在不公平的問題呢？這是肯定的。我認(rèn)為，這種收入差距的擴大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟發(fā)展中不可調(diào)和的產(chǎn)物。從經(jīng)濟學(xué)的觀點來說，也體現(xiàn)了資源的充分利用。進(jìn)一步衡量社會收入分配的不平等程度常常運用相對收入不平等分析方法，如“洛倫茲曲線”與“基尼系數(shù)”。按國際一般的情況，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展水平在人均GDP為800—1000美元階段，而我國這一比例遠(yuǎn)高于其他國家，并且呈不斷增大的趨勢。一些傳統(tǒng)行業(yè)、勞動密集型行業(yè)和競爭較充分行業(yè)的收入在相對下降，其他如科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機關(guān)政黨機關(guān)社會團體、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、普通高校、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)等行業(yè)、部門職工的工資增長速度都排在前列。近年國家對中西部地區(qū)開發(fā)的力度有所加大，促進(jìn)了使中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和中西部農(nóng)村居民收入的較快增長。事實上,這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來,導(dǎo)致大量的勞力擠在土地上謀生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,反過來又束縛了工業(yè)的發(fā)展。政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的,也極大的激勵了生產(chǎn)力的發(fā)展,問題在于許多人似乎忘了先富的前提條件是“誠實勞動和合法經(jīng)營”。西方把這種因享有特權(quán)而獲得的額外利益的現(xiàn)象稱為尋租行為。分配體制的改革,首先要破除的就是平均主義,這必然會帶來收入差距的變化。解決城鄉(xiāng)分割，工農(nóng)牧分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出的問題。完善分配體制，促進(jìn)社會和諧。至于高等教育，應(yīng)該說是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇，如果完全采取收費制度，無疑會使很多低收入家庭無法將子女送入大學(xué)，可行的方法是走公立和私立相結(jié)合的道路，公立大學(xué)由政府提供經(jīng)費，使那些優(yōu)秀但貧困的學(xué)生能繼續(xù)接受教育，否則，教育上的不平等，勢必進(jìn)一步導(dǎo)致收入的不平等。”是目前社會狀況的重要寫照。政府現(xiàn)在強調(diào)依法治國，要減少權(quán)力介入市場，懲治腐敗，在政策上是對的，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法。稅收征管方面也不容忽視，例如1995年，北京市個人所得稅80%以上來自工資薪金項目所得，階層成了個人所得稅的大戶，而真正的高收入者則成了“漏網(wǎng)者”。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯(或胡潤)中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度地增長，社會保障制度改革取得長足進(jìn)展，城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障水平相應(yīng)提高，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。 孟令軍 新華網(wǎng)4 實現(xiàn)分配過程公平與效率的統(tǒng)一 中國頻道6 論效率與公平 邊立新 光明日報7 關(guān)于公平與效率爭論的辯證——收入分配體制的改革的管理創(chuàng)新 價值中國 收入分配：我們能否同時擁有效率與公平 管理學(xué)家8 衛(wèi)興華 在初次分配中實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一 新華網(wǎng)3 效率與公平關(guān)系下的收入分配差距人民網(wǎng)2收入分配問題解決好了，社會公平能夠得到維護(hù)和實現(xiàn)，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性才能充分發(fā)揮出來，整個社會才能充滿活力。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴大。健全稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。因此，真正應(yīng)在執(zhí)法環(huán)節(jié)多下一些功夫。90年代，又有一些“內(nèi)部人”炒賣房產(chǎn)而成為巨富。于落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，眼前收益可能不大，但目前我國生產(chǎn)普遍過剩且失業(yè)嚴(yán)重，若有資金把勞力和產(chǎn)品結(jié)合起來，進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，對于目前和今后的經(jīng)濟發(fā)展無疑有巨大的意義。我國憲法明確規(guī)定，接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利和義務(wù)，但政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多居民無法享有這一權(quán)利或履行這一義務(wù)。建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)牧區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，把投入重點轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。（3）減少分配不公的建議：加速城市化進(jìn)程經(jīng)濟發(fā)展，除了人均收入提高外，還應(yīng)含有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本變化，其中兩個最重要的結(jié)構(gòu)性變化是在國民產(chǎn)值中，隨農(nóng)業(yè)比重下降而工業(yè)比重上升，以及居民在城市人口中的上升。這些不合理收入,使一些人站在較高的起點上,在新一輪的角逐中,進(jìn)一步擴大了貧富差距。這些年,因為監(jiān)督機制缺位,甚至是權(quán)力的介入,產(chǎn)生大量黑色收入,導(dǎo)致一部分人暴富,為廣大人民深惡痛絕。其它國家發(fā)展的實踐告訴我們,現(xiàn)代化的過程也是城
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