扣押身份證、收取財物法律責任(文件)
【正文】 度的確立，從根本上杜絕了行政機關以罰款搞創(chuàng)收的不正之風，確保罰款能及時、全額上繳國庫，促進了行政機關的廉政建設，保護了當事人的合法權益，是行政處罰中的一大舉措?！ ?二)民事賠償責任 用人單位違反勞動合同法規(guī)定，要求勞動者提供擔保、向勞動者收取財物，對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。在刑法上，犯罪行為的性質(zhì)、社會危害程度、罪過形式和程度以及犯罪分子的個人情況等，都是量刑的重要依據(jù)。其結果，必然會造成多賠或少賠。全部賠償，是指賠償受害人全部的實際損失。勞動仲裁機構和人民法院在確定用人單位的賠償責任時，要考慮用人單位違法的具體情節(jié)，侵權行為所涉及的受害人的數(shù)量，用人單位的經(jīng)濟實力，勞動者一方權益受損害的具體情況，違法行為造成的社會影響等，對這些因素要進行綜合考慮，本著公平合理，實事求是的原則，依法作出賠償?shù)牟脹Q或者判決。對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任?！币婪ń獬?、終止勞動合同是勞動者的權利，用人單位應當尊重勞動者的這一權利，依法為其辦理檔案和社會保險轉移手續(xù)，不得以扣押檔案或者其他物品的方式對勞動者進行刁難和打擊報復。因此，在確定賠償范圍時，直接損失和間接損失，都不應忽視，特別是間接損失，否則，就不可能使受害人的實際損失得到全部賠償。少賠則又會使受害人的損失得不到應得的補償。違法行為的過錯程度，違法行為人的個人情況等，通常對于確定侵權行為人應負賠償責任范圍的大小并無實際意義。所謂全部賠償原則是指致害人對其侵權行為所造成的損害，須承擔全部賠償?shù)呢熑?，即賠償受害人的所有實際損失。用人單位求勞動者提供擔保、向勞動者收取財物的違法行為，侵害了多少名勞動者的權益，就按本條確定的標準，乘以受害勞動者的人數(shù)，來決定對用人單位罰款的總數(shù)額。為了更好地規(guī)范罰款這一處罰種類，有效地制止亂罰款、濫罰款，行政處罰法從設定權、處罰主體、決定程序、執(zhí)行程序等方面對罰款進行了規(guī)定，特別是規(guī)定了罰收分離制度，即作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離，除了當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳
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