ppp項目風(fēng)險因素和承擔(dān)機(jī)制研究(文件)
【正文】 This paper analyzes firstly risk factors of PPP projects and then propose a risk allocation mechanism. The research findings should enable public sector clients to establish more efficient risk allocation frameworks in the early stage of project development.Key Words: ppp。協(xié)調(diào)模塊還必須起到及時反饋的作用，即某一線程協(xié)商結(jié)果，在公共部門愿意承擔(dān)某一風(fēng)險因素的最大規(guī)避成本前達(dá)成一致，協(xié)調(diào)模塊可以把這個交易值作為新的最大規(guī)避成本反饋給正在協(xié)商的線程，這樣有利于公共部門獲得更大的利益，而且縮短了協(xié)商的區(qū)間使得協(xié)商的時間也減少了。綜合比較，公共部門宜采用并行協(xié)商機(jī)制[4],見圖2。聯(lián)合體的成員減少了所承擔(dān)的風(fēng)險， 同時也放棄了一部分可能的收益。因為這些現(xiàn)金仍然是由聯(lián)合體成員提供的，所以這種股權(quán)結(jié)構(gòu)的改變不會影響項目的本貸比。以莫桑比克共和國的馬普托港PPP項目為例：莫桑比克國家鐵路港口運營商(CFM)和一個跨國投資聯(lián)合體投資組建了馬普托港發(fā)展公司(MPDC)，特許經(jīng)營期為15年[3]。 激勵機(jī)制激勵機(jī)制即參與方承擔(dān)的風(fēng)險程度與其所得回報要相匹配。如果有超過50%的回答者認(rèn)為公共部門對此風(fēng)險最因素具有控制力，那么將它編入“由公共部門承擔(dān)”?；谒饺私M織做出的回應(yīng)為信息通過初審草擬一份候選名單。MDBOPUOTLUOTBLOTBOOTDBTODBFO宏觀層面政治局勢的穩(wěn)定性YYYYYYYYYYYY獲準(zhǔn)行為風(fēng)險YYYYYYYYYYYY政府政策的反對YYYYYYYYYYYY貧瘠的融資市場YYYY通貨膨脹率的波動幅度YYYYYYYYYYYY匯率、利率的波動幅度YYYYYYYYYYYY貨幣風(fēng)險視貨幣種類同左同左同左同左同左同左同左同左同左同左同左法律變更YYYYYYYYYYYY稅收制度的變化YYYYYYYYYYYY行業(yè)調(diào)整的變化YYYYYYYYYYYY社會治安的穩(wěn)定性YYYYYYYYYYYY公眾對項目的反對YYYYYYYYYYYY戰(zhàn)爭、動亂YYYYYYYYYYYY不可抗力(如地震、風(fēng)暴等)YYYYYYYYYYYY地質(zhì)條件YYYYYYYY對自然環(huán)境的破壞YYYYYY中觀層面土地的獲得（場址的可用）YYYY項目的需求層面YYYY項目的可行性YYYY項目對投資者的融資吸引力Y
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