企業(yè)家稀缺的成因與對策(文件)
【正文】 包括管理和技術(shù)人才；二是社會新生人才，包括新畢業(yè)大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)人員、自學(xué)成才人員等；三是黨政機關(guān)人員立志從商者；四是事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。二是創(chuàng)業(yè)條件。以上對企業(yè)家概念、成長條件、競爭群體及人才流動動因的分析，可以為我們研究不同地區(qū)企業(yè)家成長提供一個新的視角。其實，人才流動的“馬太效應(yīng)”也是十分明顯的。而沿海發(fā)達地區(qū)人才擁有量高于全省平均水平，兩者差距可想而知。欠發(fā)達地區(qū)人們的“官本位”思想仍然嚴重，還是“重仕輕商”，這始終是影響人才價值取向的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計，德州市屬企業(yè)1981年到90年共完成市級以上科研成果616項，而1991年到1999年僅完成459項，年均51項。德州市某企業(yè)1982年以來共接收大學(xué)生14名，但到98年只有3人被提拔到中層崗位。由于正常的人才流動受阻，使企業(yè)難以吸收和留住優(yōu)秀人才，從而使企業(yè)家競爭弱化，失去擇優(yōu)機制，企業(yè)內(nèi)部活力退化，使企業(yè)家稀缺成為現(xiàn)實。要綜合運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段，消除人才流動的“馬太效應(yīng)”，造成優(yōu)秀人才競相往企業(yè)流動、企業(yè)家不斷脫穎而出的機制。在改革和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，要淡化國家公職人員同企業(yè)人員的差別，對有成就的企業(yè)家包括民營企業(yè)家，在政治上要一視同仁，在經(jīng)濟上要體現(xiàn)從優(yōu)。如建立優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰制度；樹立創(chuàng)業(yè)典范；在各級人大、政協(xié)中適當增加企業(yè)家比重等。要盡快把非公有制經(jīng)濟企業(yè)員工納入“三?！保ㄍ诵?、醫(yī)療、失業(yè)保險）范圍。三是盡快將“三費”征繳納入稅收，依法征管，解決企業(yè)長期拖欠養(yǎng)老金問題?？梢砸?guī)定，黨政機關(guān)干部到企業(yè)工作（包括自己創(chuàng)辦企業(yè)）的，三年內(nèi)職級、公務(wù)員身份、待遇不變，三年后去留自由選擇?，F(xiàn)代企業(yè)都把人力資源作為企業(yè)最重要的資本。據(jù)有關(guān)資料介紹，新加坡每年集中工薪人員收入的一定比例，作為人力資源開發(fā)基金。一個合格的企業(yè)家，應(yīng)該十分重視人才的培養(yǎng)。要切實加強對國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營者的管理。要探索培育企業(yè)家市場，為企業(yè)家流動提供必要的咨詢和服務(wù)，使各類人才形成競爭性流動機制。對企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)考核評價不合格的，要及時予以更換，并公開選聘企業(yè)經(jīng)營者，確保國有資產(chǎn)出資人地位。要在大中型企業(yè)建立科研開發(fā)機構(gòu)，在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，促進新型企業(yè)家成長。聯(lián)想集團的年人均開發(fā)經(jīng)費達4500元。要加大企業(yè)年輕優(yōu)秀人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。同時，對接受經(jīng)營虧損企業(yè)的，要在貸款、稅收、下崗人員安排等方面給予一定扶持。要鼓勵有志有才之士到企業(yè)建功立業(yè)，或自己創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。二是高度重視改制企業(yè)的社會養(yǎng)
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