【正文】 配置資源需要完全信息、利益一致的假定?？梢?計(jì)劃配置資源的兩個(gè)假定實(shí)際上是不存在的,所以,計(jì)劃配置資源并不合理。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源需要完全競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的假定。市場(chǎng)配置資源,加上政府干預(yù),還是可以做到合理、有效的。因此,我國(guó)選擇建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為改革的目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,除具有上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般特征外,還具有以下特征:(1)在所有制結(jié)構(gòu)上,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,不同所有制經(jīng)濟(jì)各企業(yè)之間可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),各類不同企業(yè)都進(jìn)入市場(chǎng),發(fā)揮國(guó)有大中型企業(yè)的主導(dǎo)作用。四、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)新中國(guó)成立幾十年來,我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為總體上進(jìn)入小康社會(huì)的、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的社會(huì)主義國(guó)家。黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,在這種新格局下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以解決這些問題,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗,這是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì),是我國(guó)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是決定我國(guó)綜合國(guó)力能否提高的決定性因素。提高一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),增強(qiáng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位,主要依靠大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在新的形勢(shì)下,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,拓展發(fā)展空間,使國(guó)有企業(yè)盡快形成新的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定,必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。(2)從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)。(6)全面加強(qiáng)企業(yè)管理。(10)推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。如個(gè)體戶和許多私營(yíng)企業(yè)。(2)合伙制企業(yè)是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同投資分享企業(yè)所得,共同監(jiān)督和管理、對(duì)企業(yè)債務(wù)共同承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)制度。由于所有合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無限清償責(zé)任,從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。公司制企業(yè)有多種形式,其中主要的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。一般來說,中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。我國(guó)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本特征。(3)對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革。這個(gè)市場(chǎng)不僅包括一般商品市場(chǎng),而且還包括生產(chǎn)要素市場(chǎng)。八、市場(chǎng)體系中的各類市場(chǎng)狹義的商品市場(chǎng)是指有形的物質(zhì)產(chǎn)品的交換場(chǎng)所。消費(fèi)資料市場(chǎng)的主要特點(diǎn):①多變性。由于消費(fèi)者的收入水平、文化水平、職業(yè)以及消費(fèi)習(xí)慣的差別,消費(fèi)資料市場(chǎng)具有明顯的層次性,表現(xiàn)為生理需要、享受需要和發(fā)展需要。隨著交通、通訊和旅游業(yè)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外人員流動(dòng)性強(qiáng),購(gòu)買力因此隨之流動(dòng)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)的主要特點(diǎn):①生產(chǎn)資料市場(chǎng)上的購(gòu)買者以各類企業(yè)為主。③生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需求一般來說需求變化小但需求量大。它的主要功能是:①制約著社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的速度和規(guī)模。金融市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的重要組成部分。金融市場(chǎng)的主要作用是:①引導(dǎo)資金合理配置資源。勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力進(jìn)行流動(dòng)和交流的場(chǎng)所。②具有流動(dòng)性。①房產(chǎn)市場(chǎng)所交換的物質(zhì)對(duì)象是房屋。我國(guó)的地產(chǎn)市場(chǎng)與一般商品相比有自己的特征。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的特征是:其一,多種經(jīng)濟(jì)成分和多種經(jīng)營(yíng)方式并存,公有制經(jīng)濟(jì)始終居主導(dǎo)地位。有助于促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和,包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程。信息商品是不固定的非物質(zhì)形態(tài)商品,同一個(gè)信息可以同時(shí)為多種部門、多個(gè)企業(yè)服務(wù)。具體表現(xiàn)為:①價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能。保證技術(shù)和信息合乎買方標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)信息作為重要的生產(chǎn)力,通過其市場(chǎng),把科研、信息和生產(chǎn)部門較好地結(jié)合起來,加快了科技和信息向社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。商品流通包括現(xiàn)貨交易和期貨交易兩種形式:① 現(xiàn)貨交易是指買賣雙方經(jīng)過談判達(dá)成的口頭或書面的商品買賣協(xié)議(合同),然后根據(jù)協(xié)議商定的付款方式和其他條款,在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行交割,實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品及其所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移的交易方式。遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中普遍運(yùn)用的交易方式。在期貨市場(chǎng)中,大部分交易不涉及商品實(shí)體的交換,一般在期貨合同到期前,都以對(duì)沖(也叫平倉(cāng),指與原來持有的合同相反的買賣)形式了結(jié)買賣的履約義務(wù)。期貨交易所采取會(huì)員制組織形式,只有期貨交易所會(huì)員才能進(jìn)行期貨交易。(2)期貨市場(chǎng)的主要功能。期貨市場(chǎng)形成的價(jià)格能夠真實(shí)地反映供求狀況,同時(shí)又為現(xiàn)貨市場(chǎng)提供了參考價(jià)格。九、培育和發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)體系改革開放以來,我國(guó)的市場(chǎng)體系有了很大發(fā)展,但還不夠完善,要形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系還需要經(jīng)歷一個(gè)過程。培育和完善我國(guó)的市場(chǎng)體系,主要從以下幾方面入手:第一,培育市場(chǎng)主體。第五,建立市場(chǎng)秩序規(guī)則,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,除了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善市場(chǎng)體系外,還要健全宏觀調(diào)控體系,其客觀必然性是:(1)社會(huì)化產(chǎn)生的客觀要求。因此,必須通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立創(chuàng)造條件。十二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),從根本上說要服從社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。特別是制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)手段是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,依靠各種經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)政策和運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿,來調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段。(2)行政手段。(3)法律手段。 十五、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政政策是通過財(cái)政收入和財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,財(cái)政政策的總目標(biāo)一般是:保障充分就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)際收支平衡,公平分配和資源最優(yōu)配置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是處理產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系的政策,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,一是糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲,二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。合理的產(chǎn)業(yè)政策有利于根據(jù)需求結(jié)構(gòu)有效配置資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使之趨于合理化和現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。有利于實(shí)現(xiàn)各種資源的有效配置,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。(3)一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注意質(zhì)的提高。國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,起主導(dǎo)作用。在其他領(lǐng)域,可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強(qiáng)重點(diǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。今天所有制經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)群眾根據(jù)自愿原則組織起來的，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，可以廣泛吸收社會(huì)資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。因此,企業(yè)缺乏活力,經(jīng)濟(jì)效率低下。改革開放以來,特別是近年來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,解決公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的改革日趨深化,探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式顯得更加迫切,公有制實(shí)現(xiàn)。在城鎮(zhèn),國(guó)家一方面按國(guó)家所有制的辦法進(jìn)行管理,另一方面將其當(dāng)作公有制的低級(jí)形式、過渡形式看待,從而使集體企業(yè)成為各級(jí)政府主管部門的附屬物,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。”改革開放以前,我國(guó)長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)觀念的束縛,在所有制結(jié)構(gòu)上盲目追求“一大二公三純”,采取了國(guó)家所有制和集體所有制兩種公有制形式,與此對(duì)應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式也十分單一,即國(guó)家所有國(guó)家經(jīng)營(yíng),集體所有集體經(jīng)營(yíng)。所有制的實(shí)現(xiàn)形式就是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中界定和實(shí)現(xiàn)所有權(quán)及其派生權(quán)益的形式,主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和運(yùn)營(yíng)方式。它是我國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。3．集體經(jīng)濟(jì)及其作用社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。為了充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。只有堅(jiān)持公有制主題地位，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，才能保證社會(huì)主義制度的鞏固，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。二、社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)主義公有制,是社會(huì)主義條件下全體勞動(dòng)者或部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料、產(chǎn)品歸勞動(dòng)者所有和支配的所有制形式,不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分?！边@一制度的確立,是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的:(1)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。有利于保證和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。更深刻地干預(yù)社會(huì)再生產(chǎn)過程。具體包括穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡國(guó)際收支四個(gè)方面。它有保護(hù)合法權(quán)益和懲罰違法犯罪兩方面的作用,并具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。這是通過行政命令、指示、決定、通知等形式來實(shí)現(xiàn)的,因而是一種對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接調(diào)控的手段。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)手段成為我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的主要手段。十三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本原則社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)遵循以下基本原則：(1)宏觀間接調(diào)控原則；(2)計(jì)劃指導(dǎo)原則；(3)集中和重點(diǎn)性原則；(4)以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合配套調(diào)控原則。保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,即保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo),一旦社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡遭到破壞就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的后果。(2)參數(shù)調(diào)節(jié)職能。此外,在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有其特殊的必要性。宏觀調(diào)控的主體是國(guó)家,調(diào)控的客體對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程和結(jié)果。第三,健全市場(chǎng)機(jī)制。目前市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問題是:市場(chǎng)體系不健全,各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊,有些要素市場(chǎng)嚴(yán)重滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,市場(chǎng)運(yùn)行的法規(guī)制度建設(shè)滯后,由地方保護(hù)主義導(dǎo)致的全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系還沒有最終形成。首先,期貨市場(chǎng)上交易的都是要求在未來一定時(shí)間內(nèi)履約的期貨合約,它能在一個(gè)生產(chǎn)周期開始之前,就使商品的買賣雙方根據(jù)期貨價(jià)格預(yù)期商品未來的供求狀況,指導(dǎo)商品的生產(chǎn)和需求,起到穩(wěn)定供求的作用。即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過在期貨市場(chǎng)上進(jìn)行套期保值業(yè)務(wù)來回避現(xiàn)貨交易中價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。③期貨交易的目的不是為了得到實(shí)物商品和實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值。在期貨交易中進(jìn)行實(shí)物交割的一般只占期貨交易量的2％左右。期貨合約是指在期貨市場(chǎng)中可以任意轉(zhuǎn)讓的某一商品的標(biāo)準(zhǔn)化合同。即期現(xiàn)貨交易是買賣雙方立即進(jìn)行的一手交錢、一手交貨的交易。狹義的期貨市場(chǎng)是指期貨交易的場(chǎng)所,即期貨交易所。通過必要的信息交流,可以將社會(huì)多部門、多企業(yè)聯(lián)系在一起。②服務(wù)轉(zhuǎn)移功能。所以,信息市場(chǎng)是同商品市場(chǎng)聯(lián)系在一起的。信息市場(chǎng)是指專門進(jìn)行信息交換的場(chǎng)所。有助于更快、更好地解決城市居民住房難的問題。房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要功能是:有助于房地產(chǎn)資源的合理配置。在土地公有制基礎(chǔ)上的土地流轉(zhuǎn),承認(rèn)土地是使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓,但國(guó)家和集體并不放棄土地所有權(quán)。房屋可分為住宅、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房。④具有雙向選擇性。勞動(dòng)力市場(chǎng)上流通的是人的勞動(dòng)能力,包括體力和智力兩個(gè)方面。③影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。②在中央銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以國(guó)家信用為主,其他各種信用并存,自覺利用價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)貨幣資金融通。③制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置。這就決定了生產(chǎn)資料市場(chǎng)有可能相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立,因而有利于發(fā)展期貨市場(chǎng)。②生產(chǎn)資料市場(chǎng)上所進(jìn)行的交換是中間產(chǎn)品的交換。生產(chǎn)資料是人們?cè)谏a(chǎn)過程中使用的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的總稱。由于消費(fèi)者眾多,交易次數(shù)頻繁,因此,交易量零散,設(shè)施分散。又由于受價(jià)格、時(shí)間、地點(diǎn)、購(gòu)買力以及習(xí)慣等因素的影響,商品表現(xiàn)較強(qiáng)的替代性。商品市場(chǎng)的主體是指進(jìn)行商品交換的賣者和買者,商品市場(chǎng)的客體是各類商品。如果某類市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展滯后,就會(huì)影響其他市場(chǎng)的發(fā)展和功能的發(fā)揮,從而影響市場(chǎng)體系的整體效能。七、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效配置資源的功能,必須有一個(gè)完整的市場(chǎng)體系。按照黨的十五屆四中全會(huì)的要求,全面理解把握現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的基本特征,還要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)繼續(xù)推進(jìn)政企分開。股份有限公司在企業(yè)總數(shù)中比例并不大,但其營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)和使用的勞動(dòng)力都占有很大的比重。有限公司不對(duì)外發(fā)行股票,股東的出資額由股東協(xié)商確定。(3)公司制企業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)支配地位的企業(yè)組織形式。缺點(diǎn)是:增減合伙人具有法律和經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性。缺點(diǎn)是:財(cái)力有限,償債能力弱,難以取得貸款。(1)個(gè)人業(yè)主企業(yè)這種企業(yè)由業(yè)主個(gè)人出資興建,自己直接經(jīng)營(yíng)并享有企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)所得,同時(shí)對(duì)企業(yè)的債務(wù)有完全責(zé)任。(8)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。(4)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針黨的十五屆四中全會(huì)提出了2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是:“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開放的要求,基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改組,形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也有新的發(fā)展。主要是由于長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)體制的影響,多年來的重復(fù)建設(shè),以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生急劇變化,相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重,富余人員過多,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難,經(jīng)濟(jì)效益下降,一些企業(yè)職工生活困難。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我黨我國(guó)人民在鄧小平理論指導(dǎo)下,開辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。(3)在宏觀調(diào)控上,能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。在不同社會(huì)制度下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既有其共同性,又有其特殊性。以上分析可見,計(jì)劃和市場(chǎng)作為兩種不同的資源配置方式各有優(yōu)缺點(diǎn),需相互補(bǔ)充。壟斷產(chǎn)生以后,完全競(jìng)爭(zhēng)不存在了,但可以通過政府干預(yù),制定反壟斷法,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。資源配置以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)實(shí)中政府不可能掌握瞬息萬變的信息,所以,集中決策也不可能不出現(xiàn)差錯(cuò)。資源配置以計(jì)劃為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。闡明了計(jì)劃與市場(chǎng)的作用,從實(shí)踐上解決了我國(guó)發(fā)