【正文】 5倍、11．8倍和3．3倍，也明顯高于世界其他國家?！∪?、中國汽車工業(yè)領(lǐng)域的外商投資　　中國汽車工業(yè)外商直接投資的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀　　汽車工業(yè)是中國利用外資較多的行業(yè)。投資外商來自韓國、日本、美國、德國、法國等20多個國家和地區(qū)，投資企業(yè)正在由初期的中小資本向國際性大財團(tuán)變化。據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年中國汽車工業(yè)吸引的中外合資企業(yè)有28家，投資總額約10億美元。合資項目以高中檔客車和客車專用底盤為主，其次是轎車，多功能箱式車也占一定比重。其中，整車類外商投資企業(yè)中，由中方控股的占66．7％，外方控股的僅占13．7％，中外雙方各占一半的企業(yè)占19．6％?！　　　”?0 我國主要合資轎車企業(yè)股權(quán)狀況（單位：%） 企業(yè)名稱股權(quán)狀況中方外方北京吉普汽車有限公司一汽大眾汽車有限公司6040神龍汽車有限公司7030上海通用汽車有限公司5050長安鈴木汽車有限公司5149上海大眾汽車有限公司5050廣州本田汽車有限公司5050　　資料來源：根據(jù)《中國汽車工業(yè)史》（北京，機(jī)械工業(yè)出版社，1995年版）等汽車工業(yè)有關(guān)資料整理。其他整車生產(chǎn)合資企業(yè)如載貨車，專用車、改裝車生產(chǎn)企業(yè)等，在中國汽車工業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)和市場上所占的比例有限，影響也不大。其中，外商投資企業(yè)數(shù)超過30家的有上海、天津、北京、福建、江蘇五個??；超過10家的有湖北、廣東、遼寧等9個省?！　钠嚨南M者群體結(jié)構(gòu)來看，正處在由公用型向私用型消費轉(zhuǎn)移的重要時期。上述統(tǒng)計數(shù)字明確地表明：中國正在經(jīng)歷著由汽車私人消費的導(dǎo)入期向增長期跨越的階段。當(dāng)然，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城鄉(xiāng)間、東西部之間存在明顯的階段性差異，例如，北京市各種機(jī)動車保有量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)?！　∮嘘P(guān)研究預(yù)測，到2005年中國潛在的汽車需求量可望達(dá)到580萬量，轎車需求量則為200萬輛，2010年汽車和轎車潛在需求量可望在1000萬輛和400萬輛以上。1998年轎車生產(chǎn)廠最大規(guī)模的是上海大眾，但產(chǎn)量僅為23．5萬輛。與日本相比，幾種主要零部件的產(chǎn)量僅及日本的1／35至1／489。據(jù)統(tǒng)計，目前中國轎車生產(chǎn)和消費過程中的各種收費達(dá)200余種，占轎車實際零售價的2050％，由此導(dǎo)致了車價居高難下，高出國際市場價格一倍以上。1993年出口只占進(jìn)口的8%，1997年出口汽車產(chǎn)品上升到近10億美元，占進(jìn)口的48%；其中近一半為汽車配件。此后，汽車國內(nèi)產(chǎn)量的增長持續(xù)快于汽車進(jìn)口的增長，進(jìn)口汽車在國內(nèi)市場的占有率連續(xù)下降：1992年是19%，1998年降到略低于3%。　　這一轉(zhuǎn)變過程將首先反映在零部件生產(chǎn)上?！　∠啾戎拢嚻髽I(yè)同時面向國際和國內(nèi)市場進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)的時間會更長一些?！　∵^渡期政策調(diào)整對汽車生產(chǎn)者的影響具體表現(xiàn)在以下幾個方面：　　第一，來自進(jìn)口的競爭會加劇國內(nèi)汽車及其零部件生產(chǎn)者之間的競爭烈度，競爭手段也將更加多樣化，除價格手段外，非價格如廣告、服務(wù)上的競爭也會加強(qiáng)，從而促進(jìn)汽車及其零部件制造成本、銷售成本、管理成本的降低?！　〉谌?，企業(yè)的兩極分化加劇，有利于生產(chǎn)集中度的提高和企業(yè)之間分工的改善。12 / 12。各個整車企業(yè)建立封閉的零部件供應(yīng)體系的格局會有所改變，一些零部件企業(yè)將同時服務(wù)于多個整車企業(yè)，尤其是通用零部件生產(chǎn)的集中度會顯著上升。目前中國汽車整車及零部件企業(yè)的利潤率普遍高于國外同類型車制造企業(yè)。跨國公司投資于這些車型的生產(chǎn)，主要仍將是滿足國內(nèi)市場的需要，而不是出口。零部件制造企業(yè)利潤降低或者出現(xiàn)虧損，部分生產(chǎn)能力閑置加劇不可避免，產(chǎn)量會減少?！　”?2 90年代以來中國汽車產(chǎn)品進(jìn)出口量及金額 汽車（輛）汽車配件金額（萬美元）汽車產(chǎn)品總額（萬美元）進(jìn)口量及金額19906543034740120293199198454582631659921992210087870713535231993310099970655351431994283060687944714821995158115854692575491996758631077572500181997490369280020782119984021680492205789出口量及金額19904431817012784199141081013815284199263751239530615199311116171654242219941864824580515201995177473760972138199615112382088165019971486844718987841998136274896088343　　資料來源：《中國汽車工業(yè)年鑒》，1999年　　就國內(nèi)生產(chǎn)而言，加入世貿(mào)組織后，總體影響主要是：　　在進(jìn)口大幅度增加以前，汽車生產(chǎn)仍主要取決于國內(nèi)需求，且進(jìn)口車對國產(chǎn)車的替代不會顯著增加，現(xiàn)有大部分企業(yè)產(chǎn)量及生產(chǎn)能力利用率不會有大的改變。19831985年和19921993年是汽車進(jìn)口增長率最高的兩個階段。　　稅費及管理政策問題造成的結(jié)果，一是不利于汽車工業(yè)的發(fā)展，抑制轎車的私人消費，限制了國內(nèi)市場規(guī)模；二是不利于鼓勵發(fā)展小排量汽車；三是不利于優(yōu)化資源配置，阻礙推動以節(jié)能為中心的轎車技術(shù)進(jìn)步；四是不利于保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，高耗油、高排放的轎車嚴(yán)重污染城市大氣。為了防止“亂花錢”，實行了以限制為主的轎車消費政策。部分大型汽車企業(yè)的產(chǎn)品覆蓋面大，單一產(chǎn)品產(chǎn)量的規(guī)模卻不是很大。　　五、 中國汽車工業(yè)面臨的主要問題　　主要整車企業(yè)的重組　　與國際汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的基本格局相比較，中國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織水平很低。　　從國外汽車市場的發(fā)展經(jīng)驗看，存在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1000美元時私人購車開始進(jìn)入較快增長階段的規(guī)律。據(jù)國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查資料，10％最高收入戶中汽車擁有率為0．5%，10％的高收入戶的擁有率為0．32%。1996年私人汽車保有量達(dá)到289．7萬輛，占全部保有量的26．3％，1997年為350萬輛，占28．5％。19871997年，中國機(jī)動車保有量年均增長17．5％，其中汽車保有量年均增長11．6%?！　牡貐^(qū)分布看，外商投資企業(yè)主要集中在中國汽車工業(yè)的主要基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如華東、中南和東北地區(qū)，這三個地區(qū)的外商投資企業(yè)數(shù)分別占全國汽車工業(yè)外商投資企業(yè)總數(shù)的35．8％、24．3％、15．6％。外商投資的整車生產(chǎn)企業(yè)又主要集中在轎車生產(chǎn)項目。其他外商投資企業(yè)中，由中方控股的占80％，外方控股的占15％，中外各占一半的占5％。新投資的汽車零部件合資企業(yè)以圍繞大企業(yè)搞配套產(chǎn)品生產(chǎn)為主。從投資額來看，日本居首位，其協(xié)議出資額約2億美元；美國協(xié)議出資1．97億美元居第二，其他投資額較大的國家還有中國的臺灣、意大利、德國等。但1995年下半年以來，連續(xù)發(fā)生了幾起美國和日本企業(yè)直接并購中國國有大中型汽車企業(yè)的事件，引起了行業(yè)內(nèi)外的普遍關(guān)注。至1998年底，中國汽車工業(yè)共建立了360余家合資企業(yè)（有些企業(yè)屬于兼營，因此難以將其明確地劃入汽車工業(yè)），其中各類汽車生產(chǎn)企業(yè)50余家，主要總成及零部件企業(yè)約240多家，其他服務(wù)、咨詢類企業(yè)40多家