【正文】 是有兩重性，租賃行業(yè)也不例外。3．市場(chǎng)環(huán)境好轉(zhuǎn)。新成立的租賃公司沒(méi)有不良資產(chǎn)的歷史包袱，新出臺(tái)的政策立即就可以享受，不用解決遺留問(wèn)題，只考慮開拓和發(fā)展業(yè)務(wù)。但從國(guó)際的潮流上看，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)專業(yè)分工模式產(chǎn)生巨大的沖擊，中國(guó)金融也朝混業(yè)經(jīng)營(yíng)方面探索。租賃現(xiàn)在之所以得到政府的認(rèn)可和支持主要還是業(yè)內(nèi)人士經(jīng)歷了過(guò)去的運(yùn)作，交納了巨額學(xué)費(fèi)，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出一條具有中國(guó)特色的租賃行業(yè)發(fā)展道路。在實(shí)際運(yùn)作中，他們深感融資租賃更具有優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有金融支持的推銷，是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的。《辦法》規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域廣闊。幾乎在所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中都可以找到租賃的身影。就租賃環(huán)境而言，中國(guó)租賃四大支柱（法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管、稅收）的健全程度，已經(jīng)超過(guò)以往任何時(shí)候。否則盲目進(jìn)入又會(huì)形成偏離主業(yè)，不務(wù)正業(yè)的現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融秩序的穩(wěn)定沒(méi)有任何好處。可以說(shuō)有多少人才發(fā)揮作用，租賃在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就有多大市場(chǎng)。其中要想讓企業(yè)有利用租賃的意識(shí)，應(yīng)該由租賃界說(shuō)服企業(yè)采用租賃的方式。生產(chǎn)廠商要想在推銷中強(qiáng)占銷售分額，必須有金融的支持。有識(shí)之士應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，不用等待中國(guó)何時(shí)加入世貿(mào)組織，現(xiàn)在就可以大干一番。與會(huì)代表首先回顧了過(guò)去一年中外合資租賃公司的發(fā)展?fàn)顩r。不少老公司繼續(xù)加強(qiáng)欠租催收工作的力度，利用企業(yè)改制、并購(gòu)重組的有利時(shí)機(jī)，采取協(xié)商減讓、法律訴訟等措施解決了很多老大難的欠租問(wèn)題，逐步走出困境。這些公司在引進(jìn)外資、擴(kuò)大投資、促進(jìn)設(shè)備和資本的流通、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，做出了很大的貢獻(xiàn)，并有廣闊的發(fā)展前景。最近，國(guó)家財(cái)政部也即將頒布租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。與會(huì)代表指出，入世在即、西部開發(fā)、十五規(guī)劃、新經(jīng)濟(jì)、全球化和中國(guó)日趨穩(wěn)定完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境都預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨著一輪新的穩(wěn)定快速發(fā)展時(shí)期。 《 辦 法 》 規(guī) 定 ， 金 融 租 賃 公 司 的 最 低 注 冊(cè) 資 本 金 為 人 民 幣 5 億 元 ， 經(jīng) 營(yíng) 外 匯 業(yè) 務(wù) 的 金 融 租 賃 公 司 應(yīng) 另 有 不 低 于 5000 萬(wàn) 美 元 的 外 匯 資 本 金 。 這 樣 ， 真 正 使 金 融 租 賃 公 司 成 為 兼 有 融 資 、 投 資 和 促 銷 多 種 功 能 ， 以 金 融 租 賃 業(yè) 務(wù) 為 主 的 非 銀 行 金 融 機(jī) 構(gòu) 。 　 　 《 辦 法 》 還 規(guī) 定 ， 金 融 租 賃 公 司 出 現(xiàn) 支 付 困 難 等 緊 急 情 況 時(shí) ， 應(yīng) 立 即 向 中 國(guó) 人 民 銀 行 報(bào) 告 ； 金 融 租 賃 公 司 經(jīng) 營(yíng) 出 現(xiàn) 嚴(yán) 重 困 難 或 有 重 大 違 法 違 規(guī) 行 為 時(shí) ， 中 國(guó) 人 民 銀 行 可 依 法 對(duì) 其 予 以 撤 銷 。專家分析認(rèn)為，允許非銀行金融機(jī)構(gòu)投資證券市場(chǎng)，是政府為上市公司的國(guó)有股“套現(xiàn)”鋪路，同時(shí)支持國(guó)企提高技術(shù)水平，提高國(guó)企整體競(jìng)爭(zhēng)力。 　　我國(guó)于１９８１年開始出現(xiàn)首家金融租賃公司，截至去年底，全國(guó)有１５家金融租賃公司，總資產(chǎn)為１８２億元人民幣，租賃合約價(jià)值合計(jì)是１９００億元。 　　辦法出臺(tái)后，原有的金融租賃公司將面臨重組、合并、增資、擴(kuò)股過(guò)渡期，新的金融租賃公司將涌現(xiàn)。目前兩公司的受讓方案已分別通過(guò)中國(guó)人民銀行上海分行的批準(zhǔn)?！　≈档米⒁獾氖?兩公司大股東的名單中均列有新疆德隆公司。金融租賃不同于普通的財(cái)產(chǎn)租賃，是指涉及出租、承租和供貨三方當(dāng)事人，由出租方（租賃公司）融通資金，為承租方（企業(yè)）提供所需物件，具有融資、融物雙重交易的租賃交易。首先，金融租賃是非常適合中小企業(yè)的一種融資形式。我國(guó)目前雖然還沒(méi)有系統(tǒng)的優(yōu)惠扶植政策，但是1996年財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)政稅收問(wèn)題的通知》規(guī)定：企業(yè)技術(shù)改造采取融資租賃方法租入的機(jī)器設(shè)備，折舊年限可按租賃期限和國(guó)家規(guī)定的折舊年限孰短的原則確定，但最短折舊年限不短于三年。而一般貸款則全部體現(xiàn)為企業(yè)的負(fù)債，影響企業(yè)的資信狀況。第五，金融租賃公司的制度安排比較靈活。例如，租賃公司的一些技術(shù)人員，長(zhǎng)期做租賃工作，對(duì)一些機(jī)器設(shè)備的配置和生產(chǎn)廠商非常熟悉，對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、發(fā)展趨勢(shì)等的認(rèn)定可能高于企業(yè)，由他們幫助與廠商談妥的價(jià)格也可能優(yōu)于企業(yè)。在中美雙方的入世談判中，美方的要價(jià)之一就是要求我國(guó)開放金融租賃市場(chǎng)。為了扶植和推動(dòng)金融租賃的發(fā)展，8月份，人民銀行發(fā)布了《金融租賃公司管理辦法》，對(duì)金融租賃公司的注冊(cè)資金額、資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)范圍作了明確規(guī)定，允許金融租賃公司發(fā)行債券、向金融機(jī)構(gòu)借款、外匯借款作為長(zhǎng)期資金渠道，解決了租賃公司投資大、周期長(zhǎng)、資金來(lái)源不足的問(wèn)題?！掇k法》中所要求的最低注冊(cè)資本為5億元人民幣以及5千萬(wàn)美元外匯資本金的規(guī)定,盡管現(xiàn)有租賃公司均未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)于這一最低標(biāo)準(zhǔn),租賃公司都表示,租賃業(yè)的發(fā)展需要壯大自身力量,這一要求有利于真正培育出具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的租賃公司,因而十分必要。從禁止商業(yè)銀行向非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款,到允許金融租賃公司向金融機(jī)構(gòu)借款,從資金市場(chǎng)的緊縮和整頓,到金融租賃公司可以開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù),以及發(fā)行金融債券等等,無(wú)疑打通了金融租賃公司吸收資金的瓶頸。在兩項(xiàng)法規(guī)有關(guān)業(yè)務(wù)范圍的制定中，央行表現(xiàn)出一種較為開放的姿態(tài)，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司同時(shí)獲得了進(jìn)入股市的入場(chǎng)券。當(dāng)然WTO的臨近也是一個(gè)重要因素。而且，其中一部分作為投資組合要投資于國(guó)債市場(chǎng)，因此近期對(duì)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響。財(cái)富網(wǎng)絡(luò)科技（北京）有限公司版權(quán)所有 金融租賃公司獲準(zhǔn)入市Date: July 28, 2000Publication: FutureInfo Securities NewsSource: United Future Information Engineering Co., Ltd. 證券時(shí)報(bào)　央行頒布《金融租賃公司管理辦法》，金融租賃公司獲得多項(xiàng)新政策扶持，可向商業(yè)銀行借款、投資有價(jià)證券；允許外資入股；其長(zhǎng)期資本投資總額不得高于資本總額的30％　　本報(bào)7月25日北京電 （記者 劉倩）中國(guó)人民銀行日前頒布第4號(hào)中國(guó)人民銀行令，實(shí)施《金融租賃公司管理辦法》，今后金融租賃公司將允許進(jìn)行有價(jià)證券和金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資，因此證券市場(chǎng)又迎來(lái)了一個(gè)新成員?！　　掇k法》規(guī)定，金融租賃公司可進(jìn)行的業(yè)務(wù)包括有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行金融債券等?！　∪嗣胥y行有關(guān)人士表示，《辦法》出臺(tái)后，原有的金融租賃公司將面臨重組、合并、增資、擴(kuò)股的過(guò)渡期，新的融資租賃公司即將涌現(xiàn)。其次，《辦法》允許金融租賃公司發(fā)行金融債券，允許外資入股，允許向金融機(jī)構(gòu)借款，融資方面政策有較大的突破。由于以往包袱較重，必須迎頭趕上，彌補(bǔ)差距，盡快滿足《辦法》的要求。此外，近期新股上市速度有放緩趨勢(shì)，聚集在一級(jí)市場(chǎng)的龐大資金，很有可能按捺不住進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)搏殺。我國(guó)融資租賃有五大制度缺陷Date: June 21, 2000Publication: Anbound Economic InformationSource: Beijing Anbound Intelligence Co. （ANBOUND，2000/06/20）我國(guó)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的租賃公司不足20家，日本的融資租賃公司有1000多家，美國(guó)多達(dá)3000余家。（四）缺少政府的必要支持。在租賃公司的全部營(yíng)運(yùn)資金中，自有資金不足18%，其余超過(guò)82%的部分只能以借款利率向銀行借入短期資金。我國(guó)的融資租賃公司得不到這些優(yōu)惠。新世紀(jì)金融租賃公司的任岳炎認(rèn)為，我國(guó)融資租賃發(fā)展滯后存在制度性缺陷。在這些重大利好因素下，上海A股順利突破兩千點(diǎn)，創(chuàng)下歷史新高?！　∨c會(huì)各金融租賃公司的代表還具體就《辦法》的實(shí)施和貫徹發(fā)表了各自的意見(jiàn)，他們建議人民銀行盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)諸如如何發(fā)金融債、如何開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)、過(guò)渡期重組等問(wèn)題做出詳細(xì)規(guī)定，以利于執(zhí)行。其三，傳達(dá)了控制風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)，《辦法》對(duì)金融租賃公司提出了七項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比例，今后還要對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管加以研究?！　≈袊?guó)人民銀行非銀司副司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民在座談會(huì)上說(shuō)，此次要求金融租賃公司資本金達(dá)到5個(gè)億，從市場(chǎng)準(zhǔn)入上體現(xiàn)了人民銀行搞大租賃的設(shè)想?！掇k法》還對(duì)融資租賃公司的資產(chǎn)負(fù)債比例做出了具體規(guī)定：資本總額不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10％；對(duì)同一承租人的融資余額最高不得超過(guò)金融租賃公司資本總額的15％；對(duì)承租人提供的流動(dòng)資金貸款不得超過(guò)租賃合同額的60％；長(zhǎng)期投資總額不得高于資本總額的30％；租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的60％?！掇k法》規(guī)定，金融租賃公司的最低注冊(cè)資本金為人民幣5億元，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)另有不低于5千萬(wàn)美元的外匯資本金。在相對(duì)活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司滲透于經(jīng)濟(jì)微觀領(lǐng)域的多個(gè)方面，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，目前全球市場(chǎng)1/3的設(shè)備投資是通過(guò)租賃公司完成的，不可小視。金融租賃公司15家，累計(jì)資產(chǎn)182億元。其次是目標(biāo)一致，管理層下決心要激活兩行業(yè)，目的就是要讓他們成為國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及市場(chǎng)開拓的潤(rùn)滑劑?！　∩行鑼?shí)施細(xì)則和配套政策盡管《辦法》對(duì)金融租賃公司從機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更到整頓、接管和終止,從業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的設(shè)置到監(jiān)督管理的措施都一一有所涉及,但金融租賃公司大多認(rèn)為,該《辦法》尚需實(shí)施細(xì)則以及相應(yīng)的配套政策支撐。　　業(yè)務(wù)范圍的寬泛有利于靈活經(jīng)營(yíng)　　對(duì)于《辦法》中規(guī)定的13項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍,業(yè)內(nèi)人士大都認(rèn)為,這一寬泛的范圍劃定有利于金融租賃公司放手發(fā)展,靈活經(jīng)營(yíng),開拓創(chuàng)新。這天,中國(guó)人民銀行根據(jù)相關(guān)金融法律、法規(guī)制訂的《金融租賃公司管理辦法》正式出臺(tái),對(duì)于業(yè)界來(lái)說(shuō),可說(shuō)是一大“利好”——困擾其近20年的無(wú)法可依的局面因此而徹底扭轉(zhuǎn)。造成這種狀況的原因是多方面的。也正是因?yàn)榭吹搅私鹑谧赓U有助于解決中小企業(yè)，尤其是非高新技術(shù)企業(yè)的融資難題，很多國(guó)家都非常重視這項(xiàng)業(yè)務(wù)。而租賃公司卻可以根據(jù)每個(gè)企業(yè)的的資金情況、銷售季節(jié)性為每個(gè)企業(yè)量身作出還款安排。第四，節(jié)省時(shí)間。1992年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定：以租賃（包括租借）方式進(jìn)口的物，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物的租金，作為完稅價(jià)格。其次，采用這種融資方式，可以使企業(yè)獲得國(guó)家的優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，還有轉(zhuǎn)租賃、返還式租賃、杠桿租賃、合成租賃等多種形式。上市的獨(dú)木橋太難走，且費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。受讓方之一新疆屯河曾先后于1995年參股新疆金融租賃有限公司、1997年控股新疆金新信托投資股份有限公司。 新疆屯河、湘火炬聯(lián)手參股新世紀(jì)金融租賃Date: October 25, 2000Publication: Shanghai Securities NewsSource: Shanghai Securities News 　　上海消息（記者沈光于揚(yáng)）新疆屯河（600737）、湘火炬（0549）今日分別公告稱,受讓新世紀(jì)金融租賃有限責(zé)任公司的股權(quán)。剛出臺(tái)的管理辦法，為 金融租賃公司提供多項(xiàng)支持政策，其中包括允許其進(jìn)入銀行同期拆借市場(chǎng)、發(fā)行金融債券、投資有價(jià)證券、向商業(yè)銀行借貸、允許外資入股等，目的是擴(kuò)大資金來(lái)源和投資渠道，改善金融租賃 公司的經(jīng)營(yíng)狀況。 　　金融租賃公司是以經(jīng)營(yíng)金融租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)，兼融資和融物雙重職能，金融租賃公司經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)或提供其他業(yè)務(wù)收取租金或手續(xù)費(fèi)。 因 此 ， 規(guī) 范 和 發(fā) 展 金 融 租 賃 ， 將 對(duì) 規(guī) 范 租 賃 企 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 和 推 動(dòng) 我 國(guó) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 起 到 一 定 的 促 進(jìn) 作 用 。 金 融 租 賃 公 司 經(jīng) 營(yíng) 租 賃 業(yè) 務(wù) 或 提 供 其 他 服 務(wù) 收 取 租 金 或 手 續(xù) 費(fèi) 。 中 國(guó) 人 民 銀 行 對(duì) 金 融 租 賃 公 司 的 設(shè) 立 、 變 更 、 撤 銷 等 重 大 事 項(xiàng) 實(shí) 行 公 告 制 度 。（金融時(shí)報(bào)/2000/11/18） 金融租賃業(yè)將依法經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管 Date: August 11, 2000Publication: China Trade NewsSource: China Chamber of International Commerce　 　 為 了 給 租 賃 業(yè) 發(fā) 展 創(chuàng) 造 良 好 的 法 律 制 度 環(huán) 境 ， 促 進(jìn) 我 國(guó) 融 資 租 賃 業(yè) 的 健 康 發(fā) 展 ， 加 強(qiáng) 對(duì) 金 融 租 賃 公 司 的 監(jiān) 督 管 理 ， 中 國(guó) 人 民 銀 行 日 前 發(fā) 布 了 《 金 融 租 賃